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東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運營管理項目采購需求征求意見稿一、項目概況：虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場位于東莞市虎門鎮(zhèn)大嶺山林場夾溝山區(qū)，包括舊場填埋區(qū)、新場填埋區(qū)，舊場占地面積73萬m2，自1993年投入使用，累積垃圾填埋量約500萬噸，已于2014年封場,新場占地面積約127萬m2，總容積為140萬m3，新場填埋量約為170萬噸。虎門鎮(zhèn)佛子坳填埋場于1998年啟用，2019年封場。占地面積約為2萬平方米,共有存量垃圾約1350萬立方米。本項目主要工作內容包括對五馬生活垃圾填埋場（包括新場、舊場）及佛子坳垃圾填埋場日常維護管理、應急維護管理及環(huán)境監(jiān)測工作。采購包1（東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運營管理項目）1主要商務要求標的提供的時間服務期自合同簽訂起二年（以合同簽訂時間為準）。標的提供的地點東莞市虎門鎮(zhèn)（或采購人指定地點）付款方式1期：支付比例100%1本項目按月支付服務費，每月結合考核標準進行結算。合同生效后第二個月起向中標人支付上月的承包款，每月服務費=中標總金額÷總月數*月服務費比例。注：本項目資金來源為財政資金，采購人在規(guī)定時間內向有關部門提出辦理財政支付申請手續(xù)（不含政府財政支付部門審核的時間）即視為采購人已經按期支付，中標人承諾不得以此為由主張采購人違約而要求采購人承擔違約責任。如因政策的影響，撥款未能及時到位、財政請款、雙方對結算價款金額有爭議、預算調整等原因導致財政延遲支付的，采購人不以違約論，中標人不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務，否則視為中標人違約，采購人有權按照合同約定追究中標人違約責任。因財政撥款延遲、財政撥款未到位、預算調整、政策影響等原因導致合同無法履行的，雙方均免責，但應及時處理合同終止事宜。如果中標人怠于或者拒絕提供請款資料的，則因此產生的付款遲延責任全部均由中標人自行承擔。相關付款程序嚴格遵守東莞市政府財政資金支付程序規(guī)定。驗收要求驗收應在采購人與中標人雙方共同參與下進行，根據招標文件技術標準要求、考核評分和扣減方法及中標人投標文件中所制定的方案并按國家有關規(guī)定、規(guī)范進行驗收。采購人也有權自行委托第三方機構進行驗收。履約保證金本項目收取履約保證金，收取比例為：5%。說明：中標人應在領取中標通知書之后簽訂合同之前遞交履約保證金，履約保證金可采用保證金（銀行轉賬、電匯）方式，或采用履約保函方式（保函有效期與項目服務期保持一致）。履約保證金在合同期滿后或產品驗收合格后10個工作日內退回，中標人向采購人提交退回履約保證金的申請、履約保證金匯款憑證復印件、采購合同、采購項目驗收報告原件、中標通知書復印件，采購人辦理履約保證金退還手續(xù)。采用銀行轉賬形式的，履約保證金將退回原中標人的匯入賬戶。發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：（1）中標供應商將本項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金；（2）中標供應商在履行采購合同期間，違反有關法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。其他1、★報價要求：①投標人報價采取總價的形式進行報價。②投標報價包含本項目包工、包料、包機械設備包承包期、包質量、包安全，投標報價應包含招標范圍內所有相關服務所需的費用、服務過程中所產生的一切費用、應納的稅金等。2、合同條款：投標人實質響應合同各項條款。3、其他要求：投標人應充分結合本招標文件上下文了解項目招標需求、采購文件未盡事宜，將在合同簽訂或項目執(zhí)行過程中雙方協(xié)商確定，供應商須無條件滿足采購單位的合理要求。附表一：東莞市虎門鎮(zhèn)五馬生活垃圾填埋場及佛子坳填埋場運營管理項目參數性質序號具體技術（參數）要求1一、服務范圍與內容（一）日常巡查與養(yǎng)護1、日常巡查與記錄：安排專職駐場人員，每日對場內道路保潔、調節(jié)池、壩體、堆體、覆蓋膜、排水系統(tǒng)、地下水監(jiān)測井、滲濾液收集處理系統(tǒng)、填埋氣收集處理系統(tǒng)、在線監(jiān)控設備和各種消防、安全設施等進行全面巡查，并建立規(guī)范的電子及紙質巡查臺賬。2、維護養(yǎng)護修復：（1）場區(qū)保潔：場內道路的日常清掃保潔，進出道路整潔、無衛(wèi)生死角和積存垃圾。（2）綠化管養(yǎng)：場內綠化和植皮養(yǎng)護，堆體表面無根系發(fā)到的綠植。（3）覆蓋系統(tǒng)維護：堆體HDPE覆蓋膜完好，對局部破損的按相關要求標準進行焊接修補與更換，確保不存在破損和缺失。（4）排水系統(tǒng)維護：場區(qū)道路排水溝、截洪溝、膜面排水溝、邊坡排水溝、塵沙池的定期清疏及維護，上邊坡塌方清挖，溝邊雜草砍除、雜土清挖，確保排水系統(tǒng)暢通。（5）滲濾液收集系統(tǒng)維護：對滲濾液導排管道和收集井、調節(jié)池等進行定期檢修與維護，確保收集滲濾液量合理無異常。