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技術(shù)需求一、總體要求為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步健全公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系，有效推進(jìn)《國(guó)家衛(wèi)生健康委國(guó)家中醫(yī)藥局關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的指導(dǎo)意見》落地實(shí)施。指導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥局組織制定了《公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理信息化功能指引》（國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2022]126號(hào)）文件，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)精細(xì)化管理、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)院綜合運(yùn)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、事一體化管理。通過完善全面預(yù)算管理、報(bào)賬管理、科室全成本核算、績(jī)效管理、數(shù)據(jù)中心等信息化系統(tǒng)建設(shè)，從而達(dá)到實(shí)物流、資金流、業(yè)務(wù)流、信息流“四流合一”的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)信息化管理目標(biāo)，有效保障運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化及高效協(xié)同運(yùn)行，健全運(yùn)營(yíng)管理信息化系統(tǒng)和制度體系，提升運(yùn)營(yíng)管理效率和質(zhì)量，夯實(shí)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二、建設(shè)內(nèi)容序號(hào)系統(tǒng)模塊數(shù)量單位1基礎(chǔ)平臺(tái)1套2全面預(yù)算管理1套3報(bào)賬管理1套4科室全成本核算1套5績(jī)效管理1套6掌上HRP1套7數(shù)據(jù)中心1項(xiàng)三、各模塊技術(shù)要求1基礎(chǔ)平臺(tái)11組織架構(gòu)1)支持設(shè)立、合并組織架構(gòu)。2)支持組織架構(gòu)與財(cái)務(wù)成本核算進(jìn)行關(guān)聯(lián)。3)支持建立多院區(qū)核算。12字典管理1)支持對(duì)整個(gè)HRP系統(tǒng)的公共字典設(shè)置，支持自定義增加字典項(xiàng)和字典條目，對(duì)全局的數(shù)據(jù)字典進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。2)字典條目支持無編碼和有編碼額個(gè)性化設(shè)置。3)字典庫(kù)與字典代碼以國(guó)家統(tǒng)一或推薦（GB/T）的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。字典維護(hù)滿足藥品、物資、資產(chǎn)多院區(qū)（部門）采購(gòu)、多院區(qū)（部門）管理的實(shí)際需求。13流程管理1)支持自定義審批角色，審批角色管理部門。2)支持審批成員與人力資源管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。3)支持審批成員導(dǎo)入審批電子簽章。支持手機(jī)驗(yàn)證、電子簽章多種支付方式。4)支持自定義審批流程類別，設(shè)置可用模塊權(quán)限，規(guī)范HRP各模板審批流程。5)支持自定義默認(rèn)審批意見文字，例如：“擬同意”6)支持自定義審批表單、填報(bào)表單及表單公式運(yùn)算。7)支持自定義審批流程、關(guān)聯(lián)審批表單、審批跳轉(zhuǎn)條件，審批表單所需上傳附件類別。8)內(nèi)置表單欄目:包括：申請(qǐng)單號(hào)、申請(qǐng)人、申請(qǐng)科室、預(yù)算指標(biāo)、填報(bào)金額等。14權(quán)限管理1)支持自定義用戶、密碼、用戶頭像，并根據(jù)模塊功能設(shè)置靈活多變權(quán)限。2)支持對(duì)用戶設(shè)置用戶組別，對(duì)用戶組設(shè)置權(quán)限，規(guī)范用戶權(quán)限管理。3)支持自定義客戶端權(quán)限設(shè)置，允許用戶一對(duì)多或多對(duì)一的設(shè)置部門權(quán)限及模塊使用權(quán)限。15電子檔案1)提供電子檔案管理功能，支持各種電子檔案附件。2)支持電子附件同步功能，可支持在線查閱或下載附件功能。3)電子檔案和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)，支持各類電子附件檔案。4)支持檔案分類管理功能，可根據(jù)需要自定義各模塊的分類管理。16消息提醒1)支持自定義提醒事務(wù)管理，對(duì)HRP相關(guān)模塊信息進(jìn)行提醒。例如：?jiǎn)T工轉(zhuǎn)正提醒/RPA機(jī)器人制單完成情況提醒等。2)支持設(shè)置特定提醒對(duì)象，提醒信息支持展開相關(guān)明細(xì)。17操作日志支持系統(tǒng)軟件在使用過程中留痕，自動(dòng)記錄用戶IP地址、電腦名稱、時(shí)間、操作內(nèi)容等。