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1采購需求和采購實(shí)施計劃一、項(xiàng)目基本情況1采購項(xiàng)目名稱：2025年度第三方市容管理勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目2預(yù)算金額：60萬元二、需求調(diào)查情況根據(jù)《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）辦法規(guī)定：1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，3000萬元以上的工程采購項(xiàng)目；以及涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項(xiàng)目，包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目需要開展需求調(diào)查；主管預(yù)算單位或者采購人認(rèn)為需要開展需求調(diào)查的其他采購項(xiàng)目。本項(xiàng)目預(yù)算金額為60萬元，未達(dá)到采購需求調(diào)查的金額標(biāo)準(zhǔn)，故本項(xiàng)目不適用。三、公開征求意見情況依據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》-中華人民共和國財政部令第102號、湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省省級通用政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（第二版）》的通知和市財政局關(guān)于公布《武漢市市級通用政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（試行）》（2023年版）的通知，本項(xiàng)目屬于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，擬在湖北省政府采購網(wǎng)上發(fā)布公開征求意見公示，公示期為不少于3個工作日。四、采購需求41采購標(biāo)的匯總表包號標(biāo)的序號標(biāo)的名稱品目分類編碼計量單位數(shù)量是否進(jìn)口是否創(chuàng)新產(chǎn)品綠色發(fā)展預(yù)留112025年度第三方市容管理勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目C99000000其他服務(wù)1項(xiàng)否否/是42技術(shù)要求和商務(wù)要求特別說明：標(biāo)“★”號的條款為實(shí)質(zhì)性條款要求，任意一項(xiàng)不響應(yīng)的將作為無效投標(biāo)處理。一、項(xiàng)目概況武漢市漢陽區(qū)人民政府江漢二橋街道辦事處，現(xiàn)需對2025年度第三方市容管理勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行采購，供應(yīng)商需維護(hù)采購人指定區(qū)域公共秩序，對服務(wù)區(qū)域進(jìn)行文明勸導(dǎo)服務(wù)及協(xié)助城管執(zhí)法工作，包括但不限于以下內(nèi)容。1、在城市管理考評重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域、處置突發(fā)性群體事件、組織大型執(zhí)法專項(xiàng)行動中，承擔(dān)一定的協(xié)助執(zhí)法保障和執(zhí)勤突擊任務(wù)。2、維護(hù)采購方指定區(qū)域公共秩序，對服務(wù)區(qū)域進(jìn)行文明勸導(dǎo)服務(wù)及協(xié)助城管執(zhí)法工作。重點(diǎn)2區(qū)域?yàn)槊倒鍒@生鮮市場門前道路、玫瑰街、玫西干休所路及其連通道口，服務(wù)范圍包含道路可視范圍內(nèi)的車行道和人行道、住宅小區(qū)、公園、集貿(mào)市場等區(qū)域。3、引導(dǎo)服務(wù)區(qū)域內(nèi)店鋪，確保經(jīng)營環(huán)境的規(guī)范有序。4、為現(xiàn)場處置執(zhí)法行動提供協(xié)助執(zhí)法力量，支援采購人，進(jìn)行各種類型的執(zhí)法行動保障。5、負(fù)責(zé)對各類執(zhí)法行動進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員隔離等執(zhí)法保障及應(yīng)急處置。6、服務(wù)期間，成交供應(yīng)商需無條件服從采購人因工作需要的安排和人員調(diào)配。二、商務(wù)要求1、最高限價：60萬元，投標(biāo)報價超過最高限價為無效投標(biāo)。2、合同履行期限：合同簽訂后1年。采購人可以根據(jù)投標(biāo)人的履約情況選擇一年一續(xù)簽方式續(xù)簽合同，最多可續(xù)簽兩年，服務(wù)期限總長不得超過三年。（1）采購人可根據(jù)投標(biāo)人履約情況及考核結(jié)果決定是否續(xù)簽合同。投標(biāo)人全面履行本合同約定不存違約行為，且經(jīng)采購人考核合格的，可續(xù)簽合同，但續(xù)簽服務(wù)期限不超過1年，本項(xiàng)目的總服務(wù)期限最長不得超過3年，最終是否續(xù)簽以及續(xù)簽的期限由采購人決定。