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一、工作目標(biāo)2025年，市本級(jí)工傷(亡)事故發(fā)生率下降7%左右、八類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)享受工傷保險(xiǎn)待遇人數(shù)年均增長(zhǎng)率下降15%左右、新發(fā)職業(yè)病發(fā)生率切實(shí)降低、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)政策宣傳、納入治理范圍的重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員專題培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）持續(xù)推進(jìn)工傷預(yù)防宣傳工作。一是做好媒體宣傳。充分發(fā)揮媒體和新媒體作用，圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，至少開展1場(chǎng)“職保護(hù)航，新業(yè)無(wú)憂”線上直播活動(dòng)。2025年吳忠市本級(jí)工傷預(yù)防在國(guó)家級(jí)媒體宣傳1次、自治區(qū)級(jí)媒體宣傳3次、市級(jí)媒體宣傳2次、國(guó)家級(jí)門戶網(wǎng)站宣傳5次、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推文10次。完成吳忠市本級(jí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃成效宣傳片。二是開展工傷預(yù)防進(jìn)園區(qū)宣傳活動(dòng)。針對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)景、工作環(huán)境等特點(diǎn)，開展工傷預(yù)防進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)，設(shè)置VR事故模擬預(yù)防、急救護(hù)救演練、勞保防護(hù)品穿戴、工傷預(yù)防宣傳品發(fā)放等模塊，圍繞工傷保險(xiǎn)政策、預(yù)防知識(shí)、辦公安全常識(shí)，設(shè)置有獎(jiǎng)問答等環(huán)節(jié)，提升參與者“沉浸式體驗(yàn)+場(chǎng)景化教學(xué)”實(shí)踐效果和工傷預(yù)防知識(shí)的知曉度。三是打造職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。在流量大、使用率高、地理位置佳的“愛心驛站”打造1個(gè)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、交警等高風(fēng)險(xiǎn)群體，提升防護(hù)能力，強(qiáng)化用人單位和職工工傷預(yù)防意識(shí)。（二）持續(xù)提升工傷預(yù)防培訓(xùn)效果。一是做好上年度數(shù)據(jù)分析運(yùn)用工作。結(jié)合工傷事故發(fā)生數(shù)量、企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)、工傷事故傷害類型、傷害表現(xiàn)、傷害部位、基金支出等進(jìn)行分析，建立工傷事故數(shù)據(jù)規(guī)律及分布模型，確定工傷預(yù)防重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和應(yīng)參保未參保的重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域名單，詳細(xì)制定2025年吳忠市本級(jí)工傷預(yù)防實(shí)施細(xì)則。二是做好重點(diǎn)企業(yè)TTT骨干人才培訓(xùn)。通過大數(shù)據(jù)自動(dòng)化分析工傷高發(fā)崗位、作業(yè)類型、傷害類型及應(yīng)對(duì)措施、技巧，自動(dòng)化生產(chǎn)培訓(xùn)課件、講師手冊(cè)、學(xué)員手冊(cè)、訓(xùn)練題庫(kù)，面向企業(yè)安全管理人員開展TTT培訓(xùn)，教授工傷隱患排查知識(shí)、方法和技巧、事故預(yù)防的知識(shí)、企業(yè)自查自糾小程序和在線培訓(xùn)平臺(tái)使用的方法、授課技巧，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋本地工傷高發(fā)崗位、作業(yè)類型、傷害類型不低于80%。三是開展建筑行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合調(diào)研。利用3天時(shí)間，邀請(qǐng)住建局、安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)，集中開展“建筑行業(yè)工傷預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)排查調(diào)研”專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)研6個(gè)正在建設(shè)施工的重大建設(shè)項(xiàng)目及事故頻發(fā)的建筑企業(yè)。完成調(diào)研后，開展1場(chǎng)工傷風(fēng)險(xiǎn)檢查通報(bào)培訓(xùn)會(huì)，組織重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全部部長(zhǎng)、專職安全管理人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。四是開展小微企業(yè)及勞務(wù)派遣行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、員工工傷預(yù)防管理資源不足，以及勞務(wù)派遣行業(yè)用工分散、高危崗位集中、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)突出等特點(diǎn)，開展1場(chǎng)小微企業(yè)及勞務(wù)派遣行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。