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1、項(xiàng)目采購(gòu)需求一、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)范圍高郵鎮(zhèn)大淖、武安、水部樓、御碼、南海、北海、黃渡、寶塔、新聯(lián)社區(qū)、十里村、康華、怡嘉12家頤養(yǎng)社區(qū)、高郵鎮(zhèn)街道日間照料中心、中心廚房按照運(yùn)營(yíng)方案開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)，其他社區(qū)根據(jù)個(gè)性化需求開展服務(wù)活動(dòng)。二、開展日常養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目：中心使用“實(shí)體+媒介”的運(yùn)行模式，以“老年人日間照料中心”為實(shí)體平臺(tái)，開展豐富多彩的主題活動(dòng)，最大限度地方便老人，充分豐富老年人的晚年生活。（1）生活照料：提供托老、用餐（配、送餐）、家政服務(wù)等一般生活照料服務(wù)。（2）老有所學(xué)：開設(shè)舞蹈、健身、書畫、戲曲等學(xué)習(xí)興趣班，讓老人們能學(xué)習(xí)到知識(shí)、豐富晚年生活，同時(shí)還能結(jié)識(shí)到有共同興趣的朋友，擴(kuò)大自己的交際圈。（3）知識(shí)講堂：定期舉辦健康、養(yǎng)生、保健等多方面的知識(shí)講座。（4）老有所樂：定期開展摜蛋、乒乓球、戲迷表演等競(jìng)賽活動(dòng)，讓老人們?cè)诒荣愔械玫缴硇牡挠鋹偤头潘?、得到體現(xiàn)自我價(jià)值的樂趣。三、建立多層級(jí)助餐服務(wù)體系：老年人買菜難、做飯難、吃飯難，是不少家庭的棘手問題,老年助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實(shí)事。為了化解這一“痛點(diǎn)”,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)老年人助餐服務(wù)水平，高郵鎮(zhèn)計(jì)劃通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)工作，依托頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，在武安、大淖社區(qū)成立鎮(zhèn)級(jí)“中心廚房”，積極履行新時(shí)期下“居家養(yǎng)老”服務(wù)的創(chuàng)新行動(dòng)。著力構(gòu)建“中心廚房+集中配送+社區(qū)就餐+送餐入戶”社區(qū)老年人助餐服務(wù)模式，為廣大老年人尤其是行動(dòng)不便的失能、半失能老年人等解決“做飯難”“吃飯難”問題，讓老年人吃上幸福餐。四、整合資源完善養(yǎng)老工作體系建設(shè)：在當(dāng)前形勢(shì)下，頤養(yǎng)社區(qū)項(xiàng)目應(yīng)該順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的變遷，有效利用互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源分配和優(yōu)化中的作用，將社區(qū)、居家養(yǎng)老延伸出無限可能。利用互聯(lián)網(wǎng)跨地域、無邊界、及時(shí)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和鏈接作用，將社區(qū)養(yǎng)老各個(gè)分散的環(huán)節(jié)有機(jī)地整合在一起，利用大數(shù)據(jù)對(duì)老年人的健康狀況進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，提供針對(duì)性的服務(wù)和提醒。同時(shí)，為更好的消除“數(shù)字鴻溝”給老人帶來的不便，試點(diǎn)開展“養(yǎng)老管家”服務(wù)，從被動(dòng)接受居民咨詢到主動(dòng)出擊、向老人了解需求。根據(jù)現(xiàn)有政策和服務(wù)為老人提出綜合養(yǎng)老方案，解決老人的需求和問題，在整合社區(qū)資源的基礎(chǔ)上，解決現(xiàn)有服務(wù)難以覆蓋到的問題。從“最后一公里”到“最后1米”，為社區(qū)老人提供豐富、便捷、體貼的多樣化、精細(xì)化、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，最終形成一個(gè)完整的服務(wù)閉環(huán)。五、推動(dòng)創(chuàng)新打造時(shí)間銀行互助養(yǎng)老：積分養(yǎng)老其實(shí)質(zhì)上是一種互助式養(yǎng)老，依托“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)間銀行”概念，把社區(qū)里愿意從事家政服務(wù)、老人護(hù)理服務(wù)的閑散剩余勞動(dòng)力、愛心社區(qū)志愿者組織起來，經(jīng)過專業(yè)化技能培訓(xùn)后，就近為社區(qū)內(nèi)的失獨(dú)、空巢老人及殘疾老人提供以護(hù)理為主的專業(yè)性上門服務(wù)。志愿者可以根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容領(lǐng)取積分，等到自己家的老人需要幫助時(shí)，由其他志愿者提供“對(duì)等”的服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)起了供需之間的兩端，達(dá)到了個(gè)性對(duì)個(gè)性，多元對(duì)多元，讓“菜單式需求”與“精準(zhǔn)化供給”有效結(jié)合。六、開展文化活動(dòng)（各站點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況輪番開展下列活動(dòng)）：1、“相聚春節(jié)、歡聚一堂”困難群體團(tuán)圓飯；2、知識(shí)講堂：定期舉辦一些生活知識(shí)講座。3、“相聚元宵、老少同樂”吃湯圓猜燈謎；4、春之?。号e辦一些健康知識(shí)講座；5、“相聚端午·傳遞愛心”包粽子大賽；6、夏之博：夏季分別組織一次乒乓球、象棋、摜蛋比賽；7、“相聚中秋·牽手幸?！彼凸?jié)日月餅或DIY做月餅；8、秋之音：秋季組織一次戲曲、舞蹈等自?shī)首詷返奈乃嚮顒?dòng)；9、“相聚重陽(yáng)·放飛心情”送重陽(yáng)糕等活動(dòng)。10、冬之趣：冬季開展一次簡(jiǎn)單、趣味的小游戲比賽；11、生日派對(duì)：組織老人們一起參加集體生日共享天倫；12、才藝表演：組織有愛好特長(zhǎng)的老人開展一次自?shī)首詷费莩觥?、評(píng)審方法和程序一、評(píng)審方法本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，磋商小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。評(píng)審結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按最后報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且最后報(bào)價(jià)相同的并列，按照技術(shù)指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選人。二、政府采購(gòu)政策功能落實(shí)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的規(guī)定，未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目或分包，對(duì)符合條件的小微型企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格或殘疾人福利單位所制造生產(chǎn)的貨物或提供的服務(wù)進(jìn)行價(jià)格扣除，具體如下：1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予20%的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）供應(yīng)商需按照采購(gòu)文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》。2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）殘疾人福利單位需按照采購(gòu)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予20%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受20%價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。7、大中型企業(yè)向小型、微型企業(yè)分包的，分包意向協(xié)議約定小型、微型企業(yè)合同份額占到合同總金額30%以上的，給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。三、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）對(duì)進(jìn)入詳評(píng)的，進(jìn)行比較并獨(dú)立評(píng)分，采用百分制綜合評(píng)分法。（二）計(jì)分辦法（按四舍五入取至百分位）：評(píng)審分項(xiàng)評(píng)審細(xì)則磋商報(bào)價(jià)（30分）以滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）：磋商報(bào)價(jià)得分＝（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×30分*100%（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。注：評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。項(xiàng)目實(shí)施總投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目制定服務(wù)總體方案。投標(biāo)人提供的實(shí)施方案的總體