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1合同編號(hào)：ZWSMZJ-2020-02中衛(wèi)市康養(yǎng)中心“公建民營(yíng)”項(xiàng)目合同書(shū)甲方：中衛(wèi)市民政局乙方：北京市朝陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)友養(yǎng)老院2中衛(wèi)市康養(yǎng)中心“公建民營(yíng)”項(xiàng)目合同書(shū)項(xiàng)目名稱：中衛(wèi)市康養(yǎng)中心項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)文件編號(hào)：NXJCXZC—2019—045號(hào)甲方：中衛(wèi)市民政局乙方：北京市朝陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)友養(yǎng)老院依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào)）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)[2014]44號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委、民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國(guó)老齡辦、中醫(yī)藥局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2015]84號(hào)）、《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全完善特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政發(fā)[2016]87號(hào)）、寧夏回族自治區(qū)發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》（寧民發(fā)〔2017〕73號(hào)）、自治區(qū)民政廳財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全完善特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（寧民發(fā)[2017]88號(hào)）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)[2017]106號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)實(shí)施辦法（試行）》的通知》（寧民發(fā)[2019]50號(hào)）《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（MZ008-2001）、《寧夏回族自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》（DB64/T14962-2017）、GB/T100011-2006《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》、GB/50300-2013《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、GB15630-1995《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》、GB/T27306-2008《食品安全管理體系：餐飲業(yè)要求》、GB14881-2013《食品企業(yè)3通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB/T19012-2008《質(zhì)量管理-顧客滿意-組織處理投訴指南》、GB50763-2012《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB/T11-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》等政策文件精神，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民政主管、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，中衛(wèi)市民政局（甲方）按照中衛(wèi)市人民政府2019年第57次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《中衛(wèi)市康養(yǎng)中心運(yùn)營(yíng)方案》，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式，確定由中標(biāo)單位（乙方）按照招標(biāo)文件要求，對(duì)中衛(wèi)市康養(yǎng)中心中的市老年活動(dòng)中心、市老年關(guān)愛(ài)院項(xiàng)目共4棟建筑實(shí)行公建民營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，將第二、第三中心敬老院共3棟建筑及政府兜底養(yǎng)老管理委托乙方進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，訂立以下“公建民營(yíng)”（委托運(yùn)營(yíng)管理）服務(wù)協(xié)議：第一條合作范圍11合作項(xiàng)目中衛(wèi)市康養(yǎng)中心位于中衛(wèi)市鼓樓東街以南，柔一路以東，中衛(wèi)市慈愛(ài)康復(fù)中心以西，南苑路以北?？傉嫉孛娣e493畝，總建筑面積21136㎡，項(xiàng)目預(yù)算總投資6500萬(wàn)元（最終投資以工程決算價(jià)為準(zhǔn)）。12合作資產(chǎn)中衛(wèi)市康養(yǎng)中心由中衛(wèi)市老年人活動(dòng)中心、中衛(wèi)市關(guān)愛(ài)護(hù)理院、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)第二中心敬老院、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)第三中心敬老院共計(jì)四個(gè)政府投資項(xiàng)目組成，包括餐飲中心共7棟建筑，按功能劃分為社會(huì)養(yǎng)老區(qū)和保障養(yǎng)老區(qū)兩部分，設(shè)置床位570張，其中社會(huì)養(yǎng)老區(qū)床位342張，即中衛(wèi)市老年人活動(dòng)中心、中衛(wèi)市關(guān)愛(ài)護(hù)理院，占60%，由乙方按“公建民營(yíng)”模式運(yùn)營(yíng)；保障養(yǎng)老區(qū)床位228張，即沙坡頭區(qū)第二、第三中心敬老院，占40%，由甲方委托乙方運(yùn)營(yíng)。甲方將所有資產(chǎn)登記造冊(cè)，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后交付乙方經(jīng)營(yíng)管理。甲方交付乙方的所有資產(chǎn)所有權(quán)歸甲方所有，移交的財(cái)產(chǎn)以登記造冊(cè)的清單為準(zhǔn)。413合作目標(biāo)滿足中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)需要，為特困供養(yǎng)人員中的失能失智對(duì)象提供適宜性集中供養(yǎng)服務(wù)；為中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)低保、殘疾、高齡、優(yōu)撫、失獨(dú)、勞模中的困難人群提供適度優(yōu)惠養(yǎng)老服務(wù)；滿足有需求社會(huì)老年人的養(yǎng)老需求，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式，借助乙方企業(yè)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)打造全域旅游養(yǎng)老試點(diǎn)。第二條合作期限項(xiàng)目合作服務(wù)期限為10年。因受新冠肺炎疫情影響，整體合作服務(wù)時(shí)間推遲半年，合作期限自2020年10月1日--2030年9月30日。其中：免租金期為3年（2020年10月1日--2023年9月30日）。第三條合作方式31合作模式：堅(jiān)持管辦分離，健全監(jiān)管體系的原則，通過(guò)“公建民營(yíng)”與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，甲方通過(guò)簽訂“公建民營(yíng)”合同，委托乙方對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。乙方憑借多年養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理成功經(jīng)驗(yàn)和資源共享的優(yōu)勢(shì)，按照“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新型養(yǎng)老模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理（即在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)室或引入附近的醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)）。乙方有能力管好、用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，最大限度發(fā)揮“中衛(wèi)市康養(yǎng)中心”項(xiàng)目的社會(huì)效益。32合作投資321甲方負(fù)責(zé)保障養(yǎng)老區(qū)內(nèi)的功能完善（含設(shè)備配套）、環(huán)境建設(shè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、輔助設(shè)施設(shè)備等配備，滿足特困人員集中供養(yǎng)所具備的條件，并負(fù)責(zé)質(zhì)保期（按照合同約定的質(zhì)保期限，從設(shè)備驗(yàn)收合格之日起計(jì)算質(zhì)保期）內(nèi)各設(shè)施設(shè)備的維修、維護(hù)工作，質(zhì)保期滿后，由乙方負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的后續(xù)維保，以及該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的所有運(yùn)營(yíng)成本費(fèi)用（包括監(jiān)控設(shè)施、電子屏幕、裝修裝飾、醫(yī)療設(shè)施、康復(fù)設(shè)備、適老化輔具、電器及辦公設(shè)備、家具、后勤服務(wù)用品、工作人員聘用以及保障養(yǎng)老區(qū)整體的環(huán)境綠化、設(shè)施設(shè)