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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：為滿足蘇宿工業(yè)園區(qū)政府投資工程造價(jià)咨詢(xún)需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）等規(guī)定，征集蘇宿工業(yè)園區(qū)政府投資工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商。造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商根據(jù)委托內(nèi)容完成對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審、工程結(jié)算初審與復(fù)審、審計(jì)監(jiān)督以及與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)等工作。二、采購(gòu)內(nèi)容由各委托單位委托造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)完成財(cái)政投資評(píng)審、政府投資項(xiàng)目初審、復(fù)審和審計(jì)監(jiān)督等造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)工作。財(cái)政投資評(píng)審：包括投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)（含工程量清單）的審核；工程結(jié)算初審：蘇宿工業(yè)園區(qū)政府投資工程的工程結(jié)算初審；工程結(jié)算復(fù)審：蘇宿工業(yè)園區(qū)政府投資工程的工程結(jié)算復(fù)審；審計(jì)監(jiān)督：包括竣工決算審計(jì)、審計(jì)調(diào)查、跟蹤審計(jì)等。三、服務(wù)期限及質(zhì)量要求（一）完成時(shí)間：根據(jù)委托單位要求；（二）服務(wù)期限：暫定期2年，根據(jù)考核情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整淘汰。（三）質(zhì)量要求：符合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定。四、服務(wù)內(nèi)容（一）財(cái)政投資評(píng)審造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制相關(guān)規(guī)定的要求，組織企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)因自身嚴(yán)重過(guò)失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評(píng)審報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。1、投資估算審核依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方案審核投資估算。2、初步設(shè)計(jì)概算審核21依據(jù)設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定及初步設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容，包括審核價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯率等確定靜態(tài)投資和編制期到竣工時(shí)的動(dòng)態(tài)投資兩部分，為委托單位提供合理節(jié)省費(fèi)用的建議。22概算投資未超出批準(zhǔn)總投資（或可行性研究報(bào)告總投資）。23有體現(xiàn)控制設(shè)計(jì)概算的方法和途徑。3、工程預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)（含工程量清單）審核31造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定、計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料以及市場(chǎng)要素價(jià)格等審核工程預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)（含工程量清單）。4、法律法規(guī)以及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定需要審核的其他事項(xiàng)。（二）工程結(jié)算審核1、造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招響應(yīng)文件、施工圖紙、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等承發(fā)包雙方認(rèn)可的有效資料按工程合同相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與計(jì)價(jià)規(guī)定審核工程造價(jià)，依據(jù)施工合同中約定的開(kāi)竣工日期、質(zhì)量要求等條款對(duì)施工合同履行情況進(jìn)行審核。2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、計(jì)量復(fù)核。3、工程量、工程要素價(jià)格及各類(lèi)項(xiàng)目費(fèi)用審核確定。4、出具工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告書(shū)。造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)提交的咨詢(xún)報(bào)告書(shū)中，應(yīng)對(duì)工程概算價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算審核價(jià)進(jìn)行比對(duì)，分析造價(jià)偏離的主要原因。5、法律、法規(guī)以及相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定需要審核的其他事項(xiàng)。（三）審計(jì)監(jiān)督1、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序和概（預(yù)）算編制及執(zhí)行情況；2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)行情況；3、建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同訂立及履行情況；4、工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合法性情況；5、項(xiàng)目的各單位工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性情況；6、建設(shè)、監(jiān)理等參建單位投資、質(zhì)量、安全等方面內(nèi)部控制制度設(shè)置和落實(shí)情況；7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審核和審計(jì)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。