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-2-障、信息發(fā)布、附則及附件內(nèi)容。為適應(yīng)核安全形勢變化與法規(guī)更新，構(gòu)建清晰高效的應(yīng)急責(zé)任體系，進(jìn)一步提升核事故綜合應(yīng)對能力，提出以下工作要求：（1）筑牢基礎(chǔ)支撐?組建專業(yè)團(tuán)隊開展全方位調(diào)研，全面掌握汕尾市核應(yīng)急組織成員單位資料，包括機構(gòu)職能、人員規(guī)模、物資儲備等。為預(yù)案編制奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。?（2）主要修編內(nèi)容?A更新編制依據(jù)：納入國家及廣東省最新出臺的核應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及上位預(yù)案，刪除已廢止或失效的文件。B細(xì)化適用范圍：結(jié)合陸豐核電站機組建設(shè)進(jìn)度及周邊核設(shè)施分布，明確“其他毗鄰核設(shè)施、核活動事故”的具體類型。C完善處置原則，強調(diào)應(yīng)急響應(yīng)與公眾溝通的同步性。D優(yōu)化市核應(yīng)急委構(gòu)成：根據(jù)機構(gòu)改革后部門職能變化，調(diào)整成員單位（如新增或替換因職能整合產(chǎn)生的部門），明確各成員單位在核應(yīng)急全流程中的核心職責(zé)，避免職責(zé)交叉或空白。E明確汕尾市核應(yīng)急辦、市核應(yīng)急各行動組職責(zé)及工作流程，在2026年汕尾市陸豐核電場內(nèi)外聯(lián)合核應(yīng)急演習(xí)中具有可操作性。F完善專家咨詢組機制：擴大專家領(lǐng)域覆蓋（新增應(yīng)急管理、社會治理、大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域?qū)＜遥鞔_日常與應(yīng)急狀態(tài)下專家參與決策的流程及時限。G規(guī)范響應(yīng)等級銜接：對照國家核應(yīng)急響應(yīng)等級最新劃分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化Ⅳ級至Ⅰ級響應(yīng)的啟動條件，明確與省級響應(yīng)的銜接節(jié)點（如省級指令接收、反饋流程）。-3-H優(yōu)化分級處置措施。對Ⅳ級、Ⅲ級響應(yīng)，補充“預(yù)防性監(jiān)測”“公眾風(fēng)險提示”等前置措施；對Ⅱ級響應(yīng)，細(xì)化前沿指揮所啟用后的物資調(diào)配、跨區(qū)域協(xié)同流程；對Ⅰ級響應(yīng)，明確撤離安置中的老弱病殘孕等特殊群體優(yōu)先機制，補充碘片發(fā)放的精準(zhǔn)化方案（如按區(qū)域、年齡分層發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）。I細(xì)化恢復(fù)階段職責(zé)。明確“監(jiān)測行動組”在恢復(fù)階段的環(huán)境監(jiān)測頻次、數(shù)據(jù)公開標(biāo)準(zhǔn)；強化“公眾宣傳組”在恢復(fù)階段的對外宣傳溝通內(nèi)容。完善毗鄰地區(qū)跨區(qū)域信息通報協(xié)同機制。J優(yōu)化培訓(xùn)與演習(xí)。培訓(xùn)內(nèi)容增加“輿情應(yīng)對實操”等模塊，明確分級培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)；演習(xí)類型補充“無腳本實戰(zhàn)演練”“跨區(qū)域聯(lián)合演習(xí)”，規(guī)定演習(xí)頻次。K強化物資與技術(shù)保障。應(yīng)急物資儲備清單新增輻射監(jiān)測無人機等設(shè)備，明確儲備地點（前沿指揮所、區(qū)縣應(yīng)急倉庫）及輪換機制；L健全預(yù)案管理機制。明確預(yù)案評估、修編的周期，補充因法律法規(guī)修訂、重大事故教訓(xùn)等觸發(fā)的即時修編流程。M優(yōu)化附件工具。升級“應(yīng)急計劃區(qū)示意圖”，增加撤離路線、應(yīng)急安置場所、物資儲備點的動態(tài)標(biāo)注功能；補充“應(yīng)急響應(yīng)流程圖”“跨部門聯(lián)絡(luò)通訊錄（含24小時值守電話）”等實操性附件。（3）強化多方協(xié)同?建立內(nèi)部專項工作組，明確分工并定期溝通，形成高效協(xié)作機制。廣泛征求應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等多部門意見，確保預(yù)案與各部門工作實際銜接。邀請核安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)＜医M成咨詢組，在框架設(shè)計、風(fēng)險評估等關(guān)鍵節(jié)點提供專業(yè)指導(dǎo)，提升預(yù)案科學(xué)性。?（4）嚴(yán)控實施過程?-4-制定詳細(xì)進(jìn)度計劃，將總目標(biāo)分解為調(diào)研、初稿編制等階段性任務(wù)，明確時間節(jié)點與責(zé)任人員，通過臺賬跟蹤確保進(jìn)度。建立內(nèi)部自審、交叉互審及外部專家中期評審的多級審核機制，強化質(zhì)量監(jiān)督，建立意見反饋機制，妥善處理各方訴求。?2協(xié)助11個核應(yīng)急行動組實施程序編制汕尾市核應(yīng)急預(yù)案中根據(jù)工作需要設(shè)立市核應(yīng)急監(jiān)測行動組、公安行動組、氣象行動組、通信行動組、交通保障行動組、后勤保障行動組、供電保障行動組、網(wǎng)絡(luò)保障行動組、隱蔽與撤離安置行動組、醫(yī)療救護(hù)與輻射防護(hù)行動組和公眾宣傳與信息發(fā)布行動組。為破解頂層預(yù)案“宏觀性”與實戰(zhàn)“實操性”的落差，消除多部門協(xié)同中的“職責(zé)盲區(qū)”與“銜接斷點”，協(xié)助甲方及各行動組牽頭單位編制行動組實施程序。以下為工作要求：（1）錨定預(yù)案銜接，明確編制基準(zhǔn)?以核應(yīng)急預(yù)案為根本遵循，精準(zhǔn)對接頂層框架。全面梳理核應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于各行動組的職責(zé)定位、響應(yīng)層級、聯(lián)動機制等核心內(nèi)容，將“應(yīng)急組織架構(gòu)”“響應(yīng)程序”“資源保障”等宏觀要求拆解為各行動組的具體任務(wù)指標(biāo)。細(xì)化指令傳遞流程，同時，建立職責(zé)對應(yīng)清單，逐一核對每個行動組的法定職責(zé)、預(yù)案賦予職責(zé)及實際工作需求，確保實施程序與上位預(yù)案無縫銜接，避免職責(zé)重疊或遺漏。?（2）聚焦核心職能，細(xì)化操作流程?針對不同行動組的專業(yè)特性，構(gòu)建“職責(zé)-流程-標(biāo)準(zhǔn)”三維體系。指揮協(xié)調(diào)組重點明確應(yīng)急啟動條件、會議召集流程、跨部門指令傳達(dá)路徑及決策記錄規(guī)范，制定“響應(yīng)等級判定表”“指令簽發(fā)流程圖”等工具模板。?