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廣東省政府采購框架協(xié)議順序輪候合同框架協(xié)議編號：GD-KJXY-2024091*01征集人：茂名市審計局入圍供應(yīng)商：廣東明正項目管理有限公司合同名稱：茂名市審計局其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)順序輪候采購合同合同編號：GDHT-2025-006604甲方：茂名市審計局乙方：廣東明正項目管理有限公司合同金額(元)：38498195人民幣大寫：叁拾捌萬肆仟玖佰捌拾壹元玖角伍分經(jīng)甲乙雙方達(dá)成一致，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及茂名市審計局2024-2026年度政府投資工程項目造價咨詢服務(wù)框架協(xié)議（K4409012024000002）的約定簽訂本合同，并共同遵守。一、合同標(biāo)的(1)服務(wù)名稱：政府投資工程項目造價咨詢服務(wù)報價優(yōu)惠：折扣率5000%報價單價：38498195元數(shù)量：1服務(wù)價格：38498195元服務(wù)內(nèi)容：（一）審核服務(wù)內(nèi)容對市級政府投資工程進(jìn)行造價咨詢審核服務(wù)，并提交審核結(jié)果。（二）審核服務(wù)要求按照《茂名市審計局聘用社會中介服務(wù)參與投資審計業(yè)務(wù)管理實施細(xì)則》（茂審?fù)丁?021〕89號）和《茂名市審計局委托聘用社會中介組織開展審計活動管理辦法》（茂審〔2020〕119號）文件的要求,獨立、客觀、公正、誠實地進(jìn)行政府投資工程項目造價咨詢審核工作。21供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合國家、相關(guān)咨詢服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)及自身實際經(jīng)驗和本項目服務(wù)內(nèi)容擬定服務(wù)方案。服務(wù)方案要求：（1）供應(yīng)商通過對財政投資審核業(yè)務(wù)行業(yè)、相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的解讀，能提供符合本項目要求的服務(wù)方案及明確的服務(wù)目標(biāo)。（2）服務(wù)方案能明確服務(wù)財政審核工作的流程、各階段實施工作-第1頁-的內(nèi)容，及具體操作方式；保證項目進(jìn)度措施等內(nèi)容。（3）供應(yīng)商服務(wù)于本項目的審核團(tuán)隊人員應(yīng)符合下述“服務(wù)人員組成要求”。（4）能結(jié)合采購人的屬性分析服務(wù)項目的重點和難點，有針對性的提出合理的解決方案，能針對本項目服務(wù)給出合理化建議。22供應(yīng)商結(jié)合本項目擬定服務(wù)質(zhì)量保障措施，確保審核服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量保障措施的要求：（1）供應(yīng)商有針對性的制定服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)的要求及采購人的質(zhì)量要求（符合一、審核服務(wù)內(nèi)容和二、審核服務(wù)要求)。（2）提供健全的質(zhì)量管理制度，包括但不限于審核制度、質(zhì)量考核辦法、資料管理要求、廉政風(fēng)險的監(jiān)督措施等內(nèi)容。（3）提供對服務(wù)本項目人員的管理辦法，包括但不限于人員紀(jì)律管理、人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人員素質(zhì)管理培訓(xùn)、人員廉政要求等內(nèi)容。23供應(yīng)商如若入圍，需向采購人提供常設(shè)全天候24小時服務(wù)熱線和長期的免費技術(shù)支持；須支持2小時內(nèi)響應(yīng)采購人服務(wù)需求；須支持6小時內(nèi)至采購人指定地點。（三）供應(yīng)商具體要求（1）入圍供應(yīng)商應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，有良好的服務(wù)態(tài)度和較好的社會信譽(yù)。（2）入圍供應(yīng)商必須在茂南區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)有固定的辦公場所，辦公面積不少于150平方米。（提供承諾函，格式自擬）（3）入圍供應(yīng)商必須具有保證業(yè)務(wù)需要的交通工具、辦公設(shè)備和造價審計管理軟件、會計軟件等。（4）入圍供應(yīng)商須獨立完成茂名市審計局委托的審核業(yè)務(wù)，不得將審核任務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他機(jī)構(gòu)或非中標(biāo)單位人員進(jìn)行審核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消審核資格。（5）入圍供應(yīng)商必須保證項目資料的完整，不得遺失、損壞項目資料，并按茂名市審計局的要求按期做好已完項目的相關(guān)資料移交和歸檔工作。未經(jīng)茂名市審計局同意，不得以任何形式向任何單位或個人披露審核項目有關(guān)的信息，不得對外提供、泄露審核有關(guān)情況。