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政府采購項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目名稱：龍口市黃水河污水廠、泳汶河污水廠特許經(jīng)營咨詢、資產(chǎn)評估服務(wù)采購單位：龍口市水務(wù)局編制單位：龍口市水務(wù)局編制時間：2025年12月一、需求調(diào)查情況（一）是否開展需求調(diào)查：否。（二）需求調(diào)查方式：/。（三）需求調(diào)查對象：/。（四）需求調(diào)查結(jié)果：/。二、需求清單1、項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為龍口市黃水河污水廠、泳汶河污水廠特許經(jīng)營咨詢、資產(chǎn)評估服務(wù)項(xiàng)目。共二個包（A包特許經(jīng)營咨詢；B包資產(chǎn)評估）。供應(yīng)商須對磋商內(nèi)容及采購要求全部響應(yīng)，報價若有遺漏，視為對本項(xiàng)目讓利，應(yīng)免費(fèi)提供。2、項(xiàng)目背景為貫徹落實(shí)政府與社會資本合作（PPP）相關(guān)政策，盤活存量國有資產(chǎn)，提高公共服務(wù)效率與質(zhì)量，龍口市水務(wù)局?jǐn)M將黃水河污水處理廠及在泳汶河污水處理廠相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。為確保轉(zhuǎn)讓過程公平、公正、公開，并合理確定資產(chǎn)價值，現(xiàn)需聘請專業(yè)的特許經(jīng)營咨詢及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓提供價值參考依據(jù)。21龍口市黃水河污水處理廠位于諸由觀鎮(zhèn)冶基村，廠區(qū)總占地面積5355畝，處理規(guī)模4萬噸/天，服務(wù)范圍內(nèi)主要包括諸由觀鎮(zhèn)、蘭高鎮(zhèn)、石良鎮(zhèn)及度假區(qū)。工藝主要由預(yù)處理系統(tǒng)、生化系統(tǒng)、深度處理系統(tǒng)、脫泥系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)組成，主體工藝流程為：“預(yù)處理+A2O/MBBR生化綜合池+二沉池+磁混凝沉淀池+高級氧化反應(yīng)池+濾布濾池+出水”，處理后的達(dá)標(biāo)尾水外排。污泥處理工藝采用帶式脫水一體機(jī)的工藝，產(chǎn)生的污泥經(jīng)過深度脫水后外運(yùn)處置。2016年進(jìn)行二期擴(kuò)建，2024年進(jìn)行應(yīng)急工程，出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）》一級A標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)內(nèi)容包括初沉池、調(diào)節(jié)池、中間提升泵房、除臭生物池、磁混凝澄清池、高級氧化、濾布濾池、加藥間等。22泳汶河污水處理廠位于徐福街道后田村，占地面積81畝，主要處理城市新區(qū)、蘆頭鎮(zhèn)、東江街道、新嘉街道、徐福街道、北馬鎮(zhèn)東部等區(qū)域的生產(chǎn)生活污水，一期工程處理規(guī)模為4萬噸/日，出水水質(zhì)為一級A標(biāo)準(zhǔn)。正實(shí)施二期擴(kuò)建及提標(biāo)改造工程，主要是應(yīng)對城市新區(qū)污水量的持續(xù)增加，進(jìn)一步提升出水水質(zhì)。其中，擴(kuò)建規(guī)模為3萬噸/日，主要新建AA0-MBBR生化池、二沉池、磁混凝沉淀池等處理設(shè)施。提標(biāo)規(guī)模為7萬噸/日，主要是建設(shè)反硝化濾池、高級催化氧化池、鼓風(fēng)機(jī)房及變配電室等，并改造預(yù)處理設(shè)施、生化池配水井、混凝加藥間、污泥脫水機(jī)房等原有設(shè)施，出水水質(zhì)將達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量準(zhǔn)四類要求。3、采購內(nèi)容及要求A包：特許經(jīng)營咨詢咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成特許經(jīng)營相關(guān)咨詢服務(wù)，包括編制項(xiàng)目特許經(jīng)營實(shí)施方案，起草特許經(jīng)營協(xié)議等。①負(fù)責(zé)全過程特許經(jīng)營前期策劃，負(fù)責(zé)理順特許經(jīng)營工作流程及相關(guān)部門主要責(zé)任及工作內(nèi)容。②根據(jù)政策編制特許經(jīng)營論證及實(shí)施方案，主要包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目可行性分析、特許經(jīng)營模式可行性論證、特許經(jīng)營主要內(nèi)容以及結(jié)論和建議五大部分。③參與實(shí)施方案專家論證會，根據(jù)評審意見修改完善方案，直至通過專家論證，獲得發(fā)改部門對特許經(jīng)營方案的批復(fù)意見。④負(fù)責(zé)草擬特許經(jīng)營協(xié)議，根據(jù)各方談判情況，修改完善特許經(jīng)營協(xié)議，直至特許經(jīng)營協(xié)議簽訂。B包：資產(chǎn)評估①對目標(biāo)污水廠涉及的自全部固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、權(quán)益等進(jìn)行全面清查、盤點(diǎn)和權(quán)屬核實(shí)，確保資產(chǎn)范圍清晰、權(quán)證齊全。②根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營模式，協(xié)助招標(biāo)人明確評估目的、價值類型、評估基準(zhǔn)日、評估對象和評估范圍。③依據(jù)國家《資產(chǎn)評估法》及相關(guān)準(zhǔn)則，結(jié)合資產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)選用成本法、收益法、市場法中的一種或多種方法進(jìn)行評估，并充分說明方法選取理由及過程，符合國有資產(chǎn)管理部門要求。④出具符合國家規(guī)范、內(nèi)容完整、邏輯清晰的《資產(chǎn)評估報告》。報告應(yīng)詳細(xì)陳述評估假設(shè)、依據(jù)、過程、參數(shù)選取及結(jié)論，并對重大事項(xiàng)進(jìn)行披露。⑤對評估結(jié)果進(jìn)行專業(yè)解讀，協(xié)助委托方理解評估結(jié)論的經(jīng)濟(jì)含義，并根據(jù)評審或?qū)徟枰?，提供報告答疑與說明。4、其他要求41項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備類似項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)，核心團(tuán)隊?wèi)?yīng)涵蓋財務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、水務(wù)工程等專業(yè)背景。42所有工作須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保成果的科學(xué)性、獨(dú)立性、客觀性與合法性。43成交供應(yīng)商須對項(xiàng)目實(shí)施過程中知悉的所有信息承擔(dān)嚴(yán)格保密責(zé)任。商務(wù)要求：1、付款方式：對于后續(xù)工作無相關(guān)性的事項(xiàng)在驗(yàn)收三個月后一次性支付。2、服務(wù)期限：簽訂合同后，60個工作日內(nèi)完成全部服務(wù)工作并提交最終成果文件（包括但不限于資產(chǎn)評估報告/咨詢報告等）。3、采購預(yù)算：57萬元人民幣（其中A包特許經(jīng)營咨詢37萬元人民幣；B包資產(chǎn)評估20萬元人民幣）