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山西省道路交通事故社會救助基金購買服務(wù)(基金管理人)項目合同公告.pdf

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迎澤區(qū) 2025-10-24 287.67KB 業(yè)主:山西省財政廳
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山西省道路交通事故社會救助基金購買服務(wù)(基金管理人)項目采購合同合同編號:11N012*03山西省道路交通事故社會救助基金管理人項目合同書甲方:山西省財政廳乙方:中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司山西省分公司為保證服務(wù)質(zhì)量,明確雙方的權(quán)利義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2022〕91號)等有關(guān)規(guī)定,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就山西省道路交通事故社會救助基金(以下簡稱“救助基金”)購買服務(wù)有關(guān)事項達(dá)成如下協(xié)議。第一條購買服務(wù)內(nèi)容甲方委托乙方作為救助基金委托業(yè)務(wù)的承辦單位,具體承辦全省行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故社會救助基金的搶救費(fèi)用墊付、喪葬費(fèi)用墊付、一次性困難補(bǔ)助、已墊付費(fèi)用追償、救助基金宣傳和上述各項工作中形成的業(yè)務(wù)檔案建檔、歸檔、管理,歷史墊付數(shù)據(jù)的梳理、研究、解決,以及基金管理辦法規(guī)定的、省聯(lián)席會議和聯(lián)席會議辦公室交辦的其他事項等。第二條雙方的權(quán)利和義務(wù)(一)甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方應(yīng)根據(jù)《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2022〕91號)要求,及時將各市、縣救助基金歸集至省救助基金特設(shè)專戶。2、甲方負(fù)責(zé)全省救助基金籌集工作。3、甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)救助進(jìn)度及時向乙方救助基金專用賬戶撥付相應(yīng)額度的救助基金;每年度2月底前將上一年度籌集的救助基金按進(jìn)度撥付至乙方救助基金專用賬戶。4、甲方應(yīng)按照本合同約定、績效考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用。當(dāng)年服務(wù)費(fèi)的70%作為年度合同預(yù)留價款,甲方應(yīng)當(dāng)根據(jù)全部委托業(yè)務(wù)完結(jié)情況、實(shí)際累計追償率、因違規(guī)操作造成基金經(jīng)濟(jì)損失等情況,待年度考核后,根據(jù)考核結(jié)果支付剩余款項。(二)乙方的權(quán)利、義務(wù)1、乙方應(yīng)在本合同簽訂后及時完成承辦業(yè)務(wù)的各項準(zhǔn)備工作,保證全省救助工作于合同簽定后1個月內(nèi)順利開展。2、乙方有權(quán)按照本合同約定向甲方收取服務(wù)費(fèi)用。3、乙方在提供服務(wù)過程中需要甲方予以協(xié)助的事項,可向甲方提出申請。4、乙方應(yīng)在國有銀行設(shè)立救助基金專用賬戶,確保道路救助基金墊付周轉(zhuǎn)金專款專用,封閉運(yùn)行。資金墊付后,應(yīng)按規(guī)定及時結(jié)算,不得因周轉(zhuǎn)金結(jié)算不到位影響全省醫(yī)療費(fèi)用、喪葬費(fèi)用的及時順利墊付。5、乙方應(yīng)當(dāng)按照《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2022〕91號)及國家相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的要求,開展救助事宜。6、乙方應(yīng)當(dāng)于簽訂合同第一年度的第一個月內(nèi)按年服務(wù)費(fèi)的5%向甲方繳納履約保證金。提交履約保證金可以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。驗(yàn)收合格后,履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金,質(zhì)量保證金一年后由甲方無息退還或根據(jù)上述條款情況結(jié)算。7、乙方應(yīng)當(dāng)按照省財政廳的有關(guān)規(guī)定設(shè)立賬戶。對于單筆墊付金額超過10萬元的案件或單日總計墊付金額超過100萬元時,乙方應(yīng)當(dāng)在墊付后的3日內(nèi)報告省聯(lián)席會議辦公室。同時,以累計墊付資金2000萬元為單位,超過時要在墊付后的3日內(nèi)報省聯(lián)席會議辦公室。8、內(nèi)部管理(1)乙方應(yīng)當(dāng)建立基金管理人內(nèi)部條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)制度,原則上每年要對每位員工培訓(xùn)教育課時不低于20個學(xué)時。(2)乙方應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全管理制度,不斷提高工作人員業(yè)務(wù)水平、職業(yè)操守、法紀(jì)意識和綜合素質(zhì),恪守底線思維,嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)管理,加強(qiáng)風(fēng)險防控,確保救助基金安全運(yùn)行。每月5日前,乙方應(yīng)當(dāng)向省救助基金聯(lián)席會議辦公室報送上一月度及累計的救助基金管理及使用情況,并提出救助工作改進(jìn)建議。同時,乙方應(yīng)當(dāng)做好救助基金項目年初預(yù)算、年中檢視和年終結(jié)算,及時完成年終第三方審計等工作。(3)乙方應(yīng)遵守國家有關(guān)保密的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定,對承辦本項目過程中獲得的政府、公民個人等各種信息和資料履行保密義務(wù)。