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采購需求一、項目概況1、項目名稱：荊州市跨區(qū)域自然資源（水流）數(shù)據(jù)庫建設及調查成果整合（第一期）2、最高限價：748萬元二、技術服務要求1、工作任務：對各縣區(qū)已完成驗收的跨區(qū)域水流開展數(shù)據(jù)庫建設及調查成果整合。由于各地只完成跨區(qū)域水流中屬于本區(qū)域的水流資源部分的調查工作，為保證跨區(qū)域水流資源的整體功能，需要統(tǒng)一登記單元，統(tǒng)一資料要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫標準。包括：①組織縣市區(qū)按規(guī)定標準和要求修改完善分段（片）成果；②按統(tǒng)一的登記單元，更新和整理外業(yè)成果，完成接邊；③對跨區(qū)域的登記單元成果進行合庫，對登記單元的范圍、權屬、自然資源狀況、管制信息等數(shù)據(jù)進行合并；④按上級規(guī)定整理水流整體資料，形成一個水流單元一套標準的紙質、電子成果，分散的資料作為附件。（1）完成整體調查。市局組織縣市區(qū)按規(guī)定標準和要求修改完善分段（片）成果；未開展的抓緊完成本區(qū)域水流部分的調查工作，形成符合規(guī)定標準和要求的成果資料和數(shù)據(jù)庫。相關成果由項目實施單位負責初審后提出修改意見。（2）整合調查資料。根據(jù)各縣市區(qū)已經(jīng)分段劃定的登記單元以及相關的關聯(lián)信息，依據(jù)《自然資源登記單元設定與編碼規(guī)則》，按統(tǒng)一的登記單元編制自然資源登記單元號，更新和整理外業(yè)成果，完成接邊，填寫整體的自然資源地籍調查表。（3）整理數(shù)據(jù)成果。對跨區(qū)域的登記單元成果進行合庫，對登記單元的范圍、權屬、自然資源狀況、管制信息等數(shù)據(jù)進行合并。同時，根據(jù)各縣市區(qū)的數(shù)據(jù)庫成果，進行數(shù)據(jù)庫建設，對矢量數(shù)據(jù)進行接邊。接邊的方案，需要涉及登記單元的各方認可。接邊涉及的情況：一是一方已經(jīng)完成登記單元調查，另一方正在調查或尚未調查的，未完成登記單元調查的一方應以已完成調查一方的調查標準進行登記單元調查，在接邊位置設置界址點；兩方都已經(jīng)完成調查，則需要選擇確定以一方為準進行接邊，或者綜合兩方調查成果重新選擇確定接邊界址點的位置。由于兩種方案涉及的工作標準不同，會導致數(shù)據(jù)庫中的登記單元面積發(fā)生變化，且相關的關聯(lián)信息也會發(fā)生變化，所以對于接邊后的成果，需反饋給相關各縣市區(qū)，由當?shù)卣白匀毁Y源主管部門確認核實。（4）遵從省廳要求。項目實施期間，省廳有新的相關要求的，應及時調整并遵從省廳要求。要求確實過高需要增加經(jīng)費的，項目實施單位應提前報告。原則上不增加經(jīng)費。（5）配合登記發(fā)證。調查的目的在于登記。若在確權登記發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)有接邊處權屬等問題需要修改完善的，項目實施單位應積極配合完成，達到登記發(fā)證要求為止。2、實施步驟：本次工作分為準備階段、整合階段、數(shù)據(jù)入庫審核階段。（1）準備階段（2025年7月）1）資料收集及數(shù)據(jù)處理。根據(jù)需要，全面收集各縣市區(qū)已完成整體水流的調查成果及相關基礎數(shù)據(jù)。2）合并登記單元。基于各縣市區(qū)分段劃定的登記單元，分析、整理與合并分段的登記單元，并對新的登記單元進行資料整合，保證的生態(tài)完整性。（2）整合階段（2025年8月—2025年12月）3）內(nèi)業(yè)整理。利用各縣市區(qū)分段劃定的登記單元，進行矢量數(shù)據(jù)接邊，對接邊導致矢量數(shù)據(jù)發(fā)生變化的，將調查表上的所有信息及關聯(lián)信息需要重新填寫。根據(jù)接邊后的登記單元，重新輸出完整的自然資源權屬調查圖表成果。4）確認界址。各縣市區(qū)自然資源主管部門對接邊位置的界址點進行確認，對接邊后自然資源類型和公共管制等情況進行核實。對存在爭議的，項目實施單位在當?shù)刈匀毁Y源主管部門配合下進行外業(yè)補充調查。5）外業(yè)調查。如果已有成果有不一致或者存在爭議的，項目實施單位會同登記單元所涉及的縣、市、區(qū)自然資源主管部門，采取實測、解析和圖解相結合的方式，對登記單元界址點開展實地補充調查，填寫《調查成果核實表》。