（6）入圍供應(yīng)商必須沒有受過相關(guān)管理機(jī)關(guān)暫停服務(wù)資格的處罰（具體名單函詢相關(guān)部門）。（7）入圍供應(yīng)商在服務(wù)期內(nèi)根據(jù)茂名市審計局工作需要，可派出符合茂名市審計局要求的相關(guān)服務(wù)人員(不限于投標(biāo)文件列明的駐場服務(wù)團(tuán)隊人員和專業(yè)技術(shù)力量支撐人員)在指定時間到指定地方駐場提供服務(wù)，并按茂名市審計局的有關(guān)規(guī)章制度開展工作。派出人員一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的必須報茂名市審計局審批同意。(四）審計時間要求按具體審計內(nèi)容雙方協(xié)商時限，并簽訂咨詢服務(wù)成交合同，時限從成交供應(yīng)商接收項目審計資料之日起計算。（五）回避制度1對于同一工程項目，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商或入圍供應(yīng)商承擔(dān)了概（估）算和預(yù)算（招標(biāo)控制價）編制的，不得再承接該項工程的概（估）算、預(yù)算（招標(biāo)控制價）和結(jié)算的審核任務(wù)；入圍供應(yīng)商承擔(dān)了預(yù)算審核任務(wù)的，不得再承接該項工程結(jié)算的審核任務(wù)。如出現(xiàn)以上情況，應(yīng)主動向茂名市審計局提出回避；2入圍供應(yīng)商及其工作人員與被評審單位有利害關(guān)系的，應(yīng)主動向茂名市審計局提出回避。3如分配審核任務(wù)時出現(xiàn)上述回避事項，茂名市審計局將另行分配入圍供應(yīng)商審核任務(wù)。入圍供應(yīng)商隱瞞不報的，經(jīng)查實，除不支付審核費用外，取消該入圍供應(yīng)商的-第2頁-委托審核資格；造成財政資金損失的，由該入圍供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（六）其他相關(guān)要求61入圍供應(yīng)商須遵守茂名市審計局提出的各項規(guī)章制度和廉政紀(jì)律、保密規(guī)定和要求，按照茂名市審計局提出的工作規(guī)程和要求開展審計工作。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)入圍供應(yīng)商有以下行為之一的，茂名市審計局直接取消入圍供應(yīng)商參與政府性投資項目審核資格，如造成茂名市審計局經(jīng)濟(jì)損失的，將要求其賠償損失：（1）違反廉政紀(jì)律;（2）提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙茂名市審計局，謀取非法利益的；（3）違反了誠實信用和投標(biāo)承諾，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害茂名市審計局利益的；（4）拒絕接受茂名市審計局及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查的；（5）出現(xiàn)信用危機(jī)、財務(wù)危機(jī)、生產(chǎn)經(jīng)營危機(jī)甚至破產(chǎn)、倒閉、無法繼續(xù)履行審核業(yè)務(wù)的；（6）咨詢資質(zhì)被降級或吊銷的；（7）將受委托的審核業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他中介機(jī)構(gòu)，或由不在本單位注冊的執(zhí)業(yè)人員審核的。62審核任務(wù)分配中標(biāo)人與茂名市審計局簽訂框架協(xié)議后，成為入圍供應(yīng)商。根據(jù)茂名市審計局承擔(dān)的市政府投資審核項目的工作量，由茂名市審計局安排部分審計項目內(nèi)容分配給入圍供應(yīng)商獨立完成審核業(yè)務(wù)。入圍供應(yīng)商的審核項目分配采用順序輪候法和直接選定法兩種方式相結(jié)合：（1）原則上采用順序輪候法方式確定成交供應(yīng)商，順序輪候是先以抽簽方式確定入圍供應(yīng)商的順序，按照接受審核項目的先后順序分配給排號最前的入圍供應(yīng)商，同時將該入圍供應(yīng)商的排號調(diào)整到最后，其它入圍供應(yīng)商的排號依次向前遞進(jìn)。（2）屬以下情況的可采取直接選定法的方式：①時間要求緊急、審核內(nèi)容特殊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及國家機(jī)密、專業(yè)特殊以及省市的重點項目；②同一工程項目分段送審，相互之間關(guān)聯(lián)大，原則上安排原項目主要分項工程審計的成交供應(yīng)商審核。直接選定是依據(jù)擬委托審計項目的規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)難度和入圍供應(yīng)商的綜合實力、專業(yè)側(cè)重、工作表現(xiàn)等因素，由茂名市審計局從入圍供應(yīng)商中直接選定承擔(dān)審核任務(wù)的成交供應(yīng)商。63保密管理供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合采購人的特點，針對委托項目的安全性和合規(guī)性，為采購人制定保密管理方案：（1）供應(yīng)商應(yīng)明確保密工作的重點和目標(biāo)；（2）有完善的保密管理制度，包括但不限于具體的涉密文件、資料（包含對數(shù)據(jù)、圖紙、技術(shù)文檔等資料）和其他涉密載體的保密管理；通信設(shè)備、辦公設(shè)備、音響設(shè)備的保密技術(shù)檢查和管理；對保密人員及相關(guān)工作人員的保密教育和管理；發(fā)生泄密事件的處理機(jī)制等內(nèi)容。