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采購需求一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目內(nèi)容：濰坊市中心城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸特許經(jīng)營企業(yè)（含車輛），承擔(dān)在濰坊市中心城區(qū)（奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾運(yùn)輸工作。標(biāo)包劃分：A包：建筑垃圾運(yùn)輸專用車輛B包：裝修垃圾或市政綠化工程垃圾運(yùn)輸專用車輛二、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具有完備的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)管理規(guī)章制度。2、運(yùn)輸企業(yè)所屬車輛產(chǎn)權(quán)必須明確（營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、行車證、道路運(yùn)輸證、車架號(hào)、車輛門徽名稱統(tǒng)一），各項(xiàng)保險(xiǎn)（第三者責(zé)任保險(xiǎn)、強(qiáng)險(xiǎn)等）及手續(xù)齊全。嚴(yán)禁使用掛靠車輛，嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。3、運(yùn)輸車輛須為新型環(huán)保智能專用運(yùn)輸車輛，經(jīng)機(jī)動(dòng)車安裝技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格、符合國家尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)（國V及以上標(biāo)準(zhǔn)）、能夠自行封閉、具備全密閉運(yùn)輸條件、渣土車智能管控調(diào)度系統(tǒng)（具備實(shí)時(shí)定位、軌跡查詢、速度監(jiān)控、傾倒監(jiān)控、工作狀態(tài)監(jiān)控等功能）的未改裝車輛。（合同履行期間，國家有新政策規(guī)定的執(zhí)行新政策標(biāo)準(zhǔn)）。4、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)車輛駕駛?cè)藢?shí)行統(tǒng)一管理，駕駛?cè)诵杈哂泄步煌ü芾聿块T核發(fā)的、與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證件及交通運(yùn)輸部門核發(fā)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。5、運(yùn)輸車輛的渣土車智能管控調(diào)度系統(tǒng)由運(yùn)輸企業(yè)按統(tǒng)一要求自費(fèi)安裝。6、運(yùn)輸車輛專用標(biāo)示帽和箱體兩側(cè)及后側(cè)的放大號(hào)牌、“根據(jù)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，總質(zhì)量大于等于12000kg的貨車，應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置”，由運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)公安交通管理部門設(shè)定的統(tǒng)一樣式和尺寸標(biāo)準(zhǔn)自費(fèi)安裝和噴涂。7、中標(biāo)人須在中標(biāo)之日起兩周內(nèi)將渣土車智能管控調(diào)度系統(tǒng)（具備實(shí)時(shí)定位、軌跡查詢、速度監(jiān)控、傾倒監(jiān)控、工作狀態(tài)監(jiān)控等功能）納入市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用，由中標(biāo)人自行承擔(dān)〔以投標(biāo)人“項(xiàng)目實(shí)施承諾函”（詳見投標(biāo)文件式）為準(zhǔn)，開標(biāo)現(xiàn)場未提供的按無效投標(biāo)處理〕。三、企業(yè)授權(quán)后有關(guān)要求1、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)履行交通安全教育和管理主體責(zé)任，確保文明安全行車，所投車輛發(fā)生的任何事故導(dǎo)致車輛和第三方損失的均由運(yùn)輸企業(yè)自行處理，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。2、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度、培訓(xùn)制度不落實(shí)的，由交通管理部門下達(dá)《道路交通安全隱患整改通知書》；對(duì)復(fù)查未通過的，責(zé)令停止運(yùn)營，進(jìn)行內(nèi)部整頓。3、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T應(yīng)遵守《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》并符合道路貨物運(yùn)輸駕駛員必備條件。嚴(yán)禁闖紅燈、酒后駕駛等嚴(yán)重交通安全違法行為。4、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，必須按照規(guī)定的時(shí)間和路線行駛，不得超過公安交通管理部門規(guī)定的行駛速度。5、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)不得隨意更換、增加中標(biāo)車輛。中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)之間運(yùn)輸車輛中標(biāo)周期內(nèi)不得相互過戶。如有特殊情況確需更換或增加的，必須首先向?yàn)H坊市城市管理局提出申請(qǐng)，市城市管理局審核同意后方可更換或增加。中標(biāo)人在經(jīng)營過程中，運(yùn)營車輛如達(dá)到報(bào)廢年限或檢測為黃標(biāo)車，應(yīng)立即更換。