（2）若采購人決定續(xù)簽合同，在續(xù)簽合同時，遇財政預(yù)算批復(fù)金額調(diào)整或項(xiàng)目實(shí)際所需服務(wù)數(shù)量調(diào)整，采購人有權(quán)根據(jù)續(xù)簽時項(xiàng)目實(shí)際情況及預(yù)算批復(fù)，在不改變服務(wù)單價的情況下調(diào)整續(xù)簽合同的總金額，但續(xù)簽合同的總金額不得高于本次采購的合同金額。如因財政預(yù)算批復(fù)金額減少，投標(biāo)人不愿續(xù)簽合同，采購人不承擔(dān)任何違約責(zé)任。（3）在本項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)，若遇到政策調(diào)整或職能變更等情況，以及投標(biāo)人在本合同約定的采購人可以解除合同情形的，采購人可以提前解除本合同，且不用承擔(dān)任何違約責(zé)任。3、服務(wù)地點(diǎn)：武漢市漢陽區(qū)4、付款方式（1）根據(jù)每月實(shí)際工作量及考核結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算。采購人驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目費(fèi)用按月度支付款項(xiàng)。每次付款前，供應(yīng)商需先行提交當(dāng)期金額等額的增值稅發(fā)票。采購人收到供應(yīng)商先行提交的發(fā)票且財政資金撥款到賬后7個工作日內(nèi)按照財政資金支付程序進(jìn)行支付，財政資金未能按時撥付或未收到發(fā)票或提交發(fā)票不符的，采購人有權(quán)順延付款無需承擔(dān)任何法律責(zé)任，但供應(yīng)商工作或合同義務(wù)不得因此暫?；蛲Ｖ埂＃?）采購人在15個工作日逾期未付款的，每延期一天按1年期LPR利率及未付天數(shù)、未付價款的乘積向供應(yīng)商支付延期付款的違約金。三、技術(shù)要求（一）工作職責(zé)和管理范圍1、管理范圍維護(hù)采購人指定區(qū)域公共秩序，對服務(wù)區(qū)域進(jìn)行文明勸導(dǎo)服務(wù)及協(xié)助城管執(zhí)法工作。區(qū)域?yàn)槊倒鍒@生鮮市場周邊道路，玫瑰街、玫西干休所路及其連通道口周邊，白班7：00--19：00，負(fù)責(zé)玫瑰園生鮮市場周邊及所有連通道路。東起龍陽大道，南至玫瑰街，西至玫瑰園小學(xué)，北至知音路。3晚班18：00-24：00，負(fù)責(zé)玫瑰街（龍陽大道到金龍路）、玫西干休所路。東起龍陽大道，南至帥府飯店，西至金龍路，北至銀杏路。包含道路可視范圍內(nèi)的車行道和人行道、住宅小區(qū)、公園、集貿(mào)市場等區(qū)域。2、工作職責(zé)①遵紀(jì)守法，勇于護(hù)法。在工作和生活中學(xué)法、守法、用法，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會的認(rèn)可和客戶的信任。②嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行落實(shí)。③勸導(dǎo)并阻止在街道上隨地吐痰、亂倒垃圾、亂排污水、亂扔紙屑、果皮、煙頭、橫穿馬路等不良行為。④勸導(dǎo)并阻止破壞綠化、亂砍伐樹木、亂采摘花草及破壞市政公共設(shè)施行為。⑤勸導(dǎo)并阻止掏揀垃圾桶（箱）中的垃圾；勸導(dǎo)并阻止在垃圾箱、點(diǎn)處及周邊焚燒垃圾、勸導(dǎo)并阻止將建筑垃圾傾倒在垃圾箱、桶內(nèi)。⑥勸導(dǎo)并阻止在門店前亂堆倒垃圾雜物、亂儲存垃圾、門市商品懸掛在門檐上；勸導(dǎo)并阻止在門市外擺放灶具桌椅、亂放廣告牌匾；勸導(dǎo)并阻止在門前亂貼、亂掛、亂畫、亂涂、亂散發(fā)傳單，勸導(dǎo)并阻止在道路兩側(cè)撐傘搭棚。⑦勸導(dǎo)并阻止在公共場所擺設(shè)攤點(diǎn)，游動售貨、沿街叫賣；勸導(dǎo)并阻止占道經(jīng)營，和利用人行道搞促銷活動等不良行為。⑧勸導(dǎo)并阻止在公共場所從事看相、算命等封建迷信活動；勸導(dǎo)并阻止在公共場所行乞。⑨協(xié)助二橋街城管中隊(duì)做好管理區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸車輛沿街（路）拋撒、遺漏、飛揚(yáng)等行為的，及時制止并報城管部門。⑩勸導(dǎo)并阻止市民其他的不文明行為。?及時上報不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的廣告設(shè)施、廣告標(biāo)牌及其他建（構(gòu)）筑物。?發(fā)現(xiàn)重大問題無法處置應(yīng)及時上報。?作為應(yīng)急隊(duì)伍，將根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行安排，作為執(zhí)法輔助力量，在打擊基層執(zhí)法對象、處置突發(fā)事件、組織大型執(zhí)法專項(xiàng)行動中，承擔(dān)一定的執(zhí)法保障和執(zhí)勤處突任務(wù)，維護(hù)采購人指定區(qū)域公共秩序、對人員及車輛進(jìn)行管理。對各類執(zhí)法行動進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員隔離等的執(zhí)法保障；實(shí)施行動安全保障與隔離暴力抗法人員應(yīng)急處置。