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中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室審計(jì)服務(wù)電子賣場合同的合同公告-DDYJ-2025-1636047.pdf

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中山市 2025-10-22 328.4KB 業(yè)主:中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室
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中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室審計(jì)服務(wù)定點(diǎn)采購合同合同名稱:中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室審計(jì)服務(wù)電子賣場合同合同編號(hào):HT-2025-04375295甲方:中山市橫欄鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室乙方:中山市成諾會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司合同金額(元):500000人民幣大寫:伍仟元整為保護(hù)甲乙雙方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律、法規(guī),以及廣東省定點(diǎn)采購相關(guān)規(guī)定,簽訂本合同,并共同遵守。一、總則1本合同甲乙雙方必須遵守《中華人民共和國民法典》,并各自履行相應(yīng)的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2乙方保證全部按照合同條款的規(guī)定在本合同書規(guī)定的義務(wù)期間,向甲方履行相關(guān)服務(wù)。3甲方保證按照合同條款規(guī)定的時(shí)間和方式付給乙方到期應(yīng)付的費(fèi)用。二、合同標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容:橫欄鎮(zhèn)第十屆村(社區(qū))兩委干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)品目名稱需求描述采購數(shù)量計(jì)量單位單價(jià)其它服務(wù)內(nèi)容金額(元)一、審計(jì)需求(一)審計(jì)對(duì)象橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)11個(gè)村(社區(qū))“兩委”干部。(二)審計(jì)時(shí)間和范圍2025年7月1日至2025年9月30日,延伸審計(jì)11個(gè)村(社區(qū))“兩委”干部在2025年7月1日至2025年9月30日期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,必要時(shí)可追溯到以前年度或向后延伸。(三)實(shí)施審計(jì)時(shí)間2025年10月16日至2025年10月28日。其中,2025年10月28日前出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿(審計(jì)時(shí)段由2021年1月1日至2025年9月30日止),11月17日前出具正式審計(jì)報(bào)告(共出具12份審計(jì)報(bào)告,含紙質(zhì)版(一式兩份)、紙質(zhì)版的掃描件、可編輯的電子版)。(四)審-第1頁-計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括村(社區(qū))干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的完整性、真實(shí)性,任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是:1貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況關(guān)注各村(社區(qū))“兩委”干部任職期間貫徹落實(shí)市委、市政府重大經(jīng)濟(jì)政策和決策部署,以及鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)工作安排,著重圍繞橫欄鎮(zhèn)黨委、政府工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù),審計(jì)相關(guān)政策措施落實(shí)、資金保障和管理使用、項(xiàng)目落地推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)完成等情況。重點(diǎn)審計(jì)各村(社區(qū))貫徹落實(shí)以下政策和決策情況:(1)鎮(zhèn)黨委政府安排的年度工作重點(diǎn)事項(xiàng)及下達(dá)的考核事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)等完成情況。(2)落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任情況。(3)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“百千萬工程”情況,落實(shí)“低效工業(yè)園改造升級(jí)”、“水污染治理工程”、使用上級(jí)涉農(nóng)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況。2財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況關(guān)注各村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益,村辦企業(yè)及其他集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理情況。包括但不限于財(cái)務(wù)管理制度建立、健全和執(zhí)行,資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金等重大財(cái)務(wù)資金使用的合法合規(guī)性和效益情況,以及其他財(cái)務(wù)收支的管理使用等情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支情況。重點(diǎn)審查是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)管人員要求:5服務(wù)開始時(shí)間:自簽合同之日起對(duì)審計(jì)對(duì)象橫欄鎮(zhèn)轄區(qū)11個(gè)村(社區(qū))“兩委”干部。(二)審計(jì)時(shí)間和范圍2025年7月1日至2025年9月30日,延伸審計(jì)11個(gè)村(社區(qū))“兩委”干部在2025年7月1日至2025年9月30日期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,必要時(shí)可追溯到以前年度或向后延伸。(三)實(shí)施審計(jì)時(shí)間2025年10月16日至2025年10月28日。