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1/9民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項目初步設(shè)計及概算編制服務(wù)采購需求一、簡要技術(shù)要求工作內(nèi)容包括但不限于：1初步設(shè)計方案編制及投資概算報告編制。編制要求必須滿足《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法〉的通知》（國辦發(fā)﹝2019﹞57號）及國家和地方關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)基本投資項目初步設(shè)計及概算編制相關(guān)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求；2根據(jù)招標(biāo)人要求，進(jìn)一步開展本項目相關(guān)建設(shè)內(nèi)容調(diào)研，進(jìn)行業(yè)務(wù)功能細(xì)化，提出項目建設(shè)方案（含概算），并在此基礎(chǔ)上完成報審材料編制。配合招標(biāo)人完成項目的報送審批，就評審過程中的評審方及專家意見，提出相關(guān)補充說明或調(diào)整方案，直至獲得批復(fù)；3完成項目實施及驗收等過程中涉及到的相關(guān)設(shè)計服務(wù)，包括但不限于方案深化、設(shè)計交底、設(shè)計變更、造價咨詢等與本項目有關(guān)的其他工作；4完成招標(biāo)人提出的，本項目設(shè)計范圍內(nèi)的其他工作。二、項目背景在“雙碳”背景下，我國能源清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型進(jìn)程將進(jìn)一步加快，需建立核安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警監(jiān)測體系，進(jìn)一步完善國控輻射環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升重點地區(qū)的自動化預(yù)警監(jiān)測水平，保障社會穩(wěn)定和公眾安全，進(jìn)一步提高數(shù)字化、信息化手段和人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，處理和分析大量復(fù)雜的監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能化的監(jiān)管決策和預(yù)警功能，提供更加安全、高效、智能的監(jiān)管保障。目前，生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心申報的民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項目可行性研究報告已通過批復(fù)，需在此基礎(chǔ)上，開展民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項目初步設(shè)計方案及投資概算報告編制，協(xié)助建設(shè)單位完成項目報審工作，配合國家發(fā)改委組織的初設(shè)評審工作、根據(jù)國家發(fā)改委意見修改完善相關(guān)文件確保項目初設(shè)和概算順利批復(fù)。2/9三、項目建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺功能界面和平臺配套軟硬件系統(tǒng)針對我國核領(lǐng)域各類風(fēng)險主體和領(lǐng)域可能面臨的風(fēng)險，整合現(xiàn)有核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物設(shè)施、放射源、輻射環(huán)境等安全信息和數(shù)據(jù)資源，建設(shè)民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，提供核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警展示，提升風(fēng)險分析研判和趨勢預(yù)警能力，一體推進(jìn)民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)的收集、管理、使用。統(tǒng)籌實施各類風(fēng)險數(shù)據(jù)管理，針對民用核安全涉及的核電廠、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物管理設(shè)施、放射源人員劑量、核安全態(tài)勢等各設(shè)施主體和相關(guān)活動搭建11個功能模塊，建立集合感知、識別、監(jiān)測、預(yù)警等功能的平臺。（二）建設(shè)和改造13個監(jiān)管信息化支撐系統(tǒng)建設(shè)和改造核電廠經(jīng)驗反饋、核電廠風(fēng)險監(jiān)測、全國放射性廢物管理、城市放射性廢物庫、核技術(shù)利用、移動放射源、外部自然災(zāi)害、人員劑量、涉核輿情等13個監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和平臺，從業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā)管理各領(lǐng)域核安全數(shù)據(jù)，為監(jiān)測預(yù)警平臺運行提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)輸入。（三）建設(shè)數(shù)據(jù)處理、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、密碼等系統(tǒng)1數(shù)據(jù)處理計算采用數(shù)據(jù)中臺，結(jié)合分布式計算框架（如Flink、Spark）對各核設(shè)施單位多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行實時清洗、轉(zhuǎn)換與分析，通過數(shù)據(jù)脫敏、差分隱私技術(shù)保障敏感信息處理合規(guī)性，并建立數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗規(guī)則引擎，自動攔截異常數(shù)據(jù)，確保預(yù)警模型輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。2存儲安全部署分布式存儲集群，結(jié)合HDFS對歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)歸檔；采用加密技術(shù)對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)加密存儲，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如日志、附件）通過對象存儲服務(wù)實現(xiàn)訪問控制。3網(wǎng)絡(luò)安全建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，加強對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)通信的監(jiān)控和管理。對外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訪問控制，限制外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部系統(tǒng)的訪問權(quán)限。4安全防護(hù)3/9確保系統(tǒng)和應(yīng)用程序的完整性，防止未經(jīng)授權(quán)的修改，定期對系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時修補安全漏洞，實施安全審計，記錄系統(tǒng)的操作日志和安全事件。5密碼應(yīng)用對登錄的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識和鑒別，身份標(biāo)識具有唯一性，密碼滿足復(fù)雜度要求并定期更換。開啟登錄失敗處理功能、限制非法登錄次數(shù)、連接超時自動退出、密碼復(fù)雜度要求等安全策略，配置賬戶鎖定策略，對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理。