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串通投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)告知書致各潛在投標(biāo)人：感謝貴公司參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，現(xiàn)將電子投標(biāo)過程中有關(guān)16個(gè)串通投標(biāo)場景及串通投標(biāo)的處理告知如下：一、中國電信電子采購系統(tǒng)在初步評審階段具備串通投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，基于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條總結(jié)出了16個(gè)串通投標(biāo)場景，詳見下表：序號情形場景串通投標(biāo)稽查項(xiàng)1(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制不同單位的投標(biāo)文件出自同一臺電腦機(jī)器碼雷同2不同單位的投標(biāo)文件的編制者為同一人文件碼雷同、投標(biāo)文件編制者雷同3(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜某單位或個(gè)人領(lǐng)取招標(biāo)文件代表甲投標(biāo)人，出席開標(biāo)會(huì)時(shí)又代表乙投標(biāo)人領(lǐng)取文件聯(lián)系人雷同（稽核聯(lián)系人姓名、電話、郵箱、身份證）4投標(biāo)人委托他人辦理投標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)要求受托人出具書面承諾，聲明受托人不存在受托承擔(dān)同一項(xiàng)目的招標(biāo)或者投標(biāo)提供書面承諾函（僅限線下競爭性采購方式）5采用電子招投標(biāo)的，從同一個(gè)投標(biāo)單位或者同一個(gè)自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件文件上傳IP雷同、文件下載IP雷同6(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人不同投標(biāo)文件由同一個(gè)單位或者個(gè)人編制，也即屬于本條第1項(xiàng)規(guī)定的情形機(jī)器碼雷同、文件碼雷同、投標(biāo)文件編制者雷同7同一單位掛靠其他單位，以不同單位的名義分別投標(biāo)并編制投標(biāo)文件投標(biāo)文件內(nèi)容雷同（項(xiàng)目成員表多數(shù)為表格，按最小顆粒度稽核一段話、一句話、一張圖片、表格單元格完全一致）8同一人受聘于不同的單位，在具體投標(biāo)項(xiàng)目中項(xiàng)目管理成員中出現(xiàn)同一人的投標(biāo)文件內(nèi)容雷同9(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異投標(biāo)文件內(nèi)容錯(cuò)誤異常一致投標(biāo)文件內(nèi)容雷同10由投標(biāo)人自行編制文件的格式內(nèi)容異常一致投標(biāo)文件內(nèi)容雷同11屬于某一投標(biāo)人特有的業(yè)績、標(biāo)準(zhǔn)、編號、標(biāo)識等在其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件中同時(shí)出現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容雷同12不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)呈等差數(shù)列、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的差額本身呈等差數(shù)列或者規(guī)律性的百分比價(jià)格規(guī)律性分析（價(jià)格完全一致、等差序列、等比序列稽核）13(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一個(gè)單位或者個(gè)人編制，在打印裝訂時(shí)出現(xiàn)相互混裝的情況投標(biāo)文件公司名稱異常、投標(biāo)文件內(nèi)容雷同14不同投標(biāo)人先分別編制投標(biāo)文件，再按照預(yù)先協(xié)商的原則集中統(tǒng)一，裝訂時(shí)出現(xiàn)相互混裝的情況投標(biāo)文件公司名稱異常、投標(biāo)文件內(nèi)容雷同15投標(biāo)人證件、資質(zhì)、業(yè)績、產(chǎn)權(quán)、車輛、儀器等信息出現(xiàn)在其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件中投標(biāo)文件公司名稱異常、投標(biāo)文件內(nèi)容雷同16(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出稽查匯款賬戶名和賬號是否一致中國電信電子采購系統(tǒng)分析規(guī)則如下：序號分類指標(biāo)名稱詳細(xì)描述分析規(guī)則1投標(biāo)文件編制分析機(jī)器碼雷同分析下多家投標(biāo)單位利用同一臺電腦制作標(biāo)書的行為說明：文件制作機(jī)器碼（簡稱：“機(jī)器碼”）指的是電腦的MAC地址、硬盤號、主板號、CPU號以及工具標(biāo)識號五大特征經(jīng)過MD5加密形成的識別碼。