五是開展礦山行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)。針對(duì)礦山行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人和專職安全、職業(yè)健康管理人員、班組長(zhǎng)開展工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。其中，培訓(xùn)企業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負(fù)責(zé)人54人，企業(yè)專職安全、職業(yè)健康管理人員83人，不少于培訓(xùn)15-48學(xué)時(shí)；培訓(xùn)班組長(zhǎng)100人，不少于24-72學(xué)時(shí)。三類人員線下培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)原則上不低于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的60%，班組長(zhǎng)實(shí)訓(xùn)類課程不少于總培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)的1/4。（三）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是開展重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)治理。組織開展重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建材、建筑施工、交通運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、工貿(mào)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)林牧漁、機(jī)械制造、木材家居、勞務(wù)派遣等重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)治理覆蓋率達(dá)100%以上。二是開展工傷預(yù)防應(yīng)急演練。圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建材、建筑施工、道路運(yùn)輸、工貿(mào)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)林牧漁、機(jī)械制造、木材家居、勞務(wù)派遣等重點(diǎn)企業(yè)，至少開展2場(chǎng)涵蓋急救技能實(shí)操、安全疏散等環(huán)節(jié)的應(yīng)急演練，提高各企業(yè)職工應(yīng)急就戰(zhàn)能力。三是針對(duì)企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患、傷害類型等，圍繞建筑業(yè)、制造業(yè)、煤礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，制作不同工種工傷預(yù)防警示教育片不少于40部，讓重點(diǎn)工種作業(yè)人員了解各類工種必要的理論知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)際技能操作，提高解決現(xiàn)場(chǎng)問題的能力。（四）總結(jié)驗(yàn)收市本級(jí)工傷預(yù)防五年工作成效。依據(jù)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目實(shí)施措施、內(nèi)容、數(shù)據(jù)等，整理完善市本級(jí)工傷預(yù)防工作五年檔案資料，編撰《吳忠市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃成果匯編》。全面總結(jié)驗(yàn)收工傷預(yù)防五年行動(dòng)成果，對(duì)標(biāo)《吳忠市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）實(shí)施方案》等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)逐一評(píng)估驗(yàn)收。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)工傷聯(lián)席會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防等法規(guī)政策明確的各項(xiàng)職責(zé)。根據(jù)預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，確保本年度工傷預(yù)防項(xiàng)目有序開展。（二）嚴(yán)格管理。各部門要結(jié)合職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工傷預(yù)防項(xiàng)目政策規(guī)定，配合人社部門做好分管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)人員培訓(xùn)人數(shù)摸底，督促企業(yè)參加培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)管，按照項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程檢查、全程跟蹤、全程問效。（三）強(qiáng)化監(jiān)督。社保經(jīng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法》，依法規(guī)范使用工傷預(yù)防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政府采購(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。