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1目錄第一章公開招標(biāo)公告2第二章投標(biāo)人須知6投標(biāo)人須知前附表6一、總則10二、招標(biāo)文件12三、投標(biāo)文件13四、投標(biāo)15五、開標(biāo)16六、評標(biāo)16七、中標(biāo)結(jié)果18八、其他事項19第三章合同書樣式及主要條款22合同書樣式24第四章投標(biāo)文件格式27第五章采購需求49第六章評標(biāo)方法（綜合評分法）55評標(biāo)方法前附表551評標(biāo)方法：612評審程序和標(biāo)準(zhǔn)612第一章招標(biāo)公告精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)區(qū)域中心兜底保障項目招標(biāo)公告項目概況精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)區(qū)域中心兜底保障項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)自行在“政采云”平臺（http：//wwwzcygovcn）上獲取采購文件，并于2024年12月25日09:00（北京時間）前在線提交投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：HHZB20240409項目名稱：精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)區(qū)域中心兜底保障項目采購方式：公開招標(biāo)預(yù)算金額：￥255000000。最高限價：￥255000000。采購需求：為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《云南省民政廳關(guān)于印發(fā)云南省民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)聯(lián)合體建設(shè)工作方案的通知》（云民發(fā)〔2024〕2號）文件精神，依托紅河州精神病人福利院服務(wù)滇南區(qū)域中心，大力推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)區(qū)域中心兜底保障工作，提高康復(fù)服務(wù)覆蓋率，特別是使偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的精神障礙患者能夠獲得社區(qū)康復(fù)服務(wù)。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)覆蓋紅河州、文山州、普洱市、西雙版納州4個地州≥10000人次，要求推進(jìn)4個地州精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)兜底保障工作。合同履行期限：合同簽訂后12個月。質(zhì)量要求：符合國家、行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，滿足采購人要求。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、投標(biāo)人的資格要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，具體要求如下：11投標(biāo)人應(yīng)為具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力的法人或其他組織，提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊的有效《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或其他組織相關(guān)證明文件。投標(biāo)人在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)能力（自行承諾）。12投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有2023年度財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表），并經(jīng)合法的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所審計，財務(wù)狀況良好，財務(wù)報表真實準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)連續(xù)、清晰；2024年1月至今新成立的公司或投標(biāo)人為其他組織，沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告的，可提供基本開戶銀行出具的資信證明。13參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是3指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。14投標(biāo)人提供2024年1月至今任意3個月繳納稅收的憑據(jù)及繳納社會保險證明材料；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。2024年1月至今新成立的公司本項可不提供。15根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）相關(guān)要求，投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單且在“中國政府采購網(wǎng)”（wwwccgpgovcn）沒有政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄（被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動但期限屆滿的除外），參與本項目的投標(biāo)人信用查詢截止時間：本項目公告發(fā)布之日起至響應(yīng)文件遞交截止時間（查詢結(jié)果以采購代理機構(gòu)會議當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。16單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目，一經(jīng)查實均按無效投標(biāo)處理（自行承諾）。2落實政府采購政策需滿足的資格要求：21根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）要求，本項目對小型和微型企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的投標(biāo)報價參與評審。投標(biāo)人如符合“小型和微型企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予以聲明，未提供聲明函者不予認(rèn)定。22根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的要求，監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（以下簡稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)。須提供由省級以上管理部門出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。23根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，屬于殘疾人福利性單位的，根據(jù)規(guī)定視同小型、微型企業(yè)，享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。須提供《殘疾人福利性單位聲明函》。3本項目的特定資格要求：擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人持有國家社會工作者職業(yè)資格證書（級別：社會工作師）。三、獲取采購文件1獲取時間：2024年12月5日至2024年12月12日上午06:00-12:00，下午12:00-23:59（北京時間）。2獲取方式：凡有意參加本次采購活動的投標(biāo)人，須在政采云平臺辦理數(shù)字證書（CA），并在政采云綁定數(shù)字證書（CA）后線上獲取采購文件及其他采購資料。CA申領(lǐng)鏈接：https://middlezcygovcn/ca/apply/list?_app_=zcysys，CA申領(lǐng)后需登錄政采云平臺完成數(shù)字證書（CA）綁定才可以使用，數(shù)字證書（CA）詳見其辦理流程。按上述要求獲取文件的投標(biāo)人視為合法獲取了本項目采購文件，具備本項目的投標(biāo)