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ZC20250130上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁競爭性磋商項(xiàng)目采購需求文件第1頁共21頁上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁競爭性磋商項(xiàng)目采購需求文件ZC20250130上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁競爭性磋商項(xiàng)目采購需求文件第2頁共21頁一、背景概況“十四五”期間是勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對勞動(dòng)人事爭議案件總量居高不下與處理難度不斷加大的態(tài)勢，上海市長寧區(qū)區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)全面依法治國、加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理、保障勞動(dòng)者權(quán)益等要求，繼續(xù)以提升爭議處理效能建設(shè)為主線，強(qiáng)化預(yù)防、實(shí)化調(diào)解、細(xì)化仲裁、優(yōu)化服務(wù)，提升調(diào)解仲裁工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，努力健全協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的勞動(dòng)人事爭議多元處理機(jī)制，為提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)新機(jī)制、提升能力為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，“標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭”建設(shè)已不再局限于構(gòu)建信息化業(yè)務(wù)流程體系，實(shí)現(xiàn)仲裁業(yè)務(wù)、仲裁管理網(wǎng)上辦理，而應(yīng)抓住信息技術(shù)和智能設(shè)備應(yīng)用的新一輪信息化的標(biāo)志與核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)其與人事勞動(dòng)仲裁運(yùn)行機(jī)制的深度融合。“標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭”將成為未來仲裁院的發(fā)展方向，它既是網(wǎng)絡(luò)化、智能化的仲裁院，又是無紙化、數(shù)字化的仲裁院。即，運(yùn)用信息技術(shù)搭建一個(gè)集成立案、送達(dá)、庭審等司法或仲裁行為的以服務(wù)廣大人民群眾提供高效勞動(dòng)人事爭議處理的仲裁場所，提供個(gè)性化、差異化、智能化的勞動(dòng)人事爭議仲裁服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)仲裁庭”服務(wù)落地，以及仲裁服務(wù)便民化、透明化審、智能化和執(zhí)行辦理高效化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，更好的輔助開展勞動(dòng)人事爭議仲裁服務(wù)。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，主要目標(biāo)是“到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)體制機(jī)制不斷完善，服務(wù)平臺功能有效發(fā)揮，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施全面覆蓋、互聯(lián)互通，公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系基本形成，城鄉(xiāng)基本公共法律服務(wù)均等化持續(xù)推進(jìn)，人民群眾享有的基本公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平日益提升。到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、服務(wù)機(jī)制更加健全、服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，法律服務(wù)的群眾滿意度和社會(huì)公信力顯著提升，人民群眾共享公共法律服務(wù)成果基本實(shí)現(xiàn)?！薄蛾P(guān)于印發(fā)<“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”2020行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃>的通知》也提出“基本實(shí)現(xiàn)線上辦案全覆蓋，網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)普遍開展，與有關(guān)部門信息共享機(jī)制初步形成。”因此，本院亟需引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)來為勞動(dòng)人事爭議仲裁業(yè)務(wù)的開展提供信息化支撐。二、建設(shè)目標(biāo)按照國家《“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”2020行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》和本市《2024年本市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》、《關(guān)于全面推進(jìn)本市勞動(dòng)人事爭議仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》的總體要求，全面推進(jìn)智慧仲裁院建設(shè)。以“保障民生、高效服務(wù)”為宗旨，以為民服務(wù)為重點(diǎn)，以群眾滿意為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合我區(qū)調(diào)解仲裁的工作實(shí)際需要，通過本項(xiàng)目建設(shè)為智慧仲裁院建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)ZC20250130上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁競爭性磋商項(xiàng)目采購需求文件第3頁共21頁解仲裁”創(chuàng)新服務(wù)提供信息化支撐，更好地發(fā)揮信息化引領(lǐng)和保障作用，從而進(jìn)一步提高本區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平，為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的調(diào)解仲裁服務(wù)。