企業(yè)車輛發(fā)生變化未按規(guī)定向市城市管理局備案的，責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù)；在補(bǔ)辦期間，新增加或更換的車輛不得從事建筑垃圾運(yùn)輸工作，否則市城市管理局有權(quán)撤銷該企業(yè)在濰坊市中心城區(qū)的建筑垃圾處置（運(yùn)輸）資格。乙方應(yīng)積極響應(yīng)國家及省、市有關(guān)新能源汽車的政策規(guī)定，及時(shí)更換和使用新能源汽車。6、獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營期間不得有下列行為，否則市城市管理局將依法終止特許經(jīng)營協(xié)議，取消其特許經(jīng)營權(quán)：擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)的；擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的；因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的；擅自停業(yè)歇業(yè)，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的；法律法規(guī)禁止的其他行為。四、其他要求1、中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格遵守《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《濰坊市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)在特許經(jīng)營期間嚴(yán)禁以下行為，如發(fā)生以下違規(guī)行為導(dǎo)致其特許經(jīng)營權(quán)被取消的，中標(biāo)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任：①未使用中標(biāo)登記的運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾的。②不按指定位置傾倒建筑垃圾的。③涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)文件的。④未隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件，未按照核準(zhǔn)的路線和時(shí)間運(yùn)輸?shù)摹＂菸锤采w或覆蓋不嚴(yán)，沿途發(fā)生拋、灑、滴、漏、帶泥上路等違章行為的。⑥車頂“建筑垃圾專運(yùn)”標(biāo)識(shí)帽夜間不亮，擅自關(guān)閉、拆除全車運(yùn)行智能監(jiān)控系統(tǒng)，擅自關(guān)閉、拆除或退出市級(jí)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)的。⑦擅自遮蓋車牌號(hào)碼或車牌號(hào)碼（放大號(hào)牌）模糊不清的。以上未盡事宜執(zhí)行《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《濰坊市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定。2、對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲得特許經(jīng)營權(quán)的運(yùn)輸企業(yè)，市城市管理局將取消其特許經(jīng)營權(quán)，并向相關(guān)主管部門通報(bào)，向社會(huì)公開披露。被取消特許經(jīng)營權(quán)的運(yùn)輸企業(yè)在3年內(nèi)不得參與市政公用事業(yè)特許經(jīng)營競標(biāo)。企業(yè)或法定代表人被公安等司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為涉黑涉惡的，市城市管理局將一票否決其中標(biāo)資格，取消其特許經(jīng)營權(quán)。五、核查評(píng)定1、開標(biāo)后，中標(biāo)人按要求安裝渣土車智能管控調(diào)度系統(tǒng)（2021年財(cái)政招標(biāo)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件）和“根據(jù)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，總質(zhì)量大于等于12000kg的貨車，應(yīng)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛右轉(zhuǎn)彎音響提示裝置”及統(tǒng)一樣式的專用標(biāo)示帽，并將渣土車智能管控調(diào)度系統(tǒng)納入市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)后，向招標(biāo)人書面提出核查申請(qǐng)。市城市管理局會(huì)同市公安局、市住建局、市交通局組成考核小組，對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行核查評(píng)定（見附件1）。中標(biāo)人應(yīng)在核查評(píng)定時(shí)向考核小組提供運(yùn)輸車輛合格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、行駛證、道路運(yùn)輸證以及各種投保（第三者責(zé)任保險(xiǎn)、強(qiáng)險(xiǎn)等）等相關(guān)證明資料原件及加蓋公章的復(fù)印件。2、中標(biāo)人未達(dá)到招標(biāo)文件要求中的任何一項(xiàng)，視為核查評(píng)定不合格，不予發(fā)放建筑垃圾處置（運(yùn)輸）資格證；達(dá)到要求的，市城市管理局將與其簽訂特許經(jīng)營合同，核準(zhǔn)發(fā)放建筑垃圾處置（運(yùn)輸）資格證，并向社會(huì)公告。3、在合同履行期間，由市城市管理局牽頭，組織相關(guān)部門每年不少于一次對(duì)中標(biāo)單位的合同履行情況進(jìn)行復(fù)核評(píng)定，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，逾期不整改的，依法收回建筑垃圾處置（運(yùn)輸）資格證，取消其在濰坊市中心城區(qū)的特許經(jīng)營權(quán)。