64對項目實施過程中的保密要求：入圍供應(yīng)商須遵守采購人提出的各項規(guī)章制度和廉政紀(jì)律、保密規(guī)定和要求，按照采購人提出的工作規(guī)程和要求開展服務(wù)工作。服務(wù)工作若涉及保密內(nèi)容須派員至茂名市審計局（或采購人指定地點）駐場開展工作。入圍供應(yīng)商須配合采購人做好入圍供應(yīng)商參與人員的定期培訓(xùn)工作。項目服務(wù)過程中，自簽訂合同之日起，入圍供應(yīng)商須采取措施對本項目實施過程中的數(shù)據(jù)、圖紙、技術(shù)文檔等資料保密，否則，由于入圍供應(yīng)商過錯導(dǎo)致的上述資料泄密的，入圍供應(yīng)商須承擔(dān)一切責(zé)任，所造成的一切損失由入圍供應(yīng)商承擔(dān)。本項目的保密責(zé)-第3頁-任，不因本合同的中止或解除而失效。（七）檔案保管措施供應(yīng)商結(jié)合本項目特點，提出全面、具體、可行的檔案保管措施。檔案保管措施應(yīng)包括：（1）供應(yīng)商有切實可行的檔案管理辦法及實施細(xì)則（包括但不限于檔案保管流程、檔案保管室管理、檔案保管員的要求等）；（2）供應(yīng)商具有獨立檔案室（或檔案庫房）或?qū)ｉT存放檔案的區(qū)域，供應(yīng)商設(shè)立的檔案室（或檔案庫房）或?qū)ｉT存放檔案的區(qū)域符合防火、防潮、防蟲鼠、防霉?fàn)€等要求。不具備獨立檔案室（或檔案庫房）或?qū)ｉT存放檔案區(qū)域的入圍供應(yīng)商，與采購人簽署服務(wù)協(xié)議后10個工作日內(nèi)，在接受采購人委托項目前，應(yīng)設(shè)立獨立檔案室（或檔案庫房）或?qū)ｉT存放檔案區(qū)域，并提供檔案室平面圖及可看清整體情況的照片、庫房每項措施或配備設(shè)備的說明及照片給采購人核查。否則，暫緩委托項目直至其按采購人要求完成檔案室核查工作。（八）其他要求1本次工程造價咨詢中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不能同時參與本次投標(biāo)活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消投標(biāo)資格。供應(yīng)商響應(yīng)內(nèi)容：（一）審核服務(wù)內(nèi)容對市級政府投資工程進(jìn)行造價咨詢審核服務(wù)，并提交審核結(jié)果。（二）審核服務(wù)要求按照《茂名市審計局聘用社會中介服務(wù)參與投資審計業(yè)務(wù)管理實施細(xì)則》（茂審?fù)丁?021〕89號）和《茂名市審計局委托聘用社會中介組織開展審計活動管理辦法》（茂審〔2020〕119號）文件的要求,獨立、客觀、公正、誠實地進(jìn)行政府投資工程項目造價咨詢審核工作。21供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合國家、相關(guān)咨詢服務(wù)行業(yè)的相關(guān)法規(guī)及自身實際經(jīng)驗和本項目服務(wù)內(nèi)容擬定服務(wù)方案。服務(wù)方案要求：（1）供應(yīng)商通過對財政投資審核業(yè)務(wù)行業(yè)、相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的解讀，能提供符合本項目要求的服務(wù)方案及明確的服務(wù)目標(biāo)。（2）服務(wù)方案能明確服務(wù)財政審核工作的流程、各階段實施工作的內(nèi)容，及具體操作方式；保證項目進(jìn)度措施等內(nèi)容。（3）供應(yīng)商服務(wù)于本項目的審核團(tuán)隊人員應(yīng)符合下述“服務(wù)人員組成要求”。（4）能結(jié)合采購人的屬性分析服務(wù)項目的重點和難點，有針對性的提出合理的解決方案，能針對本項目服務(wù)給出合理化建議。22供應(yīng)商結(jié)合本項目擬定服務(wù)質(zhì)量保障措施，確保審核服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量保障措施的要求：（1）供應(yīng)商有針對性的制定服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)的要求及采購人的質(zhì)量要求（符合一、審核服務(wù)內(nèi)容和二、審核服務(wù)要求)。（2）提供健全的質(zhì)量管理制度，包括但不限于審核制度、質(zhì)量考核辦法、資料管理要求、廉政風(fēng)險的監(jiān)督措施等內(nèi)容。（3）提供對服務(wù)本項目人員的管理辦法，包括但不限于人員紀(jì)律管理、人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、人員素質(zhì)管理培訓(xùn)、人員廉政要求等內(nèi)容。23供應(yīng)商如若入圍，需向采購人提供常設(shè)全天候24小時服務(wù)熱線和長期的免費技術(shù)支持；須支持2小時內(nèi)響應(yīng)采購人服務(wù)需求；須支持6小時內(nèi)至采購人指定地點。（三）供應(yīng)商具體要求（1）入圍供應(yīng)商應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，有良好-第4頁-