機(jī)器碼可以作為判斷投標(biāo)單位利用同一臺電腦制作標(biāo)書的依據(jù)本標(biāo)段中有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警2文件碼雷同分析下多家投標(biāo)單位利用同一份標(biāo)書修改上傳的異常行為說明：文件創(chuàng)建標(biāo)識碼（簡稱“文件碼”）指的是在制作軟件中新建標(biāo)書時(shí)，會(huì)自動(dòng)生成一串識別號，該識別號具有唯一性且不會(huì)隨著內(nèi)容的修改而發(fā)生變化。文件創(chuàng)建標(biāo)識碼可以作為判斷出投標(biāo)單位利用同一份標(biāo)書精選修改上傳的依據(jù)本標(biāo)段中有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警3投標(biāo)文件編制者雷同針對PDF等格式的投標(biāo)文件具有作者、保存記錄相關(guān)經(jīng)手人信息的功能，通過自動(dòng)調(diào)用各個(gè)投標(biāo)文件的相關(guān)經(jīng)手人信息進(jìn)行交叉對比，識別是否存在不同標(biāo)書由同一個(gè)人員作者、保存的情況本標(biāo)段中所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件信息有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警4投標(biāo)事宜辦理分析領(lǐng)取文件聯(lián)系人雷同投標(biāo)單位在報(bào)名時(shí)需在交易平臺錄入投標(biāo)聯(lián)系人，若同一標(biāo)段不同投標(biāo)單位存在相同投標(biāo)聯(lián)系人，存在較高圍串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)段中有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警5標(biāo)書上傳IP雷同分析多家投標(biāo)單位采用同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上傳電子標(biāo)書的異常行為本標(biāo)段中有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警6文件下載IP雷同分析多家投標(biāo)單位采用同一網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下載招標(biāo)文件的異常行為本標(biāo)段中有任意2個(gè)及以上一致觸發(fā)預(yù)警7報(bào)價(jià)分析價(jià)格規(guī)律性分析報(bào)價(jià)一覽表設(shè)置價(jià)格比較標(biāo)識，價(jià)格完全一致、等差序列、等比序列稽核價(jià)格完全一致、等差序列、等比序列稽核觸發(fā)預(yù)警8投標(biāo)文件內(nèi)容分析投標(biāo)文件內(nèi)容雷同投標(biāo)單位使用同一份技術(shù)方案，內(nèi)容稍加修改后分發(fā)給其他投標(biāo)單位使用的異常行為提醒兩兩之間的雷同比例，內(nèi)容完全一致標(biāo)紅提醒9投標(biāo)文件公司名稱異常分析是否存在某投標(biāo)人的投標(biāo)文件中出現(xiàn)標(biāo)段內(nèi)其他投標(biāo)人公司名稱的異常情況本標(biāo)段任一出現(xiàn)了公司名稱異常記錄的觸發(fā)預(yù)警二、串通投標(biāo)的處理根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中國電信集團(tuán)供應(yīng)商不良行為管理辦法的通知》(中國電信(2024)30號)規(guī)定，串通投標(biāo)屬于“特別嚴(yán)重不良行為”處理范圍為全集團(tuán)所有產(chǎn)品，禁限期自不良行為處理結(jié)果發(fā)布次日開始，終止于開始日起算滿3年之日，處理措施：1、禁止采購：取消禁限期內(nèi)供應(yīng)商被處理產(chǎn)品參與競爭性采購的資格，并取消供應(yīng)商被處理產(chǎn)品涉及的競爭性采購達(dá)成的框架協(xié)議的未執(zhí)行份額；2、其他處理措施：對涉事供應(yīng)商關(guān)聯(lián)主體按涉事產(chǎn)品口徑適用相關(guān)不良行為處理結(jié)果。(關(guān)聯(lián)主體包括：涉事供應(yīng)商的自然人主要股東/高管人員所經(jīng)營的單位、與涉事供應(yīng)商存在控股或管理關(guān)系的主體等)。貴公司在本項(xiàng)目電子投標(biāo)過程中，如有任務(wù)疑問均可聯(lián)系代理公司本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，感謝對我們工作的支持和理解！中通服項(xiàng)目管理咨詢有限公司