其中,2025年10月28日前出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿(審計(jì)時(shí)段由2021年1月1日至2025年9月30日止),11月17日前出具正式審計(jì)報(bào)告(共出具12份審計(jì)報(bào)告,含紙質(zhì)版(一式兩份)、紙質(zhì)版的掃描件、可編輯的電子版)。(四)審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括村(社區(qū))干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的完整性、真實(shí)性,任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是:1貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況關(guān)注各村(社區(qū))“兩委”干部任職期間貫徹落實(shí)市委、市政府重大經(jīng)濟(jì)政策和決策部-第2頁-理制度是否執(zhí)行到位,是否實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。審查各項(xiàng)收入支出是否及時(shí)入賬,收入(特別是征地款及土地、物業(yè)出租收入)是否真實(shí)、完整、及時(shí);支出(特別是征地款支出、基本建設(shè)支出、福利費(fèi)支出及其資金流向)是否合理、合規(guī)、有效,是否執(zhí)行規(guī)定的審批手續(xù),是否存在擠占挪用、損失、浪費(fèi)等現(xiàn)象。任期內(nèi)股民每年分配是否做到嚴(yán)格按照當(dāng)年收支結(jié)余進(jìn)行分配,是否存在透支分配的情況。(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的真實(shí)性、完整性。重點(diǎn)審查資產(chǎn)是否全部入賬,是否存在賬外資產(chǎn);貨幣資金的管理是否健全,現(xiàn)金管理是否規(guī)范;往來賬款管理是否合規(guī),對(duì)多年未收回的應(yīng)收賬款是否作出必要的會(huì)計(jì)處理,壞賬的核銷是否符合有關(guān)規(guī)定的批準(zhǔn)程序;處置集體資產(chǎn)是否制定健全的價(jià)格評(píng)估制度,作價(jià)是否公允,是否存在低價(jià)轉(zhuǎn)移、處理集體資產(chǎn);各項(xiàng)負(fù)債的來源是否真實(shí)合法,負(fù)債的記錄和反映是否完整、合規(guī),各項(xiàng)負(fù)債是否及時(shí)歸還,是否存在長期掛賬的債務(wù)。(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源等“三資”管理使用情況。村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是否在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管一體化平臺(tái)全覆蓋運(yùn)用,包括農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度建立健全,資產(chǎn)購置、出租、處置的合法、公開、效益情況。3重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行和署,以及鎮(zhèn)重大經(jīng)濟(jì)工作安排,著重圍繞橫欄鎮(zhèn)黨委、政府工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù),審計(jì)相關(guān)政策措施落實(shí)、資金保障和管理使用、項(xiàng)目落地推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)完成等情況。重點(diǎn)審計(jì)各村(社區(qū))貫徹落實(shí)以下政策和決策情況:(1)鎮(zhèn)黨委政府安排的年度工作重點(diǎn)事項(xiàng)及下達(dá)的考核事項(xiàng)、目標(biāo)任務(wù)等完成情況。(2)落實(shí)農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任情況。(3)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“百千萬工程”情況,落實(shí)“低效工業(yè)園改造升級(jí)”、“水污染治理工程”、使用上級(jí)涉農(nóng)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況。2財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況關(guān)注各村(社區(qū))財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)合法效益,村辦企業(yè)及其他集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營管理情況。包括但不限于財(cái)務(wù)管理制度建立、健全和執(zhí)行,資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金等重大財(cái)務(wù)資金使用的合法合規(guī)性和效益情況,以及其他財(cái)務(wù)收支的管理使用等情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支情況。重點(diǎn)審查是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)管理制度是否執(zhí)行到位,是否實(shí)行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。審查各項(xiàng)收入支出是否及時(shí)入賬,收入(特別是征地款及土地、物業(yè)出租收入)是否真實(shí)、完整、及時(shí);支出(特別是征地款支出、基本建設(shè)支出、福利費(fèi)支出及其資金流向)是否合理、合規(guī)、有效,是否執(zhí)行規(guī)定的審批手續(xù),是否存在擠占挪用、損失、浪費(fèi)等現(xiàn)象。任期內(nèi)股民每年分配是否做到嚴(yán)格按照當(dāng)年收支結(jié)余進(jìn)行分配,是否存在透支分配的情況。(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益的真實(shí)性、完整性。重點(diǎn)審查資產(chǎn)是否全部入賬,是否存在賬外資產(chǎn);貨幣資金的管理是否健全,現(xiàn)金管理是否規(guī)范;往來賬款管理是否合規(guī),對(duì)多年未收回的應(yīng)收賬款是否作出必要的會(huì)計(jì)處理,壞賬的核銷是否符合有關(guān)規(guī)定的批準(zhǔn)程序;處置集體資產(chǎn)是否制定健全的價(jià)格評(píng)估制度,作價(jià)是否公允,是否存在低價(jià)轉(zhuǎn)移、處理集體資產(chǎn);各項(xiàng)負(fù)債的來源是否真實(shí)合法,負(fù)債的記錄和反映是否完整、合規(guī),各項(xiàng)負(fù)債是否及時(shí)歸還,是否存在長期掛賬的債務(wù)。(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金、資產(chǎn)、資源等“三資”管理使用情況。