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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購內(nèi)容采購包1：采購包預(yù)算金額（元）:900,00000采購包最高限價（元）:900,00000序號采購品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)2024年度國土變更調(diào)查服務(wù)100（項(xiàng)）900,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價要求采購包1：序號報(bào)價內(nèi)容數(shù)量（計(jì)量單位）最高限價價款形式報(bào)價說明1圖斑外業(yè)調(diào)查舉證部分5,20000（個）520,00000總價圖斑外業(yè)調(diào)查舉證部分預(yù)算為52萬元，圖斑單價最高限價為100元/個，圖斑預(yù)估數(shù)量為5200個(圖斑拆分后舉證和動態(tài)監(jiān)測等遷移圖斑不單獨(dú)計(jì)費(fèi)，自提圖斑數(shù)量以采購方認(rèn)可量為準(zhǔn)，最終結(jié)算金額不超過該部分預(yù)算金額)。本部分報(bào)價為單價包干費(fèi)，默認(rèn)最終圖斑成交單價為該部分總價成交價÷預(yù)估數(shù)量5200個，最終根據(jù)成交單價據(jù)實(shí)結(jié)算。2內(nèi)業(yè)處理部分100（項(xiàng)）280,00000總價為該部分包干價，含常駐人員工資社保福利和設(shè)施設(shè)備配置費(fèi)用。-第15頁-3耕地質(zhì)量等別調(diào)查部分100（項(xiàng)）100,00000總價為該部分包干總價?！镒ⅲ罕静少彴婕安少徹浳锏模?yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過報(bào)價表唯一產(chǎn)品說明欄補(bǔ)充說明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評審規(guī)定見第五章。本項(xiàng)目涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品時，如國產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購需求，也可提供國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強(qiáng)制采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無效響應(yīng)處理。具體要求詳見第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中優(yōu)先采購的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購包1：序號采購品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的原件掃描件或“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購政策。具體要求詳見第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購包1：-第16頁-標(biāo)的名稱：2024年度國土變更調(diào)查服務(wù)序號符號標(biāo)識技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)（一）工作任務(wù)按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2024年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，對照2023年度國土變更調(diào)查結(jié)果，提取國土利用變化信息，結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實(shí)地調(diào)查舉證，全面掌握2024年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報(bào)省級和國家級核查后，更新形成2024年度國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析，掌握2024年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、增減掛鉤等項(xiàng)目的實(shí)施狀況，空間規(guī)劃的實(shí)施狀況等有關(guān)情況，并形成相關(guān)成果。（二）技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)1《土地調(diào)查條例》；2《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)3《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260-2007);4《四川省第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范（暫行〉》(川府土地調(diào)查辦發(fā)〔2018〕3號);5《第三次全國國土調(diào)查工作分類認(rèn)定細(xì)則》﹔6《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程(過程稿）》;7《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答》(國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕6號)﹔8《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)問答（第二批)》(國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕9號);9《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查工作管理規(guī)定》(國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕17號）；10《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于調(diào)整第三次全國國土調(diào)查有關(guān)內(nèi)容與要求的補(bǔ)充通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2019〕7號）;11《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定》;12《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2024年度全省國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕44號）13《四川省自然資源廳關(guān)于切實(shí)做好2024年度全省國土變更調(diào)查工作的通知》（川自然資發(fā)〔2024〕41號）14《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》15國土變更調(diào)查其他相關(guān)文件要求;注：以上內(nèi)容如上級部門有新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)按最新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）主要工作內(nèi)容1收集整理自然資源管理數(shù)據(jù)-第17頁-1一、技術(shù)服務(wù)內(nèi)容及要求在匯總國家、省、市下發(fā)的各類管理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充收集整理縣級增減掛鉤、土地整理、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、用地審批（建設(shè)用地、臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地）等各類自然資源管理數(shù)據(jù)與耕地動態(tài)監(jiān)測、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治、環(huán)保督察、例行督察等工作成果。2補(bǔ)充提取土地利用變化圖斑充分收集調(diào)查時點(diǎn)前后更高分辨率的遙感影像，通過比對上一年度變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，在國家已提取調(diào)查圖斑基礎(chǔ)上，充分利用人工智能等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步補(bǔ)充提取各類土地利用現(xiàn)狀變化圖斑。3制作外業(yè)調(diào)查電子底圖將2024年遙感監(jiān)測成果、用地管理信息、地理國情變化圖斑、疑問圖斑、地方自主提取變化圖斑以及各類自然資源管理數(shù)據(jù)套合在影像圖上,制作變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查底圖，用于開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查工作。為避免影像分辨率過低造成對圖斑地類的誤判或圖斑邊界繪制不準(zhǔn)確，要組織技術(shù)人員將外業(yè)調(diào)查底圖導(dǎo)入帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備,調(diào)查人員攜帶設(shè)備實(shí)地逐圖斑調(diào)繪，結(jié)果導(dǎo)入計(jì)算機(jī)建庫。4逐圖斑調(diào)查土地利用現(xiàn)狀變化2024年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認(rèn)定要求應(yīng)與“三調(diào)”和“統(tǒng)一時點(diǎn)更新”的《實(shí)施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補(bǔ)充通知》《技術(shù)問答》以及國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對地方調(diào)查問題的答復(fù)等保持一致（含在開展國土變更調(diào)查工作中部、省下發(fā)國土變更調(diào)查的新要求）。以實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，對縣級工作底圖中所有的外業(yè)調(diào)查圖斑以及自然資源管理涉及的地塊,實(shí)地逐圖斑核實(shí)確認(rèn)圖斑地類,調(diào)繪圖斑邊界,記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復(fù)屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細(xì)化等各類屬性信息標(biāo)注的變化情況。對影像未能反映的新增地物進(jìn)行補(bǔ)測。調(diào)查確定國土“三調(diào)”統(tǒng)一時點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、工廠化種植、推堆土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨(dú)圖層范圍變化情況。5城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀細(xì)化調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果,開展2024年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記中發(fā)生變化的圖斑，補(bǔ)充開展變化調(diào)查。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部調(diào)查應(yīng)首先開展新增城鎮(zhèn)村莊范圍的調(diào)查工作，納入年度國土變更調(diào)查初報(bào)成果;原城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部地類變化由地方根據(jù)實(shí)際情況組織開展,因特殊原因不能按時完成的，須報(bào)省廳同意后先行上報(bào)初報(bào)成果,并繼續(xù)開展調(diào)查工作,在核查整改時補(bǔ)充，上報(bào)。6開展“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證在開展外業(yè)調(diào)查時使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息，形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至全省統(tǒng)一的舉證平臺。7更新耕地圖斑坡度級和田坎系數(shù)將數(shù)據(jù)庫中新增耕地圖斑與全國國土調(diào)查時利用DEM制作的坡度圖套合，按要求確定新增耕地坡度分級。由于工程等原因，造成耕地圖斑合并、分割的，按要求更新耕地坡度級。田坎系數(shù)應(yīng)與耕地坡度級保持一致。因土地綜合整治項(xiàng)目引起實(shí)際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，須依據(jù)工程驗(yàn)收資料確定耕地圖斑的實(shí)際田坎系數(shù),報(bào)省廳審查并報(bào)自然資源部備案，通過后在數(shù)據(jù)庫中錄入實(shí)際田坎系數(shù)。-第18頁-