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壽縣國土空間總體設(shè)計、中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃編制及城市建設(shè)與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法制定采購項目(一次)招標(biāo)公告采購需求 (1).pdf

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壽縣 2025-05-30 460.09KB 業(yè)主:壽縣自然資源和規(guī)劃局
內(nèi)容簡介

第三章采購需求一、項目概況為進一步提升以城市更新為導(dǎo)向的城市功能品質(zhì)活力,推動人民城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,切實提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,為充分彰顯國家歷史文化名城與現(xiàn)代化城市建設(shè)相融合的城市特色提供支撐,依據(jù)《安徽省自然資源廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃編制管理工作的通知》、《安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<安徽省國土空間設(shè)計指南(試行)>》等文件要求,結(jié)合壽縣實際,擬組織開展壽縣縣城國土空間總體設(shè)計、中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃編制及城市與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法制定等項目編制。二、服務(wù)總體要求(一)服務(wù)內(nèi)容《壽縣縣城國土空間總體設(shè)計、中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃編制及城市與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法制定等采購項目》,具體工作內(nèi)容包括5個子項:1、《壽縣縣城國土空間總體設(shè)計(含重點區(qū)域詳細(xì)設(shè)計、1:1000地形圖測繪)》;2、《壽縣縣城中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃編制項目》;3、《壽縣城市與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法》;4、《壽縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》;5、伴隨式服務(wù)。(二)項目類型與范圍1、壽縣縣城國土空間總體設(shè)計(含重點區(qū)域詳細(xì)設(shè)計、1:1000地形圖測繪)本次采購的壽縣縣城國土空間總體設(shè)計(含重點區(qū)域詳細(xì)設(shè)計、1:1000地形圖測繪),范圍為《壽縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》劃定的中心城區(qū)面積4592平方公里;重點區(qū)域為縣城城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積2812平方公里。按照自然資源部2021年發(fā)布的《國土空間規(guī)劃城市設(shè)計指南》,對土地使用、交通組織等進行研究和規(guī)劃,正確梳理景觀空間、地標(biāo)建筑、開放空間、公共空間之間的關(guān)系,營造滿足城市功能、具有良好空間尺度、符合審美要求、體現(xiàn)風(fēng)貌特色的高品質(zhì)城市空間環(huán)境,強化方案科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性及可操作性。2、中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃本次采購的中心城區(qū)內(nèi)單元詳細(xì)規(guī)劃,涵蓋了《壽縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》劃定的縣城32個詳細(xì)規(guī)劃編制單元,編制范圍包括古城及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)、九龍雙橋拓展區(qū)、新城片區(qū)、壽西湖農(nóng)場局部等區(qū)域,編制內(nèi)容包括對已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃單元的系統(tǒng)梳理和評估、調(diào)整入庫。詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后30日內(nèi)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。3、壽縣城市與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法本次采購的壽縣城市建設(shè)與建筑風(fēng)貌管理暫行辦法,以加強城市風(fēng)貌形象管理,提升空間品質(zhì)為目標(biāo),統(tǒng)籌開展公共空間環(huán)境要素等研究,推進城市精細(xì)化管理。研究內(nèi)容包括:城市總體格局風(fēng)貌、城市軸線、城市中心、城市重點片區(qū)、城市天際線、城市地標(biāo)、重要視域廊道、建筑風(fēng)貌、城市歷史文化建(構(gòu))筑物、名勝古跡等,還包括公共設(shè)施、戶外廣告、施工工地、照明夜景、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市色彩、市政家具等(按縣委縣政府要求局部優(yōu)化調(diào)整)。4、《壽縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》編制《壽縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》,指導(dǎo)建設(shè)工程審批管理,提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,提升城市空間品質(zhì)、優(yōu)化城市資源配置,保障國土空間規(guī)劃的實施。進一步適應(yīng)國土空間管理需求,強化對建設(shè)工程方案精細(xì)化管控、精準(zhǔn)化服務(wù)。銜接新政策法規(guī)規(guī)范,包括用地管理、建筑管理、公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、歷史文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地下空間、安全防災(zāi)等方面,構(gòu)建壽縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定新體系,明確《壽縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是指導(dǎo)我縣各類工程項目建設(shè),出具規(guī)劃設(shè)計條件,編制和審定規(guī)劃設(shè)計方案,辦理一書兩證(選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證),開展規(guī)劃核實的主要法定依據(jù)。