（二）人員及設(shè)備要求1、人員要求（1）協(xié)管人員配置不少于10人，年齡50歲以下?！镆陨鲜亲鳂I(yè)人員配置的最低要求，供應(yīng)商須對擬投入人員不得低于以上作業(yè)人員配置做出書面承諾，且具體作業(yè)設(shè)備配置根據(jù)采購人實(shí)際情況進(jìn)行安排及調(diào)整，并在本項(xiàng)目成交通知書發(fā)放后7個工作日內(nèi)將全部工作人員配置到位，并經(jīng)采購單位確認(rèn)，逾期者視為自動放棄本次中標(biāo)資格。投標(biāo)文件中未按要求提供以上相關(guān)內(nèi)容承諾函的，作無效投標(biāo)處理。4（2）工作服務(wù)時間為工作時間白班7：00至次日19:00；晚班18：00-24：00。（3）協(xié)管人員須無刑事犯罪記錄，身體健康、五官端正、適應(yīng)秩序維護(hù)工作崗位，具有高中畢業(yè)以上文化程度（有秩序維護(hù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或退伍軍人可放寬至初中學(xué)歷），年齡為50周歲以下的秩序維護(hù)人員，全部為男性。（4）協(xié)管人員需為正式聘用人員，成交供應(yīng)商必須在簽定合同后的一個星期內(nèi)提供所有聘用人員合同及員工身份證復(fù)印件。（5）項(xiàng)目經(jīng)理作為此項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目人員開展相關(guān)協(xié)助執(zhí)法工作，并對人員管理、工作情況負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)對協(xié)助執(zhí)法的工作質(zhì)量、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督管理；同時，負(fù)責(zé)收集整理責(zé)任區(qū)域內(nèi)協(xié)助執(zhí)法工作所遇到的主要問題，為二橋街城市管理工作的開展提供參考依據(jù)及合理化建議。①負(fù)責(zé)所屬協(xié)助執(zhí)法日常工作安排、進(jìn)度把握；并與本項(xiàng)目協(xié)管人員一起開展對不文明行為的勸導(dǎo)工作。②對協(xié)管人員進(jìn)行監(jiān)督管理，了解人員的考勤、工作軌跡及案件上報情況等。③負(fù)責(zé)所屬協(xié)管人員工作質(zhì)量的監(jiān)管，通過明查、暗檢方式查處協(xié)管人員不守工作紀(jì)律、私自離崗、遲到早退、弄虛作假等行為；④負(fù)責(zé)所屬協(xié)管人員工作現(xiàn)場技術(shù)支持，落實(shí)協(xié)管人員工作紀(jì)律的監(jiān)督管理工作；⑤負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)和反饋協(xié)管人員工作中的問題，落實(shí)協(xié)管人員工作業(yè)務(wù)水平優(yōu)化和改正工作的開展，把控所屬協(xié)管人員的具體工作；2、設(shè)備等其他要求：供應(yīng)商自行投入執(zhí)行本項(xiàng)目所需設(shè)備。供應(yīng)商負(fù)責(zé)組織車輛將協(xié)助執(zhí)法人員運(yùn)送至指定地點(diǎn)開展工作，采購人不負(fù)責(zé)接送協(xié)管人員到工作崗位。（三）工作模式1、協(xié)管人員對市容環(huán)境違法違規(guī)的行為進(jìn)行勸導(dǎo)，并進(jìn)行拍照取證、勸導(dǎo)登記，對經(jīng)勸導(dǎo)仍不配合的當(dāng)事人，采取反復(fù)勸導(dǎo)的方式力爭當(dāng)事人自行糾正違法違規(guī)行為。對經(jīng)勸導(dǎo)當(dāng)事人仍拒不改正的，連同勸導(dǎo)的相關(guān)證據(jù)資料，報相關(guān)職能部門處理，由職能部門對違法當(dāng)事人進(jìn)行依法查處。2、為現(xiàn)場處置執(zhí)法行動提供協(xié)助執(zhí)法力量，支援進(jìn)行城市管理各種類型的執(zhí)法行動；對各類執(zhí)法行動進(jìn)行現(xiàn)場警戒、人員隔離等執(zhí)法保障；實(shí)施行動安全保障與隔離暴力抗法人員應(yīng)急處置。3、對重點(diǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行督查，并提供督查結(jié)果和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表。（四）商務(wù)要求及技術(shù)服務(wù)方案要求：1、供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的提供內(nèi)容全面、科學(xué)合理、可行的相應(yīng)投訴受理機(jī)制和處理辦法。2、供應(yīng)商提供內(nèi)容全面、科學(xué)合理、可行的人員配置及培訓(xùn)方案人員配置、各崗位工作內(nèi)容、職責(zé)、管理培訓(xùn)方案）。3、供應(yīng)商提供內(nèi)容全面、科學(xué)合理、可行的設(shè)備操作及維護(hù)方案（設(shè)備操作、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)措施）。