對存在權屬爭議的，由登記單元所在縣(區(qū)、市)人民政府召集自然資源權利人或代理人，依據(jù)權屬來源證明材料，進行實地調查核實權利主體和權屬邊界。權屬爭議確實無法解決的，可以劃定爭議區(qū)。為確保權屬界線清晰明確，實地補充調查指界后，對相關方共同認可的重要界址點，可設立明顯界標。6）成果整理。將調查核實和外業(yè)補充調查形成的調查成果，包括自然資源登記單元范圍界線、自然資源權屬范圍線、行政管轄界線和公共管制信息，各類自然資源地類圖斑、地類編碼，關鍵拐點界址點坐標，所有權主體、所有權代表行使主體和代理行使主體名稱等按照統(tǒng)一的規(guī)格和要求，進行整理上圖。（3）數(shù)據(jù)入庫審核階段（2026年1月-5月）7）數(shù)據(jù)入庫。自然資源部建設全國統(tǒng)一的自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫，按照自然資源確權登記數(shù)據(jù)庫建設的相關技術要求，完成數(shù)據(jù)入庫工作。8）數(shù)據(jù)審核。數(shù)據(jù)入庫后，按照數(shù)據(jù)庫規(guī)則要求，對數(shù)據(jù)成果進行質量檢查，不合格的數(shù)據(jù)，逐條修改完善，直至檢查合格。數(shù)據(jù)審核主要包括以下內(nèi)容：①檢查數(shù)據(jù)覆蓋范圍、圖層、數(shù)據(jù)表、記錄等成果是否準確、有效，能否正常打開、瀏覽、查詢，檢查數(shù)據(jù)圖形和屬性表達是否一致，以及數(shù)據(jù)庫建設所得的各類數(shù)據(jù)整合邏輯、表間邏輯是否正確等。②檢查圖形的拓撲關系。檢查要素圖形空間位置的正確性，以及圖層間和圖層內(nèi)的點、線、面是否存在重疊、交叉、縫隙等拓撲錯誤。③檢查要素屬性正確性和結構符合性。各圖層的屬性結構是否符合數(shù)據(jù)庫規(guī)則，屬性字段格式及精度是否符合要求，必填字段有無缺漏等。3、成果要求：自然資源確權登記主要成果類型包括數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、表格成果、文字報告成果等。（1）數(shù)據(jù)庫成果自然資源登記單元范圍線、行政區(qū)劃邊界、登記單元界址點坐標、登記單元圖斑、產(chǎn)權邊界、登記單元內(nèi)各類自然資源空間范圍、面積、數(shù)量和質量，以及生態(tài)保護紅線、取水許可、入河排污口設置審批等用途管制要求等矢量數(shù)據(jù)形成的自然資源統(tǒng)一確權數(shù)據(jù)庫。（2）圖件成果1）自然資源統(tǒng)一確權單元圖；2）自然資源統(tǒng)一確權單元權屬、取水許可和排污口設置等公共管制要求專題圖件；3）自然資源權籍圖。（3）表格成果1）自然資源確權登記單元資源分類面積整合表；2）自然資源確權登記單元國家所有資源分類面積整合表；3）自然資源確權登記單元集體所有資源分類面積整合表；4）自然資源確權登記單元權屬面積整合表；5）自然資源權籍調查表；6）自然資源調查成果核實表。（4）文字報告成果1）跨區(qū)域自然資源（水流）數(shù)據(jù)庫建設及調查成果整合（第一期）工作報告；（5）成果匯交格式1）矢量數(shù)據(jù)采用Shapefile格式；2）柵格數(shù)據(jù)采用GEOTIFF、IMG格式；3）文本、表格等數(shù)據(jù)文件采用Word、Excel格式；4）屬性表數(shù)據(jù)采用MicrosoftOfficeAccess的mdb格式；5）掃描文件采用PDF格式。4、驗收要求：根據(jù)荊財采發(fā)[2022]199號文件要求。政府采購合同履行完畢，應于收到供應商驗收申請后7日內(nèi)組織履約驗收。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后5日內(nèi)完成資金支付。具體以合同簽訂為準。三、商務要求1、合同履行期限（服務期限）：合同簽訂之日起至交付最終成果資料止2、付款方式：由成交供應商與采購人簽訂合同時詳細約定。3、報價要求：供應商的報價應包含為完成本招標文件提出的服務全部相關工作所有可能發(fā)生的費用，即所需的一切人工、物耗、工具、設備、用水、用電、檢測、保險、驗收、稅金等所有可能發(fā)生的一切費用。對在合同實施過程中可能發(fā)生的其他費用（如：人工、運輸成本增加等因素），采購人概不負責。本文件所要求內(nèi)容應視為保證供應所需最低要求，如有遺漏，供應商應予補充。否則，將不予以付款。