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東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運(yùn)營管理項(xiàng)目采購需求征求意見稿一、項(xiàng)目概況：虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場位于東莞市虎門鎮(zhèn)大嶺山林場夾溝山區(qū)，包括舊場填埋區(qū)、新場填埋區(qū)，舊場占地面積73萬m2，自1993年投入使用，累積垃圾填埋量約500萬噸，已于2014年封場,新場占地面積約127萬m2，總?cè)莘e為140萬m3，新場填埋量約為170萬噸?；㈤T鎮(zhèn)佛子坳填埋場于1998年啟用，2019年封場。占地面積約為2萬平方米,共有存量垃圾約1350萬立方米。本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容包括對五馬生活垃圾填埋場（包括新場、舊場）及佛子坳垃圾填埋場日常維護(hù)管理、應(yīng)急維護(hù)管理及環(huán)境監(jiān)測工作。采購包1（東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運(yùn)營管理項(xiàng)目）1主要商務(wù)要求標(biāo)的提供的時(shí)間服務(wù)期自合同簽訂起二年（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。標(biāo)的提供的地點(diǎn)東莞市虎門鎮(zhèn)（或采購人指定地點(diǎn)）付款方式1期：支付比例100%1本項(xiàng)目按月支付服務(wù)費(fèi)，每月結(jié)合考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。合同生效后第二個(gè)月起向中標(biāo)人支付上月的承包款，每月服務(wù)費(fèi)=中標(biāo)總金額÷總月數(shù)*月服務(wù)費(fèi)比例。注：本項(xiàng)目資金來源為財(cái)政資金，采購人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)部門提出辦理財(cái)政支付申請手續(xù)（不含政府財(cái)政支付部門審核的時(shí)間）即視為采購人已經(jīng)按期支付，中標(biāo)人承諾不得以此為由主張采購人違約而要求采購人承擔(dān)違約責(zé)任。如因政策的影響，撥款未能及時(shí)到位、財(cái)政請款、雙方對結(jié)算價(jià)款金額有爭議、預(yù)算調(diào)整等原因?qū)е仑?cái)政延遲支付的，采購人不以違約論，中標(biāo)人不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人有權(quán)按照合同約定追究中標(biāo)人違約責(zé)任。因財(cái)政撥款延遲、財(cái)政撥款未到位、預(yù)算調(diào)整、政策影響等原因?qū)е潞贤瑹o法履行的，雙方均免責(zé)，但應(yīng)及時(shí)處理合同終止事宜。如果中標(biāo)人怠于或者拒絕提供請款資料的，則因此產(chǎn)生的付款遲延責(zé)任全部均由中標(biāo)人自行承擔(dān)。相關(guān)付款程序嚴(yán)格遵守東莞市政府財(cái)政資金支付程序規(guī)定。驗(yàn)收要求驗(yàn)收應(yīng)在采購人與中標(biāo)人雙方共同參與下進(jìn)行，根據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評分和扣減方法及中標(biāo)人投標(biāo)文件中所制定的方案并按國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。采購人也有權(quán)自行委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。履約保證金本項(xiàng)目收取履約保證金，收取比例為：5%。說明：中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書之后簽訂合同之前遞交履約保證金，履約保證金可采用保證金（銀行轉(zhuǎn)賬、電匯）方式，或采用履約保函方式（保函有效期與項(xiàng)目服務(wù)期保持一致）。履約保證金在合同期滿后或產(chǎn)品驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)退回，中標(biāo)人向采購人提交退回履約保證金的申請、履約保證金匯款憑證復(fù)印件、采購合同、采購項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告原件、中標(biāo)通知書復(fù)印件，采購人辦理履約保證金退還手續(xù)。采用銀行轉(zhuǎn)賬形式的，履約保證金將退回原中標(biāo)人的匯入賬戶。發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：（1）中標(biāo)供應(yīng)商將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金；（2）中標(biāo)供應(yīng)商在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。其他1、★報(bào)價(jià)要求：①投標(biāo)人報(bào)價(jià)采取總價(jià)的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)。②投標(biāo)報(bào)價(jià)包含本項(xiàng)目包工、包料、包機(jī)械設(shè)備包承包期、包質(zhì)量、包安全，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含招標(biāo)范圍內(nèi)所有相關(guān)服務(wù)所需的費(fèi)用、服務(wù)過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用、應(yīng)納的稅金等。