五、項(xiàng)目實(shí)施方案（一）制度及機(jī)構(gòu)建設(shè)情況具有完備內(nèi)部項(xiàng)目質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)會(huì)議審定、檔案管理、違反職業(yè)道德違約責(zé)任等內(nèi)控制度等。承接的咨詢(xún)項(xiàng)目，有專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)接收、登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，做到事前、事中、事后有序推進(jìn)，提升工作效率，內(nèi)部有詳盡的業(yè)務(wù)會(huì)議審定報(bào)告，確保在服務(wù)過(guò)程中保質(zhì)保量，檔案管理要簡(jiǎn)潔明了，違反職業(yè)道德違約責(zé)任清晰，避免出現(xiàn)互相推卸責(zé)任。有明確的內(nèi)部部門(mén)分工、權(quán)責(zé)明確，各部門(mén)各司其職，能有序推進(jìn)項(xiàng)目，在人員分配上要充分考慮人員的能力及機(jī)動(dòng)性，人員要合理利用，做到效率最大化等。（二）工作流程及服務(wù)方案針對(duì)投資評(píng)審、工程結(jié)算初審、工程結(jié)算復(fù)審和審計(jì)監(jiān)督四個(gè)方面，制定詳細(xì)的工作流程（包含進(jìn)度控制措施、工作的內(nèi)容、方法和措施、應(yīng)急狀態(tài)下的服務(wù)方案等），造價(jià)咨詢(xún)工作的進(jìn)度保證措施、工作的內(nèi)容、方法和措施、應(yīng)急狀態(tài)下的服務(wù)方案。提供各級(jí)人員在咨詢(xún)工作中的基本工作流程、工作的內(nèi)容、方法，有詳細(xì)的綜合應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度地降低因突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，內(nèi)容應(yīng)完備周全、針對(duì)性強(qiáng)。分析投資評(píng)審、工程結(jié)算初審、工程結(jié)算復(fù)審和審計(jì)監(jiān)督四個(gè)方面工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，分析需全面、準(zhǔn)確，應(yīng)對(duì)策略具體合理、切實(shí)可行。（三）廉政措施方案廉潔從審、保密等措施：供應(yīng)商提供包括主動(dòng)申請(qǐng)回避，對(duì)審計(jì)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密不得泄露，不得利用參與審計(jì)拉業(yè)務(wù)或謀取其他利益等內(nèi)容；嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)守職業(yè)道德和職業(yè)操守，始終保持清正廉潔的作風(fēng)。（四）服從安排從《響應(yīng)文件中審核人員配備一覽表》指定任一人員參與項(xiàng)目審核、參加主管部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件服從。六、服務(wù)要求（一）供應(yīng)商承諾入圍后在收到中簽通知書(shū)后2小時(shí)內(nèi)與委托單位取得聯(lián)系，并在合同簽訂后8小時(shí)內(nèi)安排被指定項(xiàng)目審核人員（響應(yīng)文件審核人員配備一覽表中人員）到達(dá)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中提供不少于3名一級(jí)造價(jià)工程師（原注冊(cè)造價(jià)工程師）進(jìn)行7×8小時(shí)無(wú)差別現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。在協(xié)議期內(nèi)，委托單位書(shū)面反饋入圍供應(yīng)商未按承諾事項(xiàng)提供服務(wù)的，采購(gòu)人依據(jù)采購(gòu)文件264條款（不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，經(jīng)采購(gòu)人請(qǐng)求履行后仍不履行或者仍未按約定履行的）規(guī)定處理。已提供加蓋公章的承諾函電子件的，解除與其簽訂的框架協(xié)議。（二）供應(yīng)商及其派出人員對(duì)被審核單位負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)采購(gòu)人同意，不得泄露被審核單位項(xiàng)目情況和結(jié)果；不得隨意向外泄露任何與造價(jià)咨詢(xún)審核內(nèi)容相關(guān)的情況；按照相關(guān)規(guī)定要求，不得向被審核單位索取、收受酬金或其他財(cái)物，不得接受被審核單位安排的宴請(qǐng)及其它利益。供應(yīng)商和派出人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律、誠(chéng)實(shí)信用，嚴(yán)格履行職責(zé)，不得向?qū)徍宋袉挝缓捅粚徍藛挝贿M(jìn)行商業(yè)賄賂或提供不正當(dāng)利益，自覺(jué)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。（三）造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)（人員）實(shí)施工程審核應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：1、執(zhí)行國(guó)家、省市工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；2、派出人員不得擅自接觸施工單位人員，如需察看工程現(xiàn)場(chǎng)和對(duì)賬，由各委托單位統(tǒng)一安排。重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向各委托單位相關(guān)人員請(qǐng)示、匯報(bào)；3、造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)自履行“資料交接審核”手續(xù)之日起，送審額3000萬(wàn)元以下工程，30日內(nèi)出具初步報(bào)告；送審額3000萬(wàn)元-30000萬(wàn)元工程，45日內(nèi)出具初審報(bào)告；送審額30000萬(wàn)元以上工程，90日內(nèi)出具初審報(bào)告。建設(shè)、施工單位對(duì)初審報(bào)告意見(jiàn)反饋后，自開(kāi)始對(duì)賬手續(xù)之日起，30日內(nèi)出具正