三、建設(shè)內(nèi)容（1）勞動(dòng)人事爭議糾紛前置處理子系統(tǒng)按照上海市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)的《2024年本市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》關(guān)于預(yù)防化解機(jī)制及智慧協(xié)商調(diào)解建設(shè)要求，建設(shè)勞動(dòng)人事爭議糾紛前置處理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)對勞動(dòng)人事爭議前置信息登記、前置溝通處理、溝通會(huì)議、企業(yè)信息管理的需求，能如實(shí)、完整、方便的記錄前置糾紛處理活動(dòng)。（2）在線仲裁調(diào)解子系統(tǒng)按照上海市人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)的《2024年本市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作要點(diǎn)》關(guān)于加強(qiáng)智慧協(xié)商調(diào)解建設(shè)要求，建設(shè)線上調(diào)解仲裁子系統(tǒng)，拓展勞動(dòng)調(diào)解仲裁為民的新渠道，突破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)讓技術(shù)多服務(wù)，讓群眾少跑路，免去了當(dāng)事人往返仲裁院的奔波之累，同時(shí)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便捷快速、時(shí)空不受限等特點(diǎn)，縮短了簡審案件的流轉(zhuǎn)運(yùn)行周期，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)簡審案件審理的“短平快”，大大提高了庭審效率，為仲裁院置換出了更多人力和精力來辦理更多案件。本項(xiàng)目為多方庭審提供穩(wěn)定、高質(zhì)量的視頻支撐服務(wù)。（3）電子送達(dá)子系統(tǒng)電子送達(dá)子系統(tǒng)為送達(dá)人和受送達(dá)人提供了新的文書送達(dá)服務(wù)方式。面向送達(dá)人，系統(tǒng)提供創(chuàng)建和審批送達(dá)申請，送達(dá)結(jié)果反饋，打印送達(dá)回證等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了送達(dá)業(yè)務(wù)流程化的管理，提高送達(dá)效率，節(jié)約司法成本。面向受送達(dá)人，系統(tǒng)提供短信通知，文書簽收和生成送達(dá)回證等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了便捷、安全地簽收文書，幫助當(dāng)事人節(jié)約仲裁成本，減輕訴累。（4）勞動(dòng)人事爭議仲裁數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)建設(shè)勞動(dòng)人事爭議仲裁關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測與重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的互動(dòng)式智能平臺,實(shí)時(shí)反映勞動(dòng)人事爭議仲裁工作總體情況和進(jìn)展,支持各級部門及時(shí)把握仲裁、調(diào)解領(lǐng)域動(dòng)態(tài),提升決策、政策制定、風(fēng)險(xiǎn)防范、問題解決的能力。（5）智慧仲裁庭建設(shè)建設(shè)2間智慧仲裁庭，包含軟硬件相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)。為仲裁員、記錄員和當(dāng)事人等角色提供輔助支持，服務(wù)仲裁委員會(huì)安排庭前閱卷、開庭審判、庭中辯論、庭審舉證、編制文書等庭審相關(guān)工作。（6）勞動(dòng)人事糾紛調(diào)解智能輔助子系統(tǒng)借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，平臺將傳統(tǒng)的線下調(diào)解工作無縫遷移到線上環(huán)境。通過構(gòu)建一體化的調(diào)解工作管理平臺，實(shí)現(xiàn)調(diào)解任務(wù)的集中式線上采集、精準(zhǔn)化分派、標(biāo)準(zhǔn)化審核與高效化處理，有力推動(dòng)調(diào)解工作的流程化、透明化與智能化。表1上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁項(xiàng)目建設(shè)清單序號需求名稱單位數(shù)量ZC20250130上海市長寧區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院智慧調(diào)解仲裁競爭性磋商項(xiàng)目采購需求文件第4頁共21頁一、軟件開發(fā)清單1勞動(dòng)人事爭議糾紛前置處理子系統(tǒng)項(xiàng)12在線仲裁調(diào)解子系統(tǒng)項(xiàng)13電子送達(dá)子系統(tǒng)項(xiàng)14勞動(dòng)人事爭議仲裁數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)項(xiàng)15對接區(qū)電子政務(wù)云密碼設(shè)施服務(wù)項(xiàng)16勞動(dòng)人事糾紛調(diào)解智能輔助項(xiàng)1二、智慧仲裁庭軟件1仲裁庭庭審軟件套12法律法律法規(guī)庫套13智慧仲裁庭語音轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)套1三、智慧仲裁庭硬件系統(tǒng)1智能庭審主機(jī)臺22數(shù)字音頻處理器臺23高清云臺攝像機(jī)臺24高清攝像機(jī)臺65攝像機(jī)支架個(gè)86屏幕顯示設(shè)備臺47安裝支架個(gè)48電容話筒支189專業(yè)功放臺210擴(kuò)聲音箱臺411時(shí)序電源控制器臺212交換機(jī)臺213機(jī)柜臺214高拍儀臺215HDMI分配器臺2四、軟硬件建設(shè)需求41軟件開發(fā)需求411勞動(dòng)人事爭議糾紛前置處理子系統(tǒng)4111勞動(dòng)人事爭議糾紛當(dāng)事人服務(wù)端覆蓋當(dāng)事人登記勞動(dòng)人事爭議信息各項(xiàng)業(yè)務(wù)，包括服務(wù)注冊、勞動(dòng)人事爭議糾紛信息等級、證據(jù)材