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黑龍江省政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目名稱：制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：[231183]DCZX[CS]20250002大成工程咨詢有限公司2025年03月-第1頁(yè)-第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商邀請(qǐng)大成工程咨詢有限公司受嫩江市中醫(yī)醫(yī)院委托，依據(jù)《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)，對(duì)制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目采購(gòu)及服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商，現(xiàn)歡迎國(guó)內(nèi)合格供應(yīng)商前來(lái)參加。一、項(xiàng)目名稱：制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目二、項(xiàng)目編號(hào)：[231183]DCZX[CS]20250002三、磋商內(nèi)容包號(hào)貨物、服務(wù)和工程名稱數(shù)量采購(gòu)需求預(yù)算金額（元）1制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目1詳見采購(gòu)文件600,00000四、交貨期限、地點(diǎn)：1交貨期：合同包1（制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目）：完成采購(gòu)簽訂合同之日起12個(gè)月完成，若服務(wù)期限已到，項(xiàng)目仍沒(méi)驗(yàn)收，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)2交貨地點(diǎn)：合同包1（制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目）：采購(gòu)人指定地點(diǎn)五、參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商的供應(yīng)商要求：（一）必須具備《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。（二）參加本項(xiàng)目磋商的供應(yīng)商，須在黑龍江省內(nèi)政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)登記并經(jīng)審核合格。（三）本項(xiàng)目的特定資質(zhì)要求：合同包1（制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目）：無(wú)六、參與資格和競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件獲取方式、時(shí)間及地點(diǎn)：1磋商文件獲取方式：采購(gòu)文件公告期為5個(gè)工作日，供應(yīng)商須在公告期內(nèi)憑用戶名和密碼，登錄黑龍江省政府采購(gòu)網(wǎng)，選擇“交易執(zhí)行→應(yīng)標(biāo)→項(xiàng)目投標(biāo)”，在“未參與項(xiàng)目”列表中選擇需要參與的項(xiàng)目，確認(rèn)參與后即可獲取磋商文件。獲取磋商文件的供應(yīng)商，方具有投標(biāo)和質(zhì)疑資格。逾期報(bào)名，不再受理。2獲取磋商文件的時(shí)間：詳見磋商公告。3獲取磋商文件的地點(diǎn)：詳見磋商公告。七、磋商文件售價(jià)：本次磋商文件的售價(jià)為無(wú)元人民幣。八、詢問(wèn)提起與受理：供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)或有異議的，可通過(guò)以下方式進(jìn)行詢問(wèn)：(一)對(duì)采購(gòu)文件的詢問(wèn)采購(gòu)文件處項(xiàng)目經(jīng)辦人詳見磋商公告電話：詳見磋商公告(二)對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的詢問(wèn)遞交響應(yīng)文件的投標(biāo)人應(yīng)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)提出。九、質(zhì)疑提起與受理：(一)對(duì)磋商文件的質(zhì)疑：已注冊(cè)供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)登錄系統(tǒng)，成功下載磋商文件后，方有資格對(duì)磋商文件提出質(zhì)疑。采購(gòu)文件質(zhì)疑聯(lián)系人：大成工程咨詢有限公司采購(gòu)文件質(zhì)疑聯(lián)系電話：0451-55639888（二）對(duì)磋商過(guò)程和結(jié)果的質(zhì)疑-第2頁(yè)-1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定期內(nèi)一次性提交質(zhì)疑材料；對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起7個(gè)工作日提出；對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日提出；2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面形式向本代理機(jī)構(gòu)提交《質(zhì)疑函》。磋商過(guò)程和結(jié)果質(zhì)疑：詳見成交公告十、提交競(jìng)爭(zhēng)性磋商首次響應(yīng)文件截止時(shí)間及磋商時(shí)間、地點(diǎn)：遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間：詳見磋商公告遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：詳見磋商公告響應(yīng)文件開啟時(shí)間：詳見磋商公告響應(yīng)文件開啟地點(diǎn)：詳見磋商公告?zhèn)渥ⅲ核须娮禹憫?yīng)文件應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交至黑龍江省政府采購(gòu)云平臺(tái)，逾期遞交的響應(yīng)文件，為無(wú)效投標(biāo)文件，平臺(tái)將拒收。