2、合同條款：投標(biāo)人實(shí)質(zhì)響應(yīng)合同各項(xiàng)條款。3、其他要求：投標(biāo)人應(yīng)充分結(jié)合本招標(biāo)文件上下文了解項(xiàng)目招標(biāo)需求、采購文件未盡事宜，將在合同簽訂或項(xiàng)目執(zhí)行過程中雙方協(xié)商確定，供應(yīng)商須無條件滿足采購單位的合理要求。附表一：東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運(yùn)營管理項(xiàng)目參數(shù)性質(zhì)序號(hào)具體技術(shù)（參數(shù)）要求1一、服務(wù)范圍與內(nèi)容（一）日常巡查與養(yǎng)護(hù)1、日常巡查與記錄：安排專職駐場人員，每日對場內(nèi)道路保潔、調(diào)節(jié)池、壩體、堆體、覆蓋膜、排水系統(tǒng)、地下水監(jiān)測井、滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣收集處理系統(tǒng)、在線監(jiān)控設(shè)備和各種消防、安全設(shè)施等進(jìn)行全面巡查，并建立規(guī)范的電子及紙質(zhì)巡查臺(tái)賬。2、維護(hù)養(yǎng)護(hù)修復(fù)：（1）場區(qū)保潔：場內(nèi)道路的日常清掃保潔，進(jìn)出道路整潔、無衛(wèi)生死角和積存垃圾。（2）綠化管養(yǎng)：場內(nèi)綠化和植皮養(yǎng)護(hù)，堆體表面無根系發(fā)到的綠植。（3）覆蓋系統(tǒng)維護(hù)：堆體HDPE覆蓋膜完好，對局部破損的按相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行焊接修補(bǔ)與更換，確保不存在破損和缺失。（4）排水系統(tǒng)維護(hù)：場區(qū)道路排水溝、截洪溝、膜面排水溝、邊坡排水溝、塵沙池的定期清疏及維護(hù)，上邊坡塌方清挖，溝邊雜草砍除、雜土清挖，確保排水系統(tǒng)暢通。（5）滲濾液收集系統(tǒng)維護(hù)：對滲濾液導(dǎo)排管道和收集井、調(diào)節(jié)池等進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，確保收集滲濾液量合理無異常。（6）沼氣收集系統(tǒng)維護(hù)：對沼氣收集導(dǎo)排設(shè)施和沼氣燃燒火炬系統(tǒng)設(shè)備等進(jìn)行定期檢修與維護(hù)，沼氣導(dǎo)排管要正常且安裝雨帽。（7）地下水監(jiān)測井維護(hù)：確保監(jiān)測井完好、密閉，井號(hào)標(biāo)識(shí)清晰準(zhǔn)確，無污泥砂石、枯枝落葉等雜物。（8）在線監(jiān)控設(shè)備維護(hù)：確保設(shè)備運(yùn)維正常，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、傳輸穩(wěn)定，對數(shù)據(jù)異常情況及時(shí)排查原因及上報(bào)市環(huán)保系統(tǒng)。（9）局部沉降修復(fù)：對因沉降導(dǎo)致的積水、膜撕裂等問題進(jìn)行監(jiān)測并及時(shí)采取修復(fù)措施。（二）環(huán)境污染監(jiān)測1、地表水監(jiān)測：對填埋場地表水進(jìn)行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報(bào)告。2、地下水監(jiān)測：對五馬填埋場場內(nèi)6口地下水監(jiān)測井和佛子坳填埋場場內(nèi)3口地下水監(jiān)測井進(jìn)行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報(bào)告。3、填埋氣監(jiān)測：對填埋場場內(nèi)廢氣進(jìn)行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報(bào)告。4、噪聲監(jiān)測：對填埋場場界噪聲進(jìn)行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報(bào)告。注：項(xiàng)目服務(wù)期間，中標(biāo)人如不具備項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢測或監(jiān)測相關(guān)資質(zhì)，可自行委托符合資質(zhì)的企業(yè)承接檢測或監(jiān)測工作，費(fèi)用由中標(biāo)人自行解決。如有最新的工作要求或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)則以最新的工作要求或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)則執(zhí)行，如遇最新的工作要求或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變化要求增加監(jiān)測次數(shù)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)無條件配合工作，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。（三）安全性監(jiān)測與管理1、堆體穩(wěn)定性監(jiān)測：對五馬填埋場壩體、垃圾堆體實(shí)施邊坡位移與沉降24小時(shí)在線監(jiān)測，每月出具監(jiān)測分析報(bào)告。佛子坳填埋場需委托具有資質(zhì)的監(jiān)測單位在覆蓋層表面,堆體的中部、邊坡面、頂部等地方設(shè)置觀測點(diǎn),或者利用填埋氣體尋排管作為觀測點(diǎn)，定期觀測其坐標(biāo)和高程，掌握垃圾堆體的滑移、沉降情況，監(jiān)測頻率每季度不少于1次，每次出具監(jiān)測報(bào)告，對比前后數(shù)據(jù)，若存在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警提示，避免事故產(chǎn)生。