（四）升級改造大氣輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)站點根據(jù)《輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行技術(shù)規(guī)范》（HJ1009-2019)《國控輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行管理辦法》（環(huán)辦設(shè)函〔2020〕26號）《輻射環(huán)境空氣自動監(jiān)測站安裝和驗收技術(shù)要求（試行）》等要求，對全國160個早期建設(shè)的大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測站進(jìn)行升級改造。其中，155個自動站升級為大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站，5個自動站升級為高純鍺氣溶膠連續(xù)測量監(jiān)測站。大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)站的主要設(shè)備包括高氣壓電離室、碘化鈉γ譜儀、超大流量氣溶膠采樣器、氣碘采樣器、干濕沉降采樣器、降雨感應(yīng)器、自動氣象儀、視頻監(jiān)控設(shè)備、一體化站房及配套等。高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測自動站的主要設(shè)備包括高氣壓電離室、高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測設(shè)備、氣碘采樣器、干濕沉降采樣器、降雨感應(yīng)器、自動氣象儀、視頻監(jiān)控設(shè)備、一體化站房及配套等。四、工作主要內(nèi)容和要求根據(jù)民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)要求，本次項目初步設(shè)計（含概算編制）主要開展以下內(nèi)容。（一）進(jìn)一步細(xì)化功能需求充分梳理民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系項目的建設(shè)背景，根據(jù)項目的實際需求，進(jìn)行需求調(diào)研和深入分析，理清業(yè)務(wù)流程，在可研報告基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)功能模塊，完善應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)（邏輯架構(gòu)），并根據(jù)架構(gòu)對主平臺及建設(shè)、改造系統(tǒng)的各級頁面功能（基礎(chǔ)信息、指標(biāo)展示、關(guān)鍵信息提示）進(jìn)行設(shè)計，根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯及數(shù)據(jù)邏輯，規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)模型、數(shù)據(jù)模型、預(yù)警報警功能等；同時，對數(shù)據(jù)采集平臺（填報端口、數(shù)據(jù)對接），業(yè)務(wù)中臺，數(shù)據(jù)中臺（數(shù)據(jù)服務(wù)），微服務(wù)平臺、智能中臺（人工智能等工具應(yīng)用），技術(shù)中臺信息化4/9基礎(chǔ)支撐軟件功能等進(jìn)行設(shè)計，根據(jù)軟件需求規(guī)劃支撐軟件運行的各類軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合現(xiàn)狀及平臺安全需求進(jìn)行整體網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件設(shè)計，以及甲方要求的其他項目相關(guān)的設(shè)計內(nèi)容。既要確保實現(xiàn)可靠的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)交匯，實現(xiàn)對監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系預(yù)警結(jié)果的自動識別和輔助決策，又要確保建設(shè)內(nèi)容可實現(xiàn)、設(shè)計功能效率高、設(shè)計概算符合實際需求和當(dāng)前現(xiàn)實情況。同時，預(yù)留與其他相關(guān)部門、單位的數(shù)據(jù)交換接口，為各類上層應(yīng)用統(tǒng)一提供組件和模塊化能力。在可研報告、可研評審意見以及可研批復(fù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展160個國控大氣輻射環(huán)境自動監(jiān)測站的設(shè)計。具體包括：（1）對標(biāo)準(zhǔn)站高氣壓電離室、碘化鈉譜儀、超大流量氣溶膠采樣器、氣碘采樣器、干濕沉降采樣器、降雨感應(yīng)器、自動氣象儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、通訊及系統(tǒng)集成設(shè)備以及一體化站房等工藝設(shè)備開展技術(shù)參數(shù)的詳細(xì)設(shè)計，形成設(shè)計方案；（2）對高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測自動站氣壓電離室、高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測設(shè)備、氣碘采樣器、干濕沉降采樣器、降雨感應(yīng)器、自動氣象儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、通訊及系統(tǒng)集成設(shè)備以及一體化站房等工藝設(shè)備開展技術(shù)參數(shù)的詳細(xì)設(shè)計，形成設(shè)計方案；（3）對標(biāo)準(zhǔn)站和高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測自動站的一體化站房的設(shè)備集成布局、線路布局以及主體結(jié)構(gòu)開展詳細(xì)設(shè)計，形成設(shè)計圖紙；（4）對標(biāo)準(zhǔn)站和高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測自動站主要設(shè)備的監(jiān)測信息、狀態(tài)信息、視頻監(jiān)控信息的數(shù)據(jù)匯總和傳輸開展詳細(xì)設(shè)計，形成設(shè)計方案；（5）針對標(biāo)準(zhǔn)站的超大流量氣溶膠采樣器，結(jié)合國家關(guān)于聲功能區(qū)劃分的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，開展降噪設(shè)計，形成設(shè)計方案；（6）針對我國南北方的氣候條件，開展自動站一體化站房防雨、防潮以及防寒保暖的詳細(xì)設(shè)計，形成設(shè)計方案；（7）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)站和高純鍺氣溶膠連續(xù)監(jiān)測自動站的設(shè)計重量，開展自動站安裝條件的詳細(xì)設(shè)計，如水泥或鋼架基礎(chǔ)、電力保障、通訊保障等，形成設(shè)計方案；（8）根據(jù)自動站設(shè)計和概算編制項目需求，配合甲方進(jìn)行站址現(xiàn)場踏勘。（二）確定建設(shè)內(nèi)容、開展報告編制按照《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2024年第7號）、《國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（國辦發(fā)〔2019〕57號）等國家相關(guān)文件要求，編制項目初步設(shè)計方案，對項目進(jìn)行充分論證，在可行性研究報告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化確定建設(shè)內(nèi)容，編制并提交《民用核安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建