其他單位或個人申請查閱救助有關(guān)檔案資料時,應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9、便民利民(1)乙方應(yīng)當(dāng)建立對外咨詢、引導(dǎo)辦理、受理、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)賬、結(jié)案、追償?shù)娜鞒剔k案制度、流程圖和服務(wù)質(zhì)量評價體系。(2)乙方應(yīng)當(dāng)向社會公布電話、地址、救助網(wǎng)點(diǎn)、申請墊付所需材料等便民信息,使需要救助的對象可以一站式獲取全部有關(guān)信息。根據(jù)省聯(lián)席會議及其辦公室的安排,建立“道路交通事故重傷員無差別急救綠色通道醫(yī)院”,按照“預(yù)擔(dān)保、快搶救、后付費(fèi)”模式,會同醫(yī)療急救部門,完善、提升急救工作機(jī)制。(3)乙方在承辦救助基金委托業(yè)務(wù)時,應(yīng)注重社會效應(yīng),樹立服務(wù)意識,對被救助對象熱情、周到服務(wù),指定專人從事咨詢、協(xié)助填寫申請書等業(yè)務(wù)服務(wù)、化解矛盾事宜,不將矛盾上交。同時,要加強(qiáng)社會宣傳,切實(shí)保障道路交通事故受害人的合法權(quán)益,維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定。(4)乙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《山西省保險行業(yè)機(jī)動車第三者責(zé)任商業(yè)保險賠款預(yù)付辦法(試行)》(晉保協(xié)發(fā)〔2020〕)等有關(guān)規(guī)定,積極落實(shí)交強(qiáng)險和商業(yè)險交通事故重傷員醫(yī)療費(fèi)快速支付(預(yù)付)機(jī)制。(5)乙方應(yīng)當(dāng)以省道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議辦公室名義在微信公眾號、抖音、快手、微博等宣傳救助基金,擴(kuò)大社會知曉率。(6)乙方應(yīng)當(dāng)在每合同年度制作一部救助基金專題宣傳片。(7)乙方應(yīng)當(dāng)在每合同年度印制不少于10萬份宣傳資料。(8)乙方應(yīng)當(dāng)參加122交通安全宣傳日、安全生產(chǎn)月的宣傳活動。(9)乙方應(yīng)當(dāng)會同省聯(lián)席辦積極和院校、科研單位合作開展“道路交通事故社會救助基金”相關(guān)課題研究。10、機(jī)構(gòu)、人員及辦公場所(1)乙方應(yīng)在省級設(shè)立救助基金管理服務(wù)中心,負(fù)責(zé)對全省墊付申請的集中審核、統(tǒng)一墊付、追償資金返還及全省承辦業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)管,財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)符合財政部和山西省財政廳的相關(guān)規(guī)定。(2)乙方省級服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)組織有臨床醫(yī)學(xué)、法律、管理、保險、財務(wù)、信息技術(shù)等資質(zhì)或?qū)I(yè)背景的運(yùn)營隊伍,按照《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)〔2022〕91號)文件內(nèi)容,統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)及流程開展全省救助基金墊付、追償、救助等日常管理工作。要求財務(wù)人員、法務(wù)人員、醫(yī)療審核人員及異地就醫(yī)協(xié)調(diào)人員各不低于2名。同時,救助基金管理人應(yīng)當(dāng)儲備、鍛煉后備人才力量,保證基金管理運(yùn)營工作具有連續(xù)性。省級服務(wù)中心辦公地點(diǎn)設(shè)在太原。(3)乙方應(yīng)當(dāng)在全省11個地市設(shè)立與救助基金日常運(yùn)營服務(wù)相匹配的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),并至少配備2名專職人員從事基金管理事宜,省會太原市配備4名專職人員從事基金管理事宜(其中2人專職負(fù)責(zé)外地來并就醫(yī)協(xié)調(diào)事宜)。全省合計至少24名。各地市行政區(qū)域辦公地點(diǎn)及配備人數(shù)可根據(jù)轄區(qū)地形大小和案件量多少科學(xué)分配設(shè)置。(4)乙方應(yīng)應(yīng)當(dāng)在全省所有的縣、市、區(qū)行政區(qū)域均設(shè)有辦公機(jī)構(gòu)和固定的辦公人員,應(yīng)當(dāng)配備必要的桌椅、電腦、打印機(jī)、交通工具等辦公設(shè)備和耗材,服務(wù)能力要做到全省行政區(qū)域內(nèi)全部覆蓋,同時服務(wù)效能要及時、便捷和高效。(5)乙方應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的高速公路交通事故救助的機(jī)構(gòu)和人員,或者由省級救助基金管理人直接履行高速公路交通事故救助基金管理業(yè)務(wù)。(6)乙方應(yīng)按照《山西省道路交通事故社會救助基金業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,收集整理并規(guī)范保管救助基金相關(guān)業(yè)務(wù)檔案、會計檔案和有關(guān)資料。(7)乙方應(yīng)當(dāng)在各級救助基金管理機(jī)構(gòu)配備辦公場所。省級、地市級需配備救助基金的搶救費(fèi)用墊付、喪葬費(fèi)用墊付、一次性困難補(bǔ)助、已墊付費(fèi)用追償、救助基金宣傳等上述各項工作中形成業(yè)務(wù)材料的專設(shè)獨(dú)立的檔案室。鼓勵乙方在公安交警部門或綠色通道醫(yī)院設(shè)立辦公場所,派駐辦公人員。11、管理系統(tǒng)(1)乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《山西省道路交通事故社會救助基金管理辦法》(晉政辦發(fā)[2022]91號)要求,開發(fā)符合我省實(shí)際要求的救助基金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),做到全

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