2、堆體水位監(jiān)測：開展堆體內(nèi)部水位監(jiān)測，并根據(jù)水位情況制定和實(shí)施滲濾液抽取方案。3、安全標(biāo)識(shí)管理：設(shè)立、維護(hù)和更新場區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目簡介牌、禁止進(jìn)入牌、嚴(yán)禁煙火牌、防墜落提示牌等所有安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保其清晰、完整。4、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)維：對場內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備、滅火器材等進(jìn)行日常運(yùn)維、定期檢查與必要更換。5、按照分局不同的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警和機(jī)制，安排做好應(yīng)急備勤和值守工作，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備、物資保障措施和做好應(yīng)急、突發(fā)事件的處理方案。應(yīng)常備應(yīng)急設(shè)備、物資于管理區(qū)域現(xiàn)場存放倉庫。包括:電焊機(jī)、電鉆、切割機(jī)、手鋸、水管、水泵、水帶、發(fā)電機(jī)、手電筒、雨衣、水鞋、草帽、編織袋、鐵鍬、滅火器等設(shè)備。如有重大險(xiǎn)情需用挖機(jī)、推土機(jī)、水車等大型設(shè)備，應(yīng)1小時(shí)內(nèi)調(diào)度到位。（四）專項(xiàng)系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)1、滲濾液處理在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維：安排專職人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)營，對故障、老舊設(shè)備進(jìn)行更換，相關(guān)更換費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，保障滲濾液處理在線監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效傳輸至市環(huán)保。在線檢測設(shè)備清單如下：序號(hào)設(shè)備類別品牌單位數(shù)量1出水口COD在線監(jiān)測設(shè)備朗石臺(tái)12出水口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備朗石臺(tái)13出水口總磷在線監(jiān)測設(shè)備朗石臺(tái)14出水口PH在線監(jiān)測設(shè)備上泰臺(tái)15出水口智能采樣器設(shè)備萬維臺(tái)16出水口流量計(jì)設(shè)備宇星套17視頻數(shù)采設(shè)備天唯套1注：如遇最新的工作要求或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)變化要求增加相關(guān)監(jiān)測設(shè)備的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)無條件配合工作，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)人自行承擔(dān)。2、沼氣燃燒火炬系統(tǒng)運(yùn)維：負(fù)責(zé)填埋氣體收集系統(tǒng)及燃燒火炬設(shè)備的日常運(yùn)營、維護(hù)，確保其正常、安全點(diǎn)火運(yùn)行，有效處理沼氣。3、視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維：負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備日常運(yùn)營、維護(hù)，保障視頻監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行、畫面清晰，確保數(shù)據(jù)能有效接入數(shù)字城管系統(tǒng)，且根據(jù)現(xiàn)場管理需求做好后期監(jiān)控設(shè)備的移設(shè)或增設(shè)工作。（五）資料與檔案管理建立并維護(hù)完整的項(xiàng)目檔案，包括但不限于：日常巡查記錄、臺(tái)賬、現(xiàn)場照片；所有環(huán)境監(jiān)測報(bào)告、安全性監(jiān)測報(bào)告；維護(hù)、維修、更換記錄。每月向采購人提交匯總報(bào)告及檔案副本。（六）安全與應(yīng)急管理1、安全管理體系：建立運(yùn)維安全臺(tái)賬，安排人員24小時(shí)應(yīng)急值班。落實(shí)場內(nèi)安全管理工作，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員進(jìn)入場內(nèi)，如有進(jìn)場人員和車輛需報(bào)告采購人同意后才能進(jìn)場，同時(shí)做好信息登記工作。2、應(yīng)急設(shè)備配置：配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備與物資。3、應(yīng)急預(yù)案：制定針對停電、暴雨、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、人員觸電、落水、中毒等突發(fā)情況的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移方案，并定期組織演練。4、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，做好日常風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如調(diào)節(jié)池液位、供電線路、