（6）沼氣收集系統(tǒng)維護：對沼氣收集導排設施和沼氣燃燒火炬系統(tǒng)設備等進行定期檢修與維護，沼氣導排管要正常且安裝雨帽。（7）地下水監(jiān)測井維護：確保監(jiān)測井完好、密閉，井號標識清晰準確，無污泥砂石、枯枝落葉等雜物。（8）在線監(jiān)控設備維護：確保設備運維正常，數據準確、傳輸穩(wěn)定，對數據異常情況及時排查原因及上報市環(huán)保系統(tǒng)。（9）局部沉降修復：對因沉降導致的積水、膜撕裂等問題進行監(jiān)測并及時采取修復措施。（二）環(huán)境污染監(jiān)測1、地表水監(jiān)測：對填埋場地表水進行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報告。2、地下水監(jiān)測：對五馬填埋場場內6口地下水監(jiān)測井和佛子坳填埋場場內3口地下水監(jiān)測井進行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報告。3、填埋氣監(jiān)測：對填埋場場內廢氣進行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報告。4、噪聲監(jiān)測：對填埋場場界噪聲進行定期監(jiān)測，每季度不少于1次，出具監(jiān)測報告。注：項目服務期間，中標人如不具備項目實施過程中的檢測或監(jiān)測相關資質，可自行委托符合資質的企業(yè)承接檢測或監(jiān)測工作，費用由中標人自行解決。如有最新的工作要求或規(guī)范標準則以最新的工作要求或規(guī)范標準則執(zhí)行，如遇最新的工作要求或規(guī)范標準變化要求增加監(jiān)測次數的，投標人應當無條件配合工作，相關費用由中標人自行承擔。（三）安全性監(jiān)測與管理1、堆體穩(wěn)定性監(jiān)測：對五馬填埋場壩體、垃圾堆體實施邊坡位移與沉降24小時在線監(jiān)測，每月出具監(jiān)測分析報告。佛子坳填埋場需委托具有資質的監(jiān)測單位在覆蓋層表面,堆體的中部、邊坡面、頂部等地方設置觀測點,或者利用填埋氣體尋排管作為觀測點，定期觀測其坐標和高程，掌握垃圾堆體的滑移、沉降情況，監(jiān)測頻率每季度不少于1次，每次出具監(jiān)測報告，對比前后數據，若存在風險及時預警提示，避免事故產生。2、堆體水位監(jiān)測：開展堆體內部水位監(jiān)測，并根據水位情況制定和實施滲濾液抽取方案。3、安全標識管理：設立、維護和更新場區(qū)內的項目簡介牌、禁止進入牌、嚴禁煙火牌、防墜落提示牌等所有安全標識標牌，確保其清晰、完整。4、設備設施安全運維：對場內視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設備、滅火器材等進行日常運維、定期檢查與必要更換。5、按照分局不同的應急響應預警和機制，安排做好應急備勤和值守工作，落實應急設備、物資保障措施和做好應急、突發(fā)事件的處理方案。應常備應急設備、物資于管理區(qū)域現場存放倉庫。包括:電焊機、電鉆、切割機、手鋸、水管、水泵、水帶、發(fā)電機、手電筒、雨衣、水鞋、草帽、編織袋、鐵鍬、滅火器等設備。如有重大險情需用挖機、推土機、水車等大型設備，應1小時內調度到位。（四）專項系統(tǒng)運營維護1、滲濾液處理在線監(jiān)測設備運維：安排專職人員進行設備運營，對故障、老舊設備進行更換，相關更換費用由中標人負責，保障滲濾液處理在線監(jiān)測設備的正常運行，確保數據及時、準確、有效傳輸至市環(huán)保。在線檢測設備清單如下：序號設備類別品牌單位數量1出水口COD在線監(jiān)測設備朗石臺12出水口氨氮在線監(jiān)測設備朗石臺13出水口總磷在線監(jiān)測設備朗石臺14出水口PH在線監(jiān)測設備上泰臺15出水口智能采樣器設備萬維臺16出水口流量計設備宇星套17視頻數采設備天唯套1注：如遇最新的工作要求或規(guī)范標準變化要求增加相關監(jiān)測設備的，投標人應當無條件配合工作，相關費用由中標人自行承擔。2、沼氣燃燒火炬系統(tǒng)運維：負責填埋氣體收集系統(tǒng)及燃燒火炬設備的日常運營、維護，確保其正常、安全點火運行，有效處理沼氣。3、視頻監(jiān)控設備運維：負責視頻監(jiān)控系統(tǒng)設備日常運營、維護，保障視頻監(jiān)控設備的正常運行、畫面清晰，確保數據能有效接入數字城管系統(tǒng)，且根據現場管理需求做好后期監(jiān)控設備的移設或增設工作。（五）資料與檔案管理建立并維護完整的項目檔案，包括但不限于：日常巡查記錄、臺賬、現場照片；所有環(huán)境監(jiān)測報告、安全性監(jiān)測報告；維護、維修、更換記錄。每月向采購人提交匯總報告及檔案副本。（六）安全與應急管理1、安全管理體系：建立運維安全臺賬，安排人員24小時應急值班。落實場內安全管理工作，嚴禁一切無關人員進入場內，如有進場人員和車輛需報告采購人同意后才能進場，同時做好信息登記工作。2、應急設備配置：配備必要的應急搶險設備與物資。3、應急預案：制定針對停電、暴雨、火災、危險化學品泄漏、人員觸電、落水、中毒等突發(fā)情況的專項應急預案和人員轉移方案，并定期組織演練。4、風險預防：嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)定，做好日常風險點（如調節(jié)池液位、供電線路、