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合同編號：政府購買服務(wù)合同項目名稱：平定縣龍川化工園區(qū)安全管理能力提升項目項目編號：1403212025CCS00085采購方（甲方）：平定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會供應(yīng)商（乙方）：中國職業(yè)安全健康協(xié)會簽訂時間：2025年12月8日簽訂地點：平定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會1政府購買服務(wù)合同甲方（購買主體）：平定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會地址：平定縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)乙方（承接主體）：中國職業(yè)安全健康協(xié)會地址：北京市東城區(qū)和平里北街21號根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《政府購買服務(wù)管理辦法》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省政府購買服務(wù)實施辦法的通知》和《山西省財政廳山西省市場監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范政府購買服務(wù)合同管理有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定，為保證政府購買服務(wù)實效，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就平定縣龍川化工園區(qū)安全管理能力提升項目（項目名稱）達成如下合同，以茲共同遵守：一、項目名稱及內(nèi)容（一）項目名稱：平定縣龍川化工園區(qū)安全管理能力提升項目（二）項目內(nèi)容：為平定縣龍川化工園區(qū)封閉化管理、安全風(fēng)險智能化管控平臺提供專項指導(dǎo)服務(wù)，包括：（1）園區(qū)封閉化管理建設(shè)及運營指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容：指導(dǎo)園區(qū)封閉化管理建設(shè)分區(qū)，制定分區(qū)管控措施；指導(dǎo)建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員、車輛及物料進出全過程動態(tài)監(jiān)管；2輔導(dǎo)園區(qū)建立健全封閉化管理制度體系，如：園區(qū)封閉化管理誠信管理規(guī)定，人員、車輛行駛管理規(guī)定，卡口值守制度、周界及道路巡邏制度、封閉設(shè)施維護保養(yǎng)制度、對第三方運營單位的績效管理制度；在兩年的服務(wù)期內(nèi)，需每半年進行1次：①材料審核：審查制度文稿，檢查完整性、合規(guī)性和可操作性；②現(xiàn)場培訓(xùn)：為園區(qū)管理人員、卡口值守人員、巡邏隊員及第三方運營單位負(fù)責(zé)人系統(tǒng)培訓(xùn)相關(guān)制度內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；③技術(shù)指導(dǎo)：現(xiàn)場測試門禁系統(tǒng)的權(quán)限控制是否準(zhǔn)確；調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，檢查周界報警的及時性和準(zhǔn)確性；在平臺上模擬一次車輛違規(guī)，檢驗誠信管理系統(tǒng)的扣分和預(yù)警流程是否順暢；檢查巡邏記錄和設(shè)備維護臺賬，評估制度是否真正落地執(zhí)行。（2）園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)及運營指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容：平臺頂層設(shè)計與數(shù)據(jù)治理指導(dǎo)。①現(xiàn)狀診斷與需求分析，指導(dǎo)園區(qū)全面梳理現(xiàn)有信息系統(tǒng)（如環(huán)保、安監(jiān)、消防、應(yīng)急等）、數(shù)據(jù)資源和管理業(yè)務(wù)流程；對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南》等規(guī)范，診斷現(xiàn)有條件與標(biāo)準(zhǔn)要求的差距，明確建設(shè)重點和優(yōu)先級；②平臺整體架構(gòu)規(guī)劃指導(dǎo)，指導(dǎo)設(shè)計平臺的技術(shù)架構(gòu)，包括感知層、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層和展示層；指導(dǎo)繪制平臺的業(yè)務(wù)應(yīng)用藍圖，明確各模塊之間的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系，確保平臺是一個有機整體，而非簡單堆砌；③數(shù)據(jù)融合與治理指導(dǎo)，指導(dǎo)園區(qū)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼、格式和接口標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)融合打下基礎(chǔ)；指導(dǎo)制定企業(yè)端數(shù)據(jù)和政務(wù)端數(shù)據(jù)的接入技術(shù)方案；指導(dǎo)建立數(shù)據(jù)清晰、校驗和更新機制，確保平臺數(shù)據(jù)的“全面、準(zhǔn)確、實時”。