要加強(qiáng)基金監(jiān)管，防止弄虛作假，確保工傷預(yù)防費(fèi)依法合規(guī)支出和使用，提高資金使用效率。一、工傷預(yù)防項(xiàng)目宣傳實(shí)施細(xì)則序號(hào)項(xiàng)目名稱服務(wù)內(nèi)容數(shù)量備注1工傷預(yù)防進(jìn)園區(qū)宣傳活動(dòng)針對(duì)工業(yè)園區(qū)工傷風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)場(chǎng)景復(fù)雜的特點(diǎn)，活動(dòng)以“沉浸式體驗(yàn)+場(chǎng)景化教學(xué)”為核心，設(shè)置VR事故模擬區(qū)、急救技能演練區(qū)、勞保防護(hù)用品展示等板塊。通過VR技術(shù)還原叉車盲區(qū)碰撞、高空墜落等事故場(chǎng)景，讓參與者身臨其境感受工傷危害；專業(yè)導(dǎo)師現(xiàn)場(chǎng)演示心肺復(fù)蘇及創(chuàng)傷包扎技能，并引導(dǎo)職工實(shí)操演練；同時(shí)結(jié)合園區(qū)高頻事故類型，如機(jī)械傷害、高溫中暑等講解有效預(yù)防措施，強(qiáng)化參與者事故預(yù)防能力，以趣味互動(dòng)提升參與度，助力企業(yè)建立“預(yù)防-演練-整改”閉環(huán)管理機(jī)制。1場(chǎng)2工傷預(yù)防進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位宣傳活動(dòng)為提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工傷預(yù)防意識(shí)與應(yīng)急處置能力，開展“安全體驗(yàn)，急救先行”活動(dòng)，借助VR技術(shù)模擬辦公場(chǎng)景中的滑倒、文件柜傾倒等工傷風(fēng)險(xiǎn)，讓參與者身臨其境感受事故過程，直觀認(rèn)識(shí)預(yù)防重要性。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)急救人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)心肺復(fù)蘇、止血包扎等技能，通過實(shí)操練習(xí)，使大家掌握基本急救知識(shí)，以便緊急情況下自救互救。此外，設(shè)置有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)，圍繞工傷保險(xiǎn)政策、預(yù)防知識(shí)、辦公安全常識(shí)等內(nèi)容展開，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，鞏固所學(xué)知識(shí)，增加活動(dòng)趣味性。通過體驗(yàn)與學(xué)習(xí)相結(jié)合，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展筑牢安全防線。1場(chǎng)3工傷預(yù)防進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)面向職業(yè)院校學(xué)生及實(shí)習(xí)預(yù)備群體，活動(dòng)構(gòu)建“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演+安全素養(yǎng)養(yǎng)成”雙主線。依托移動(dòng)工傷預(yù)防體驗(yàn)設(shè)備，開展VR模擬、防護(hù)用品正確穿戴、急救技能演練等體驗(yàn)。深入淺出地講解工傷保險(xiǎn)法規(guī)，讓同學(xué)們知曉自身權(quán)益保障。普及職業(yè)病防護(hù)知識(shí)，幫助同學(xué)們了解常見職業(yè)病及預(yù)防措施，樹立健康工作意識(shí)。通過“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)演+安全素養(yǎng)養(yǎng)成”雙主線活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)職前教育與崗位實(shí)踐的緊密結(jié)合，全方位守護(hù)同學(xué)們的職業(yè)安全，助力其順利開啟職業(yè)生涯。1場(chǎng)4工傷預(yù)防應(yīng)急演練選取重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)日常所需，強(qiáng)化工傷預(yù)防意識(shí)與應(yīng)急處置能力，開展應(yīng)急演練活動(dòng)，活動(dòng)將模擬常見工傷場(chǎng)景，通過真實(shí)情景模擬，讓參與者親身體驗(yàn)事故發(fā)生過程，掌握正確應(yīng)對(duì)方法。演練涵蓋急救技能實(shí)操、安全疏散演練等環(huán)節(jié)，旨在提升員工在緊急情況下的自救互救能力，確保在突發(fā)工傷事件中能迅速、有效地響應(yīng)，降低事故損失，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。2場(chǎng)5職業(yè)傷害保障線上直播活動(dòng)為助力新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者更好地了解職業(yè)傷害保障政策，提升其權(quán)益保護(hù)意識(shí)，開展“職保護(hù)航，新業(yè)無(wú)憂”線上直播活動(dòng)，活動(dòng)將聚焦新職業(yè)傷害保障的熱點(diǎn)問題。邀請(qǐng)相關(guān)專家、平臺(tái)企業(yè)代表等，圍繞新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障的參保范圍、繳費(fèi)方式、理賠流程等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀。同時(shí)，通過真實(shí)案例分析，幫助外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體深入了解自身權(quán)益，解答他們?cè)趯?shí)際工作中可能遇到的保障難題。1場(chǎng)6打造職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在流量大、使用率高、地理位置佳的“愛心驛站”打造職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，為驛站“升溫”，重點(diǎn)覆蓋快遞員、環(huán)衛(wèi)工人、交警等高風(fēng)險(xiǎn)群體，提升防護(hù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位和職工工傷預(yù)防意識(shí)，保障職工職業(yè)身心健康和職業(yè)安全。1個(gè)7重點(diǎn)工種工傷預(yù)防警示教育片圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景、工傷風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患、傷害類型等，制作不同工種工傷預(yù)防警示教育片，讓重點(diǎn)工種作業(yè)人員了解各類工種必要的理論知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)際技能操作，提高解決現(xiàn)場(chǎng)問題的能力，通過警示教育片使各類從業(yè)人員能夠“看得懂、記得住、用得上”。（建筑業(yè)、制造業(yè)、煤礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)各10部）40部8媒體宣傳國(guó)家級(jí)媒體1條國(guó)家級(jí)門戶網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國(guó)際在線、中華網(wǎng)等）5條自治區(qū)級(jí)專業(yè)媒體（如寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏日?qǐng)?bào)客戶端）3條市級(jí)媒體（含新媒體）報(bào)道2條微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)推文10次9吳忠市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃成效總結(jié)宣傳片借助宣傳片的形式，全面展示工傷預(yù)防行動(dòng)實(shí)施五年來(lái)吳忠市在工傷預(yù)防領(lǐng)域所取得的顯著成就。通過生動(dòng)豐富的畫面和翔實(shí)的數(shù)據(jù)，回顧工傷預(yù)防政策措施的落實(shí)、安全文化的普及、企業(yè)安全管理的提升以及工傷事故率的顯著下降等關(guān)鍵成果，為相關(guān)考核提供有力支撐，彰顯吳忠市在安全生產(chǎn)方面的不懈努力和卓越貢獻(xiàn)。1部10項(xiàng)目成果匯編書籍項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，提交《吳忠市工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃成果匯編》1部。匯編書籍采用總分總的結(jié)構(gòu)編制，從項(xiàng)目開展的背景、指導(dǎo)思想、實(shí)施辦法、執(zhí)行過程、規(guī)劃亮點(diǎn)、成果成效等出發(fā)對(duì)全年項(xiàng)目開展進(jìn)行總結(jié)，是年度工傷預(yù)防項(xiàng)目的“結(jié)點(diǎn)”也是下一步工作的“新起點(diǎn)”，闡明人社部門將連同聯(lián)席會(huì)成員單位以“馳而不息防工傷”的姿態(tài)，向著更高水平安全與更高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。1部（50本）11標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目檔案依據(jù)國(guó)家檔案標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目實(shí)施措施、內(nèi)容和數(shù)據(jù)等形成工傷預(yù)防培訓(xùn)、宣傳標(biāo)準(zhǔn)化電子檔案、紙質(zhì)檔案并移交給人社局存檔。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目檔案是當(dāng)?shù)啬甓裙A(yù)防工作開展的真實(shí)寫照，反映了項(xiàng)目進(jìn)行各個(gè)階段的工作和活動(dòng)情況，在整個(gè)工傷預(yù)防工作中有承上啟下、借鑒參考的作用。1套12總結(jié)驗(yàn)收暨表彰會(huì)全面總結(jié)過去五年工傷預(yù)防工作的成效與經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的問題與不足。通過表彰先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體和優(yōu)秀企業(yè)，樹立典型標(biāo)桿，激勵(lì)全市上下共同推動(dòng)工傷預(yù)防工作再上新臺(tái)階。同時(shí)，舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和成果展示活動(dòng)，推廣先進(jìn)做法，形成全社會(huì)共同參與工傷預(yù)防的強(qiáng)大合力。1場(chǎng)13工傷預(yù)防專場(chǎng)文化活動(dòng)舉辦工傷預(yù)防專場(chǎng)文化宣傳活動(dòng)，通過小品、歌曲、舞蹈等形式，將晦澀難懂的工傷保險(xiǎn)以及工傷預(yù)防知識(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工、廣大群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、易接受的可視化內(nèi)容。1場(chǎng)