提升城市空間品質(zhì),建設(shè)社區(qū)生活圈,強化高品質(zhì)空間營造,滿足居民高品質(zhì)生活需求。加強對城鄉(xiāng)風(fēng)貌的差異化引導(dǎo)和設(shè)計,彰顯城市氣質(zhì)。優(yōu)化完善建筑容量、建筑退讓、計容規(guī)則、日照分析等規(guī)定,提升住宅產(chǎn)品多樣化水平。完善新型工業(yè)用地、用地兼容性、土地節(jié)約集約利用和工業(yè)用地服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容。5、伴隨式服務(wù)本項目伴隨式服務(wù)期限從中標(biāo)后合同簽訂之日開始共計2年,合同服務(wù)期內(nèi),中標(biāo)人需配合發(fā)包人持續(xù)開展該項目的成果編制跟蹤服務(wù),適時調(diào)整規(guī)劃成果,開展動態(tài)調(diào)整、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、宣貫培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)需求。參與行政主管部門或發(fā)包人組織的與該項目相關(guān)的重大技術(shù)問題研討會,必要時提供項目駐場服務(wù),服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)人應(yīng)做到及時響應(yīng)、按要求呈現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容。三、工作任務(wù)(一)壽縣縣城國土空間總體設(shè)計(含重點區(qū)域詳細(xì)設(shè)計、1:1000地形圖測繪)1、在充分了解規(guī)劃范圍內(nèi)相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、現(xiàn)狀資源、歷史文化和限制約束條件等內(nèi)容基礎(chǔ)上,結(jié)合壽縣發(fā)展需求,開展縣城國土空間總體設(shè)計,設(shè)計內(nèi)容包括且不限于:(1)整體目標(biāo)定位全面分析發(fā)展背景,深刻解讀并落實上位戰(zhàn)略及規(guī)劃要求,基于現(xiàn)狀發(fā)展及空間問題研究,對方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行深入研究,從生產(chǎn)、生活、生態(tài)等角度提出壽縣中心城區(qū)的綜合目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。(2)分區(qū)發(fā)展指引根據(jù)中心城區(qū)內(nèi)劃定的32個規(guī)劃單元,深入研究各單元現(xiàn)狀發(fā)展特征、設(shè)計重難點問題,梳理各單元空間設(shè)計框架,針對性提出空間發(fā)展策略、風(fēng)貌形象特征及空間管控措施。(3)城市開發(fā)平衡通過分析現(xiàn)狀用地格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)計方案應(yīng)對用地調(diào)整提出建議,對用地性質(zhì)布局調(diào)整做出指導(dǎo),提出建設(shè)用地平衡表和主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表,為城市合理運營提供決策參考。(4)空間格局塑造以落實壽縣國土空間總體格局為基礎(chǔ),銜接壽縣縣城國土空間布局,在落實三條控制線劃定方案和國土空間規(guī)劃用途的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌優(yōu)化城市設(shè)計總體框架,整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各類空間資源的布局與利用,合理組織開放空間體系與特色景觀風(fēng)貌系統(tǒng),確定城市特色空間結(jié)構(gòu)并提出城市功能布局優(yōu)化建議,對城市特色空間提出結(jié)構(gòu)性導(dǎo)控要求,分區(qū)分級提出城市形態(tài)管控指引。對城市高度、街區(qū)尺度、城市天際線、城市色彩等內(nèi)容進行有序組織,明確重要視線廊道,提出結(jié)構(gòu)性導(dǎo)控要求。劃定城市設(shè)計一般控制區(qū)和重點控制區(qū),提出重點控制區(qū)進一步進行精細(xì)化設(shè)計的要求。2、重點區(qū)域詳細(xì)設(shè)計:以老城更新、新城提質(zhì)為主,立足壽縣歷史文化和地域特色,精準(zhǔn)剖析并科學(xué)參考國內(nèi)外具有可比照性的成功案例,按照城市設(shè)計總體框架要求,加強壽縣古城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北區(qū)、九龍雙橋拓展區(qū)、新城片區(qū)等重點區(qū)域城市更新和開發(fā)策劃,引導(dǎo)建筑布局空間的優(yōu)化提升,促進建筑風(fēng)貌和公共開敞空間功能提升,進一步改善和提升公共空間品質(zhì),提出重點地區(qū)空間統(tǒng)籌的基本思路,提出分區(qū)、分級管控要求。同時,明確用地控制與引導(dǎo)要求(用地性質(zhì)與相關(guān)指標(biāo)、高度、容積率、密度控制與引導(dǎo)、建筑風(fēng)貌控制與引導(dǎo)等),提出有針對性的更新和提質(zhì)策略。設(shè)計內(nèi)容含且不限于:(1)規(guī)劃理念與發(fā)展定位梳理整合現(xiàn)狀空間要素,以提高城市整體空間質(zhì)量,豐富城市形象,提升人居環(huán)境,完善各項公共服務(wù)配套為目標(biāo),進行項目策劃和功能布局,提出先進的規(guī)劃理念與戰(zhàn)略定位。(2)城市空間形態(tài)設(shè)計研究確定城市整體空間形態(tài),明確片區(qū)整體空間序列、預(yù)留生態(tài)景觀及視線通廊,提出地區(qū)空間特色塑造的要點。確定總體開發(fā)規(guī)模及高度分區(qū)、強度分區(qū),處理好基地內(nèi)地標(biāo)、界面、視廊之間的空間關(guān)系,創(chuàng)造布局自由、錯落有致、富有活力的空間層次和形態(tài)肌理,提出具有可實施性的城市設(shè)計方案及詳實的規(guī)劃建議。(3)土地利用在尊重現(xiàn)狀格局的基礎(chǔ)上,集約利用土地,保護生態(tài)空間,促進土地使用功能的有效混合,提高城市活力。注重城市商業(yè)、商務(wù)、文化、居住等功能的合理布局,形成功能復(fù)合化的城市功能區(qū)。提出歷史人文資源的保護與利用的原則和要求、劃定重要歷史文化保護范圍,結(jié)合已批建項目,對用地布局進行優(yōu)化,細(xì)化各類用地功能、構(gòu)成比例,提出可操作性強的用地布局方案。(4)道路交通由規(guī)劃范圍向外延展,提出區(qū)域交通、公共交通以及停車設(shè)施布局等建議方案,構(gòu)建高效便捷交通體系。處理好已建成項目的道路交通組織,構(gòu)建機動車交通、慢行交通與公共交通之間的有機聯(lián)系。(5)綠地景觀