核心功能模塊建設(shè)指導(dǎo)。①園區(qū)安全基礎(chǔ)管理，一企一檔，指導(dǎo)建立涵蓋企業(yè)基本信息、法人資質(zhì)、許可情況、平面圖、物料清單的電子檔案庫；指導(dǎo)建立園區(qū)整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公用工程、周邊環(huán)境的數(shù)字化檔案；指導(dǎo)利用GIS地圖，根據(jù)企業(yè)風(fēng)險等級實現(xiàn)安全風(fēng)險四色分布圖的動態(tài)展示與更新；②重大危險源管理，指導(dǎo)接入企業(yè)重大危險源的溫度、壓力、液位、氣體濃度等關(guān)鍵參數(shù)、設(shè)置預(yù)警閾值，實現(xiàn)超限自3動報警；指導(dǎo)聯(lián)動視頻系統(tǒng)，對報警區(qū)域進行自動視頻彈出和錄像；指導(dǎo)在線上管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保責(zé)任履職情況；③雙重預(yù)防機制，指導(dǎo)幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化的安全風(fēng)險辨識庫與管控措施清單；指導(dǎo)設(shè)計從隱患上報、派發(fā)、整改、驗收到銷號的全流程線上化管理，并可追溯；指導(dǎo)平臺對逾期未改、反復(fù)出現(xiàn)的隱患進行自動預(yù)警，推送至責(zé)任人；④特種作業(yè)人員管理，指導(dǎo)實現(xiàn)特種作業(yè)審批許可的在線申請、審批、簽發(fā)和歸檔；指導(dǎo)聯(lián)動作業(yè)現(xiàn)場視頻監(jiān)控，對作業(yè)過程進行遠程監(jiān)督；指導(dǎo)建立特種作業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，自動校驗人員資質(zhì)有效期；⑤封閉化管理，指導(dǎo)將門禁、視頻周界、車輛GPS等信息集成在園區(qū)一張圖上，實現(xiàn)人、車、物的實時動態(tài)監(jiān)控；指導(dǎo)實現(xiàn)基于人員和車輛身份的分區(qū)域、分時段自動授權(quán)通行；指導(dǎo)對入園、停放裝卸、出園等環(huán)節(jié)進行全程定位與超時預(yù)警；⑥應(yīng)急指揮與管理，指導(dǎo)將救援隊伍、裝備、物資、醫(yī)療、專家等信息可視化標(biāo)注在地圖上；指導(dǎo)將文本預(yù)案數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化，發(fā)生報警時，平臺自動匹配并啟動相應(yīng)預(yù)案，推送處置流程和資源信息；指導(dǎo)集成語音、視頻、短信等通信手段，實現(xiàn)指揮中心與現(xiàn)場人員的實時音視頻聯(lián)動。平臺運營與長效機制指導(dǎo)。①系統(tǒng)部署與驗收指導(dǎo)，參與平臺開發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點評審，確保功能實現(xiàn)符合設(shè)計要求；指導(dǎo)制定平臺測試和驗收方案，確保平臺穩(wěn)定、可靠；②運營管理體系建設(shè)指導(dǎo)，指導(dǎo)明確平臺運營維護的負(fù)責(zé)部門和崗位；指導(dǎo)編制《平臺運行維護管理制度》《數(shù)據(jù)安全與保密制度》《應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》等；指導(dǎo)建立以數(shù)據(jù)接入率、預(yù)警處置率、隱患整改率等為核心的平臺效能評估體系；③人員賦能培訓(xùn)，培訓(xùn)平臺后臺配置、用戶管理、數(shù)據(jù)維護、簡單故障排查；培訓(xùn)各業(yè)務(wù)部門人員使用平臺完成日常業(yè)務(wù)。在兩年的服務(wù)期內(nèi)，需每半年進行1次：①材料審核：審查《平臺建設(shè)方案》《數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》《平臺運維管理制度》等文檔；②現(xiàn)場培訓(xùn)：為園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員培訓(xùn)平臺的設(shè)計理念和核心價值；為平臺操作員培訓(xùn)各功能模塊的具體操作和后臺管理；為應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)基于平臺