18文檔中心系統(tǒng)支持對(duì)文檔進(jìn)行分類設(shè)置，并共享至web端方便全院人員下載查看相關(guān)文件內(nèi)容。2全面預(yù)算21總體要求建立醫(yī)院“編、管、控”于一體的全面預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科學(xué)編制，強(qiáng)化預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的事前控制，事中監(jiān)督和事后分析考核的全過程管理。實(shí)現(xiàn)預(yù)算自動(dòng)核銷、預(yù)算自動(dòng)分析和跟蹤等功能，同時(shí)預(yù)算管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行無縫對(duì)接，使各類收入支出項(xiàng)目得到實(shí)時(shí)控制建立預(yù)算執(zhí)行的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)預(yù)算執(zhí)行到設(shè)定的額度時(shí)，通過信息系統(tǒng)自動(dòng)提醒的方式來提示用戶預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度狀況，使管理員和預(yù)算執(zhí)行者做到先知先決。22財(cái)務(wù)收支預(yù)算1)支持自定義欄目設(shè)置功能?？梢栽O(shè)置預(yù)算基數(shù)的來源、上浮比例等。2)支持“自上而下”或“自下而上”的編制方式，支持N上N下編制預(yù)算指標(biāo)。3)支持基于臨床科室業(yè)務(wù)工作計(jì)劃、工作量的編制結(jié)果生成財(cái)務(wù)收入預(yù)算。4)預(yù)算對(duì)象落實(shí)到每個(gè)職能科室、業(yè)務(wù)科室和核算單位，實(shí)現(xiàn)全員所有科室的預(yù)算管理。5)支持預(yù)算指標(biāo)參考數(shù)下發(fā)至業(yè)務(wù)科室，編制預(yù)算。6)支持業(yè)務(wù)科室根據(jù)科室需求新增預(yù)算指標(biāo)及上傳附件。7)支持職能科室根據(jù)各自職能劃分，按類別歸口編制相應(yīng)預(yù)算指標(biāo)，最后由財(cái)務(wù)科匯總形成全員預(yù)算指標(biāo)模式。8)預(yù)算方案支持多級(jí)管理，并支持多種輔助核算。9)預(yù)算指標(biāo)具有：允許超支、禁止超支、超支提醒三種超支控制方式。10)支持多種預(yù)算編制取數(shù)設(shè)置，可以對(duì)每個(gè)指標(biāo)定義數(shù)據(jù)來源，并自動(dòng)計(jì)算出具體數(shù)據(jù)以供參考，支持從賬套取數(shù)，也可以從外部數(shù)據(jù)庫(kù)采集數(shù)據(jù)。如：從HIS系統(tǒng)中采集業(yè)務(wù)量等。23業(yè)務(wù)量預(yù)算1)支持業(yè)務(wù)量預(yù)算指標(biāo)下發(fā)至各業(yè)務(wù)科室。2)支持從業(yè)務(wù)系統(tǒng)取業(yè)務(wù)量預(yù)算參數(shù)及執(zhí)行數(shù)。3)具有業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)清單，并支持按月查詢。4)具有業(yè)務(wù)量預(yù)算執(zhí)行情況分析表，可查看業(yè)務(wù)量的預(yù)算金額、實(shí)發(fā)發(fā)生額、超節(jié)數(shù)、預(yù)算執(zhí)行率、超節(jié)率等。24采購(gòu)預(yù)算1)支持預(yù)算控制到固定資產(chǎn)配置、物資請(qǐng)購(gòu)、物資采購(gòu)、費(fèi)用報(bào)銷，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)、收支、投資、專項(xiàng)項(xiàng)目及資金全過程監(jiān)管。2)支持科室（項(xiàng)目）預(yù)算額度的年度結(jié)轉(zhuǎn)與不結(jié)轉(zhuǎn)的可選擇性，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度跨年控制。實(shí)現(xiàn)在事前控制體系下，醫(yī)院“量入為出”，一切盡在院長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子的掌控之中。25預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行1)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行支持手工選擇或自動(dòng)與憑證關(guān)聯(lián)。2)支持業(yè)務(wù)量預(yù)算直接通過業(yè)務(wù)接口取數(shù)寫入執(zhí)行數(shù)。3)預(yù)算執(zhí)行錄入支持批量操作，可對(duì)指標(biāo)進(jìn)行條件篩選，再進(jìn)行賦值。4)預(yù)算執(zhí)行時(shí)，系統(tǒng)可顯示預(yù)算金額，執(zhí)行金額，余額；26預(yù)算指標(biāo)調(diào)整1)支持預(yù)算指標(biāo)調(diào)整功能，包括指標(biāo)的調(diào)整和條件。2)支持查詢調(diào)整審批狀態(tài)。3)支持自定義線上審批流程。27預(yù)算報(bào)表1)具有自定義報(bào)表功能?？筛鶕?jù)需求定義預(yù)算分析報(bào)表。如：全院總收支預(yù)算執(zhí)行表、各科室預(yù)算執(zhí)行情況表等。2)取數(shù)公式支持從賬務(wù)預(yù)算取數(shù)和業(yè)務(wù)量預(yù)算取數(shù)。并支持常用的函數(shù)。