村集體生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是否在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管一體化平臺(tái)全覆蓋運(yùn)用,包括農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度建立健全,資產(chǎn)購置、出租、處置的合法、公開、效益情況。3重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行和效果情況關(guān)-第3頁-C23030000審計(jì)服務(wù)效果情況關(guān)注各村重大經(jīng)濟(jì)決策制度的建立健全和執(zhí)行情況,抽查重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)決策的科學(xué)性、合理性、合法性,以及執(zhí)行和成效情況。揭示決策走過場、事項(xiàng)議而不決等假作為、不作為、慢作為問題和違規(guī)決策、決策不當(dāng)造成損失浪費(fèi)等問題。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入的外部資金管理使用情況。重點(diǎn)審查資金數(shù)額大、使用涉及面廣的上級(jí)專項(xiàng)資金,資金項(xiàng)目投向是否合理,資金使用是否合規(guī)合法,做到??顚S?;項(xiàng)目建設(shè)是否存在超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算等問題。資金是否存在擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)等問題。(2)“工改”等重大經(jīng)濟(jì)決策的村民議事制度的建立健全及執(zhí)行情況,“工改”等重大項(xiàng)目進(jìn)展、合法合規(guī)、質(zhì)量成效和存在問題等情況,包括補(bǔ)償征收標(biāo)準(zhǔn)是否明確,補(bǔ)償申請(qǐng)是否嚴(yán)格審核,補(bǔ)償發(fā)放程序是否合規(guī)等。對(duì)涉及“工改”等投資較多、工程規(guī)模較大、期限較長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,重點(diǎn)審查“工改”項(xiàng)目貸款的可行性、合理性,涉及“工改”項(xiàng)目的土地出讓補(bǔ)償款是否及時(shí)足額撥付到位、項(xiàng)目工程支出是否規(guī)范合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確等方面問題。(3)其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理情況。4在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況關(guān)注各村落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、健全和完善黨1項(xiàng)50000000注各村重大經(jīng)濟(jì)決策制度的建立健全和執(zhí)行情況,抽查重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)決策的科學(xué)性、合理性、合法性,以及執(zhí)行和成效情況。揭示決策走過場、事項(xiàng)議而不決等假作為、不作為、慢作為問題和違規(guī)決策、決策不當(dāng)造成損失浪費(fèi)等問題。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)上級(jí)下?lián)艿膶m?xiàng)資金和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入的外部資金管理使用情況。重點(diǎn)審查資金數(shù)額大、使用涉及面廣的上級(jí)專項(xiàng)資金,資金項(xiàng)目投向是否合理,資金使用是否合規(guī)合法,做到專款專用;項(xiàng)目建設(shè)是否存在超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算等問題。資金是否存在擠占、挪用、截留、轉(zhuǎn)移、損失浪費(fèi)等問題。(2)“工改”等重大經(jīng)濟(jì)決策的村民議事制度的建立健全及執(zhí)行情況,“工改”等重大項(xiàng)目進(jìn)展、合法合規(guī)、質(zhì)量成效和存在問題等情況,包括補(bǔ)償征收標(biāo)準(zhǔn)是否明確,補(bǔ)償申請(qǐng)是否嚴(yán)格審核,補(bǔ)償發(fā)放程序是否合規(guī)等。對(duì)涉及“工改”等投資較多、工程規(guī)模較大、期限較長的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,重點(diǎn)審查“工改”項(xiàng)目貸款的可行性、合理性,涉及“工改”項(xiàng)目的土地出讓補(bǔ)償款是否及時(shí)足額撥付到位、項(xiàng)目工程支出是否規(guī)范合規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確等方面問題。(3)其他重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理情況。4在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況關(guān)注各村落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、抓好本村黨建工作情況;村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、班子成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等情況。重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(1)關(guān)注各村“三資”管理以及工程發(fā)包集體土地等資源的承包、租賃和出讓是否通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開進(jìn)行,簽訂承包合同是否規(guī)范;承包人選擇是否符合公開、公平、公開的原則,是否存在暗箱操作、徇私舞弊等問題。集體資產(chǎn)管理與處置是否存在侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”等問題;是否存在非法轉(zhuǎn)讓和侵吞集體資產(chǎn)的行為;征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。審查征地款的收取、支付情況和相關(guān)合同的管理情況,涉及土地買賣的相關(guān)手續(xù)是否健全,是否符合國家法律法規(guī),了解各村的土地存量。(2)“兩委”干部收入情況。審查“兩委”干部任期內(nèi)每年的年度總收入,收入、發(fā)放是否符合鎮(zhèn)政府相關(guān)文件的規(guī)定,是否存在未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論決定等違規(guī)或超額發(fā)放獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼的情況。是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放班子成員工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)¥5,000-第4頁-

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