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投標邀請中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司白山市分公司2026-2027年度安保服務(wù)外包采購項目（二次）項下的服務(wù)進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。一、項目名稱：中國郵政集團有限公司白山市分公司2026-2027年度安保服務(wù)外包采購項目（二次）二、項目編號：ZCMJZBYC2025-041三、采購項目基本情況及要求：1本項目采購白山市渾江區(qū)、江源區(qū)、撫松縣、長白縣、臨江市分公司的安保服務(wù)，其中：（1）渾江區(qū)分公司代理金融網(wǎng)點共20處，外包需求安保服務(wù)的網(wǎng)點19處；門衛(wèi)崗位外包需求1處。（2）江源區(qū)分公司代理金融網(wǎng)點共8處，外包需求安保服務(wù)的網(wǎng)點8處；門衛(wèi)崗位外包需求1處。（3）靖宇縣分公司代理金融網(wǎng)點共6處，外包需求5處。（4）撫松縣分公司代理金融網(wǎng)點共16處，外包需求9處。（5）長白縣分公司代理金融網(wǎng)點共3處，外包需求3處；門衛(wèi)崗位外包需求1處。（6）臨江市代理金融網(wǎng)點共8處，外包需求8處。2技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標準，同時滿足招標人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。3中標供應(yīng)商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費用以此賬戶進行結(jié)算。同時中標供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。4中標供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。5本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。6因不可預(yù)見性或政策性原因，造成原外包臺席無法滿足業(yè)務(wù)需求時，經(jīng)原需求方案相同審批流程審批后，可適量增加外包臺席數(shù)量，結(jié)算標準與原中標單價保持一致，并需簽訂補充協(xié)議。減少網(wǎng)點的則根據(jù)實際情況確定，并簽訂補充協(xié)議。7為維護合同的嚴肅性與交易的穩(wěn)定性，切實保障甲方合法權(quán)益，針對惡意競標行為，特制定如下約束條款：若發(fā)生惡意競標導(dǎo)致合同無法履行，或在合同履行過程中擅自退出的情形，違約方應(yīng)向甲方支付相當于中標標的額30%的賠償金。該賠償金旨在彌補甲方因違約行為所遭受的直接經(jīng)濟損失及預(yù)期利益損失。此外，甲方將申請將該單位列入郵政企業(yè)黑名單，并有權(quán)追究違約方的其他法律責(zé)任，包括但不限于因維權(quán)所產(chǎn)生的合理費用，如訴訟費、律師費等，以維護甲方的合法權(quán)益，確保合同的嚴肅性及交易的穩(wěn)定性。8安保公司必須配備充足的人員，以應(yīng)對網(wǎng)點安保突發(fā)離職等各類緊急情況，確保備用人員能夠迅速補位，防止因崗位空缺引發(fā)安全隱患。若出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，每次將從考核保證金中扣除3000元（或扣除保證金總額的5%）作為處罰，并追究相關(guān)安全隱患責(zé)任。此項要求將在合同及規(guī)范書中明確列示。四、采購內(nèi)容及預(yù)算：本項目總預(yù)算為51984萬元（含稅），招標控制總價為49385萬元（含稅），根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算。由中國郵政集團有限公司白山市渾江區(qū)、江源區(qū)、靖宇縣、撫松縣、長白縣、臨江市分公司自行支付。該事項已通過市級財務(wù)審核，并納入2026、2027年度預(yù)算，分列郵政公司郵務(wù)賬目。投標單位需報總價和單價，均不可超過最高限價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。預(yù)算限價表見下表。項目編號項目名稱單位服務(wù)期限外包限價（元/小時）月預(yù)計工時數(shù)（小時）年預(yù)計工時數(shù)（小時）年預(yù)算（萬元）2年預(yù)算（萬元）2年限制總價（萬元）備注ZCMJZBYC2025-041-6中國郵政集團有限公司白山市分公司2026-2027年度安保服務(wù)外包采購項目（二次）六標段臨江市分公司2026年1月1日-2027年12月31日*563596719168318處網(wǎng)點保安合計5198449385注：由于項目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不做任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標人。投標人在投標前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險認識，一經(jīng)投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關(guān)風(fēng)險并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。2服務(wù)期限：①渾江區(qū)、江源區(qū)、撫松縣、長白縣、臨江市計劃簽訂的服務(wù)期限為2026年1月1日至2027年12月31日，共計2年（24個月）。②靖宇縣計劃簽訂的服務(wù)期限為2026年3月1日至2027年12月31日，共計22個月。注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前30日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責(zé)任。注：（1）投標人須以“標段”為單位參加本項目的投標，并以“標段”為單位提供投標文件。（2）本項目最高投標限價一標段為19625萬元（含稅）、二標段為799萬元（含稅）、三標段為4049萬元（含稅）、四標段為6843萬元（含稅）、五標段為4047萬元（含稅）、六標段為6831萬元（含稅），投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。（3）（標的名稱）根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算。五、標段劃分：本項目分為6個標段，每標段均中標1家供應(yīng)商，備選供應(yīng)商1家。允許兼投兼中。本項目一標段、二標段、三標段、四標段、五標段已完成招標，現(xiàn)對六標段進行二次招標。六、投標人資格條件：1供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德；在“信用中國”（wwwcreditchinagovcn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。2與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。3本次招標不接受聯(lián)合體投標。4本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。5明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應(yīng)否決其投標。屬于投標人串通投標的情形：（1）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（2）投標人之間約定中標人。（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。（5）投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。（6）法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。視為投標人相互串通投標的情形：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。（5）不同投標人的投標文件相互混裝。（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。（7）不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。（8）法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。6遞交投標（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標（應(yīng)答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應(yīng)答）人上傳投標（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應(yīng)答）人投標（應(yīng)答）的標包/標段予以否決。7與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一