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項目需求和技術(shù)方案要求A1包:山東省公安廳2025年度非涉密第三方服務(wù)項目-監(jiān)理2025年度山東省公安廳非涉密第三方服務(wù)項目-監(jiān)理，采購內(nèi)容為2025年度山東省公安廳20個非涉密信息化建設(shè)項目的監(jiān)理服務(wù)。一、監(jiān)理需求（一）監(jiān)理服務(wù)要求為確保2025年度非涉密信息化建設(shè)項目保質(zhì)保量實施，引入第三方監(jiān)理機構(gòu)對2025年度山東省公安廳非涉密信息化項目進行全程監(jiān)理，對該項目的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、軟件部署、云資源申請、服務(wù)執(zhí)行等各項建設(shè)內(nèi)容在項目調(diào)研、項目設(shè)計和方案優(yōu)化、項目實施、初驗與試運行、培訓(xùn)與測試、初步驗收、終驗和檔案材料移交等全過程進行監(jiān)理，協(xié)助采購人進行驗收。具體要求如下：硬件設(shè)備監(jiān)理：監(jiān)理單位必須對所有硬件設(shè)備從采購、安裝、調(diào)試、驗收、試運行、到竣工驗收的全過程進行監(jiān)督，并出具設(shè)備驗收報告；對設(shè)備驗收和系統(tǒng)集成測試進行監(jiān)督審查。軟件開發(fā)監(jiān)理：監(jiān)理單位應(yīng)基于承建單位與采購人簽訂的軟件開發(fā)合同、軟件行業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)等完成軟件開發(fā)部署、資源申請等全周期的監(jiān)理工作，并形成相關(guān)過程文檔。項目驗收監(jiān)理：監(jiān)理單位應(yīng)基于建設(shè)合同及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)，審核項目是否具備驗收條件；會同采購人及承建單位開展三方驗收，確認(rèn)系統(tǒng)驗收結(jié)果，記錄驗收問題，跟進問題整改；監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助采購人組織項目驗收工作。合同及相關(guān)文檔管理：監(jiān)理單位對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行管理，針對違約和爭議處理等，參與責(zé)任調(diào)查，提供項目資料，貫穿于監(jiān)理服務(wù)的始終，使合同的有效履行得到有力保證。監(jiān)督各子系統(tǒng)承建單位及時、完整地提交項目檔案，協(xié)助采購人做好檔案管理。整體項目驗收：通過執(zhí)行《信息技術(shù)服務(wù)監(jiān)理》的國家標(biāo)準(zhǔn)，使項目文檔齊備，資料完整，協(xié)助采購人組織專家進行驗收，并承擔(dān)驗收過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用，組織項目移交、文檔交付等整體項目驗收工作。本項目履約驗收嚴(yán)格執(zhí)行山東省公安廳機關(guān)采購項目履約驗收管理相關(guān)規(guī)定。1、監(jiān)理職責(zé)供應(yīng)商在采購人的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)項目監(jiān)理，完成現(xiàn)場監(jiān)理工作，向采購人負(fù)責(zé)，履行監(jiān)理職責(zé)并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位代表采購人審核項目設(shè)計、實施、驗收等過程中產(chǎn)生的成果，對項目執(zhí)行過程當(dāng)中的變更進行控制，確保項目達到預(yù)期設(shè)計目標(biāo)及合同所規(guī)定的質(zhì)量要求。監(jiān)理單位應(yīng)遵循信息系統(tǒng)項目監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照項目的建設(shè)需求，對項目立項前期需求分析、項目設(shè)計和方案優(yōu)化、采購響應(yīng)、合同簽訂、開發(fā)測試、項目實施、初驗與試運行、培訓(xùn)及測試、終驗和移交、保修期及售后服務(wù)等全過程監(jiān)理服務(wù)。在監(jiān)理期內(nèi)及合同終止后，未征得采購人同意，不得泄露與本項目有關(guān)的資料。2、監(jiān)理范圍依據(jù)招標(biāo)文件、合同進行項目監(jiān)督與管理，對信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范性、可靠性、高效性、采購人滿意度等方面進行全面監(jiān)督、控制和評估；對建設(shè)項目服務(wù)的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)理，全過程、全方位地開展項目監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助采購人建立自項目啟動、項目執(zhí)行、項目驗收等全過程的項目管理體系，分析項目建設(shè)任務(wù)和特點，提供包括但不限于質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、變更控制、合同管理、文檔管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、安全管理、風(fēng)險管理及項目管理與組織協(xié)調(diào)等全過程監(jiān)理服務(wù)，以保證項目建設(shè)階段目標(biāo)順利實現(xiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)在保證客觀性和公證性基礎(chǔ)上，按照合同要求和相關(guān)規(guī)范，在項目建設(shè)期內(nèi)進行全生命周期監(jiān)理。3、監(jiān)理服務(wù)準(zhǔn)則遵照《信息技術(shù)服務(wù)監(jiān)理》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，維護采購人與承建單位的合法權(quán)益。