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采購單位：青神縣規(guī)劃和自然資源局所屬年度：2025年編制單位：青神縣規(guī)劃和自然資源局編制時間：2025年07月09日政府采購項目采購需求-第1頁-一、項目總體情況（一）項目名稱：《青神縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間詳細規(guī)劃》編制（二）項目所屬年度：2025年（三）項目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：400,00000元，大寫（人民幣）：肆拾萬元整（五）項目概況：《青神縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間詳細規(guī)劃》編制（六）本項目是否有為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定，本項目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項目采購實施計劃（一）采購組織形式：分散采購（二）采購方式：競爭性磋商（三）本項目是否單位自行組織采購：否（四）采購包劃分：不分包采購（五）執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項目不專門面向中小企業(yè)采購（六）是否采購環(huán)境標識產(chǎn)品：否（七）是否采購節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項目的采購標的是否包含進口產(chǎn)品：否（九）采購標的是否屬于政府購買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購：否（十二）是否屬于PPP項目：否（十三）是否屬于簽訂不超過3年履行期限政府采購合同的項目：否四、項目需求及分包情況、采購標的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)不專門面向中小企業(yè)采購2、預(yù)算金額（元）：400,00000，大寫（人民幣）：肆拾萬元整最高限價（元）：400,00000，大寫（人民幣）：肆拾萬元整3、評審方法：綜合評分法4、定價方式：固定總價-第2頁-5、是否支持聯(lián)合體投標：是6、是否允許合同分包選項：否7、擬采購標的的技術(shù)要求1采購品目C19990000其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)標的名稱《青神縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間詳細規(guī)劃》編制數(shù)量100單位項合計金額（元）400,00000單價（元）400,00000是否涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品原因無是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品原因無是否涉及采購進口產(chǎn)品否標的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標的名稱：《青神縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間詳細規(guī)劃》編制參數(shù)性質(zhì)序號技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標一、項目概況：1、項目背景2019年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號），提出“詳細規(guī)劃是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強度等作出的實施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項目規(guī)劃許可、進行各項建設(shè)等的法定依據(jù)”。2023年3月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強國土空間詳細規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號），明確各地要在2023年底前完成詳細規(guī)劃編制單元劃定工作，并結(jié)合“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)、治理的需要，及時啟動實施層面詳細規(guī)劃的編制工作。詳細規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃“五級三類”體系的重要組成部分，不僅是落實國土空間總體規(guī)劃戰(zhàn)略意圖、銜接相關(guān)專項規(guī)劃特定要求、面向開發(fā)建設(shè)實施等的主要途徑，更是全面促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。目前青神縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃已經(jīng)批復(fù)，亟須將上位總體規(guī)劃戰(zhàn)略目標、底線管控、空間結(jié)構(gòu)、功能布局、資源利用等方面的要求分解到詳規(guī)單元，落實到各地塊，需進一步明確容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率等各項控制指標，以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動。2、基本情況青神縣位于成都平原西南區(qū)域，北接眉山東坡區(qū)，南鄰樂山市中區(qū)，岷江穿境而過，是眉山市的南大門。青神縣幅員面積38709平方千米，轄1街道、6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，分別為青神縣環(huán)城特色產(chǎn)業(yè)聚集片區(qū)和青神縣漢陽農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)。3、規(guī)劃范圍本次項目規(guī)劃范圍為青神縣全縣除中心城區(qū)和經(jīng)開區(qū)外城-第3頁-1技術(shù)服務(wù)及其他要求鎮(zhèn)開發(fā)邊界覆蓋范圍，共24741公頃（最終以實際面積為準）。4、地形修、補測范圍根據(jù)規(guī)劃編制工作的需要，擬對規(guī)劃范圍進行地形修、補測工作，區(qū)域測繪工程總計約24741公頃（最終以實際面積為準）。二、服務(wù)內(nèi)容1、地形修、補測工作。地形測量應(yīng)采用全野外、全要素數(shù)字化測量，地形圖應(yīng)表示測量控制點、居民地和垣柵、工礦建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施、交通及附屬設(shè)施、水系及附屬設(shè)施、地貌和土質(zhì)、植被等各項地物、地貌要素，以及地理名稱和單位名稱注記等；地物、地貌的各項要素的表示方法和取舍原則，應(yīng)按現(xiàn)行國家標準《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1：5001：10001：2000地形圖圖式》執(zhí)行；所有的地物符號應(yīng)有地物編碼，測量內(nèi)容及取舍應(yīng)按照《城市測量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、摸清底圖底數(shù)。統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系和1985國家高程基準的、比例不低于1:2000的地形圖，以最新年度國土變更調(diào)查、地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記等法定數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照部省國土空間規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換相關(guān)要求，對現(xiàn)狀用地進行地類補充、轉(zhuǎn)換和細化，按需細分地類，并對現(xiàn)狀道路進行工程化處理，形成符合詳細規(guī)劃編制深度要求的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和工作底圖。3、強化基礎(chǔ)研究。結(jié)合現(xiàn)有各類規(guī)劃和土地征收成片開發(fā)方案等，判識城市用地的適宜性、現(xiàn)狀建設(shè)用地的集約節(jié)約程度及土地開發(fā)潛力，研究各類用地的使用模式和提高土地利用效率的方式方法。4、明確思路目標。依據(jù)上位規(guī)劃確定的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合基礎(chǔ)研究結(jié)論，針對發(fā)現(xiàn)的各類問題和短板，進一步明確本片區(qū)詳細規(guī)劃的編制思路、目標定位和內(nèi)容重點。5、細化功能結(jié)構(gòu)。在落實上位規(guī)劃強制性規(guī)定的前提下，對片區(qū)功能結(jié)構(gòu)進行深化細化，明確各重點功能區(qū)保護、開發(fā)、建設(shè)及更新改造的管控引導(dǎo)等要求。6、深化用地布局。完善用地布局，合理確定各類用地的規(guī)模、比例、布局和人均指標，將用地細化至二級或三級分類，同步確定土地使用性質(zhì)及其兼容性，設(shè)置留白用地與混合用地。7、確定開發(fā)強度。細化落實總規(guī)確定的詳細規(guī)劃編制單元，分解上層次規(guī)劃總量及控制指標，確定街區(qū)功能及開發(fā)建設(shè)總量；按照城市設(shè)計對各類空間形態(tài)的要求，結(jié)合土地用途和設(shè)施布局，確定地塊容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等開發(fā)強度指標，完善街區(qū)內(nèi)容積率轉(zhuǎn)移等措施。8、塑造空間景觀。落實城市設(shè)計要求，提出詳細規(guī)劃層面城市設(shè)計思路，確定整體格局、風(fēng)貌特征和空間景觀架構(gòu)，明確重要節(jié)點、廊道界面等空間環(huán)境要素的控制原則和建設(shè)要求，提出建筑退線、建筑貼線、建筑風(fēng)格、體量、立面、屋頂形式、色彩等引導(dǎo)要求和禁止開口地段、交通出入口方位、停車標準等管控和引導(dǎo)要求。9、組織地下空間。細化落實上位規(guī)劃對地下空間的布局要求，銜接專項規(guī)劃內(nèi)容，明確各類地下設(shè)施的功能、建設(shè)控制范圍、布置深度，確定不同埋深的地下空間之間的人行和車行聯(lián)通方式。10、提出實施措施。結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和管理工作實際，明確實施規(guī)劃所必須的配套政策、保障措施和工作機制等要求-第4頁-