十一、發(fā)布公告的媒介中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn），黑龍江政府采購(gòu)網(wǎng)（https://hljcghljgovcn）十二、聯(lián)系信息1采購(gòu)人信息采購(gòu)單位：嫩江市中醫(yī)醫(yī)院采購(gòu)單位聯(lián)系人：劉家志地址：嫩江市福民大街560號(hào)聯(lián)系方式：*2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息（如有）名稱：大成工程咨詢有限公司地址：哈爾濱市南崗區(qū)長(zhǎng)江路388號(hào)會(huì)展銀座A座3層聯(lián)系方式：0451-556398883項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人：大成工程咨詢有限公司（招標(biāo)六部）聯(lián)系方式：0451-55639888大成工程咨詢有限公司2025年03月-第3頁(yè)-第二章采購(gòu)人需求一項(xiàng)目概況項(xiàng)目背景2017年4月23日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》作為縣域醫(yī)療共同體試點(diǎn)的正式開始時(shí)間，縣域緊密型醫(yī)共體從試點(diǎn)到全面推進(jìn)已經(jīng)走過(guò)7年多。7年來(lái)，從試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)，制定緊密型醫(yī)共體評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，在制度層面一直在不斷完善中。很多重要的政策文件，包括中央一號(hào)文件也多次提出要求加快推進(jìn)。2023年12月29日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等十部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見（國(guó)衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕41號(hào)），提出的目標(biāo)是，到2024年6月底前，以省為單位全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。到2025年底，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)全國(guó)90%以上的縣基本建成布局合理、人財(cái)物統(tǒng)一管理、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、分工協(xié)作、服務(wù)連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體。到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；诖耍绾谓⒎峡h域醫(yī)共體特點(diǎn)的薪酬制度，落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，統(tǒng)籌平衡縣鄉(xiāng)兩級(jí)績(jī)效工資水平，合理調(diào)控各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間人員收入差距，是現(xiàn)階段各家醫(yī)共體迫在眉睫的任務(wù)、方向及工作重點(diǎn)。隨著醫(yī)改進(jìn)程深化，醫(yī)保支付政策持續(xù)調(diào)整，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，將醫(yī)院績(jī)效考核體系和績(jī)效分配方案進(jìn)行自上而下的重構(gòu)，實(shí)施目標(biāo)管理。將預(yù)算目標(biāo)轉(zhuǎn)化成可量化、可操作的績(jī)效計(jì)劃，層層分解到各科室，構(gòu)建起與醫(yī)院整體發(fā)展相適應(yīng)，與戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、品質(zhì)提升、精細(xì)化管理和文化建設(shè)相匹配的績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，并通過(guò)合理運(yùn)用考核結(jié)果，引導(dǎo)“管理層”與“員工”目標(biāo)方向高度一致，形成一套分之有據(jù)、取之有道、勵(lì)之有效的獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬管理體系。績(jī)效改革的方向主要聚焦在兩個(gè)基本點(diǎn)——1、提高能力2、挖掘潛力。以DRG運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、醫(yī)共體績(jī)效管理軟件為主要工具，以RBRVS（以資源為基礎(chǔ)的相對(duì)價(jià)值比率）、“CCHI”《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（2023年版）》、平衡計(jì)分卡、波士頓矩陣等為輔助工具，多措并舉推進(jìn)績(jī)效管理工作。合同包1（制定醫(yī)院績(jī)效管理方案項(xiàng)目）1主要商務(wù)要求標(biāo)的提供的時(shí)間完成采購(gòu)簽訂合同之日起12個(gè)月完成，若服務(wù)期限已到，項(xiàng)目仍沒(méi)驗(yàn)收，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)標(biāo)的提供的地點(diǎn)采購(gòu)人指定地點(diǎn)投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的截止之日起90日歷天付款方式1期：支付比例30%，咨詢服務(wù)費(fèi)用：支付給第三方咨詢管理公司的咨詢服務(wù)費(fèi)，包括但不限于項(xiàng)目調(diào)研費(fèi)、咨詢費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、稅費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、軟件開發(fā)費(fèi)用、項(xiàng)目成果使用等因提供咨詢服務(wù)產(chǎn)生的所有費(fèi)用。合同報(bào)價(jià)不包含本項(xiàng)目所涉及的所有與第三方系統(tǒng)的接口開發(fā)費(fèi)用。乙方提交績(jī)效工資分配試運(yùn)行方案，經(jīng)甲方確認(rèn)實(shí)施兩個(gè)月后14個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付項(xiàng)目費(fèi)用總額的30%。2期：支付比例20%，在項(xiàng)目正式運(yùn)行方案總結(jié)調(diào)整確認(rèn)后的三個(gè)月后14個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付本項(xiàng)目費(fèi)用總額50%。3期：支付比例50%，本項(xiàng)目年度總結(jié)并所有正式方案提交甲方并且經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后14個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付本項(xiàng)目費(fèi)用總額20%。-第4頁(yè)-