至少應(yīng)做到：執(zhí)行有關(guān)項目建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；不收受被監(jiān)理單位的任何禮金；供應(yīng)商須自覺遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的相關(guān)規(guī)定；不泄漏所監(jiān)理項目各方認(rèn)為需要保密的事項；遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和辦法等；堅持公正的立場，獨立、公正地處理有關(guān)各方的爭議；堅持科學(xué)的態(tài)度和實事求是的原則；在堅持按監(jiān)理合同的規(guī)定向采購人提供技術(shù)服務(wù)的同時，幫助被監(jiān)理者完成起擔(dān)負(fù)的建設(shè)任務(wù)。4、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)和要求，遵循國家、省信息系統(tǒng)項目建設(shè)和監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照“四控、三管、一協(xié)調(diào)”的原則，對照2025年度非涉密信息化建設(shè)項目各模塊建設(shè)合同和采購人需求，為項目提供全過程監(jiān)理。具體包括：制訂監(jiān)理規(guī)劃，并分階段提交監(jiān)理工作報告，項目完成后提交最終監(jiān)理報告；確保項目質(zhì)量、進度和投資計劃的順利實施；做好項目建設(shè)進度跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)問題隨時與采購人進行密切溝通，對于變更內(nèi)容須經(jīng)采購人同意后才能執(zhí)行，督促項目順利進行；做好項目相關(guān)文檔的起草、管理和歸檔等工作，確保項目規(guī)范實施；協(xié)調(diào)項目涉及的各承建單位之間的工作關(guān)系；針對項目建設(shè)情況，提出合理化的改進建議，協(xié)助項目建設(shè)內(nèi)容“按期、保質(zhì)、高效、節(jié)約”完成；協(xié)助項目驗收等服務(wù)工作。主要監(jiān)理內(nèi)容如下：（1）項目招標(biāo)文件審核依據(jù)項目審核批復(fù)意見及項目申報方案等，提供項目招標(biāo)文件的審核工作。（2）項目總體方案審核參與項目各模塊需求制定和審核；△審核并確認(rèn)承建單位的方案、計劃，如總體設(shè)計方案（深化設(shè)計方案）、關(guān)鍵技術(shù)方案、實施方案、項目進度計劃、項目質(zhì)量保障計劃、質(zhì)量控制體系（含質(zhì)量控制的關(guān)鍵性節(jié)點）等。（3）項目質(zhì)量控制①硬件設(shè)備質(zhì)量控制△對采購的硬件設(shè)備的質(zhì)量進行檢驗（開箱檢驗設(shè)備及其附件情況并拍照存檔）、測試和驗收。②應(yīng)用系統(tǒng)（軟件）開發(fā)質(zhì)量的控制△對應(yīng)用系統(tǒng)（軟件）開發(fā)技術(shù)方案整體質(zhì)量的把控，按照國家、省有關(guān)要求，根據(jù)采購人需求，在建設(shè)初期初步確定系統(tǒng)安全保護等級并按照等級保護的相關(guān)要求提出系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等方面技術(shù)要求。應(yīng)用系統(tǒng)（軟件）開發(fā)階段性計劃審核和確認(rèn)?！髟趯椖拷ㄔO(shè)詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，協(xié)助系統(tǒng)開發(fā)單位和項目建設(shè)單位，對各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)應(yīng)用軟件的詳細(xì)需求分析、詳細(xì)設(shè)計、編碼測試、系統(tǒng)安裝調(diào)試、系統(tǒng)試運行進行監(jiān)理。對承建單位的開發(fā)質(zhì)量進行審核，確定是否滿足功能、性能、安全等方面的要求，是否符合相關(guān)要求。對應(yīng)用系統(tǒng)（軟件）的源代碼、開發(fā)文件進行移交驗收。③系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)量控制審核確認(rèn)承建單位培訓(xùn)計劃。監(jiān)督并協(xié)助承建單位實施培訓(xùn)計劃，征求采購人意見反饋。審核確認(rèn)承建單位的培訓(xùn)總結(jié)報告。準(zhǔn)備、收集、整理相關(guān)培訓(xùn)材料，包括培訓(xùn)通知、培訓(xùn)安排、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)總結(jié)等材料，并按照檔案管理制度要求及時納入檔案管理。（4）項目進度控制△審核承建單位進度分解計劃，確認(rèn)分解計劃可以保證總體計劃目標(biāo)。△對項目實施進度進行實時跟蹤，并要求承建單位對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整，以確保項目階段和總體進度目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)工期目標(biāo)發(fā)生偏離時，應(yīng)及時與采購人溝通，并提出對策和建議，同時督促承建單位盡快采取措施。（5）項目投資控制通過對項目實施中方案及設(shè)計的優(yōu)化，對工程建設(shè)中不可預(yù)見性費用開支使用情況進行技術(shù)性審核并提出意見，確保投資控制在合理、性價比高的范圍內(nèi)。（6）項目變更控制制定項目管理過程中的變更管理流程及規(guī)范?！魇占⒄眄椖繉嵤┲幸?qū)嶋H需求（如政策變動等原因）形成的變更需求，并對變更必要性及工作量進行評估。審核并確認(rèn)變更申請并向采購人、承建方給出書面明確意見。整理項目變更管理中的相關(guān)過程資料及文檔。（7）項目合同管理負(fù)責(zé)協(xié)助采購人完成相關(guān)項目合同簽訂，跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約。對合同工期的延誤和延期進行審核確認(rèn)。對合同變更、索賠等事宜進行審核確認(rèn)。（8）信息、項目文檔管理做好項目監(jiān)理日記及項目大事記；做好合同批復(fù)、技術(shù)建設(shè)方案、測試文檔、驗收報告等各類相關(guān)文件的審核和存檔；做好項目協(xié)調(diào)會、技術(shù)專題會等各種會議紀(jì)要，并督促會議有關(guān)事項的執(zhí)行；管理好實施期間的各類技術(shù)文檔；完成項目周報并書面反饋采購人；針對項目出現(xiàn)問題，出具監(jiān)理建議書；針對項目重大事項，下達監(jiān)理通知；根據(jù)項目進展情況，