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—1—政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求項(xiàng)目名稱：山東省濱州市自然資源和規(guī)劃局2025年度國(guó)土變更調(diào)查項(xiàng)目采購(gòu)單位：濱州市自然資源和規(guī)劃局編制單位：山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司編制時(shí)間：2025年12月02日—2—一、商務(wù)要求1采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的功能：根據(jù)《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于開展2025年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕33號(hào)）要求，為保持第三次國(guó)土調(diào)查及年度國(guó)土變更調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)土調(diào)查成果作為自然資源管理工作底數(shù)、底版和底圖的工作基礎(chǔ)，扎實(shí)做好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，有效支撐高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)土空間治理現(xiàn)代化，在2024年度國(guó)土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2025年度國(guó)土變更調(diào)查工作，全面掌握全市2025年度國(guó)土利用現(xiàn)狀及變化情況。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求：①《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào))；②《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào))；③《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào))；④《財(cái)政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào))及競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件等。3中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。4本項(xiàng)目是否為預(yù)采購(gòu)項(xiàng)目：是。二、采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；1《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》2自然資源部《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)要求》（2025年度適用）三、服務(wù)技術(shù)要求1服務(wù)范圍/服務(wù)事項(xiàng)：濱州市2025年度國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)服務(wù)2服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)自然資源部、山東省自然資源廳安排部署及采購(gòu)人的工作要求開展工作。（1）開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省廳安排部署，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，針對(duì)政策變化、技術(shù)要點(diǎn)、調(diào)查舉證、地類認(rèn)定等方面內(nèi)容有針對(duì)性地開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為工作開展明確方向。（2）開展國(guó)土變更調(diào)查市級(jí)審查及數(shù)據(jù)匯交。一是開展市級(jí)監(jiān)理。組織對(duì)各縣（市、區(qū)）變更調(diào)查成果進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似錯(cuò)誤圖斑，反饋縣級(jí)實(shí)—3—地核實(shí)整改或補(bǔ)充舉證，并對(duì)縣級(jí)整改結(jié)果開展內(nèi)業(yè)復(fù)核。按照國(guó)土變更調(diào)查和林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)兩項(xiàng)調(diào)查成果協(xié)同機(jī)制要求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新。二是外業(yè)核查。配合部、省廳開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查和外業(yè)實(shí)地抽查核實(shí)。三是數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查。使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量檢查軟件，按照數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)檢規(guī)則，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)行質(zhì)量檢查，不合格的反饋縣級(jí)修改完善。四是組織成果匯交。按照省廳部署，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，分類梳理縣級(jí)成果，合理安排匯交省級(jí)核查，積極穩(wěn)妥推進(jìn)成果報(bào)送。（3）開展日常國(guó)土變更調(diào)查市級(jí)審查。根據(jù)各縣（市、區(qū)）國(guó)土調(diào)查監(jiān)測(cè)、耕地保護(hù)、督察執(zhí)法、用途管制、生態(tài)修復(fù)等工作需要，適時(shí)開展日常變更結(jié)果核實(shí)與報(bào)送工作，經(jīng)省級(jí)全面核查通過(guò)后報(bào)部。（4）開展成果分析匯總。根據(jù)采購(gòu)人工作需求，分析匯總成果數(shù)據(jù)，形成有關(guān)報(bào)告、圖表等材料。在2025年度國(guó)土變更調(diào)查成果通過(guò)國(guó)家級(jí)核查后，整理匯總工作中形成的核查表、工作通報(bào)、最終成果等材料轉(zhuǎn)交采購(gòu)人。3服務(wù)實(shí)施所需的設(shè)備/條件：（1）應(yīng)具有有效期內(nèi)的乙級(jí)（含）以上測(cè)繪資質(zhì)證書，專業(yè)范圍須包含攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程；（2）具備滿足內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)檢查需要的技術(shù)裝備、設(shè)備、車輛等，能夠獨(dú)立開展變更調(diào)查具體工作；（3）應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的衛(wèi)星導(dǎo)航定位終端設(shè)備。（4）使用的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理等設(shè)備嚴(yán)格隔離互聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到保密要求。（5）無(wú)社會(huì)不良影響。4服務(wù)所需人員要求/團(tuán)隊(duì)要求：（1）有完整的組織體系和技術(shù)隊(duì)伍，能夠獨(dú)立承擔(dān)工作任務(wù)；（2）項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)不少于5人，且具有測(cè)繪專業(yè)中級(jí)及以上職稱人數(shù)不少于3人。（3）項(xiàng)目組至少派出1名業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)人員駐場(chǎng)（濱州市）服務(wù)。5服務(wù)實(shí)施方案綜合說(shuō)明：（1）針對(duì)本項(xiàng)目的理解和分析等。（2）項(xiàng)目實(shí)施方案：針對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)方案內(nèi)容完整詳盡、方案合理可行?！?—（3）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理班子（包括但不限于組織結(jié)構(gòu)、人員配備、管理制度體系等）完整、分工合理。（4）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)過(guò)程中任何可能發(fā)生的緊急情況給出可行的解決方案，符合實(shí)際且解決方案完善合理、有效可靠。（5）質(zhì)量、進(jìn)度、安全保密相關(guān)保障措施：針對(duì)本項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全保密相關(guān)保障措施進(jìn)行評(píng)定，內(nèi)容詳盡、方案完整、合理。6其他服務(wù)技術(shù)要求：嚴(yán)格按照保密要求，建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)安全制度，確保保密制度落實(shí)。項(xiàng)目結(jié)束并完成移交后，乙方應(yīng)當(dāng)將工作中產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)全部清除。內(nèi)外業(yè)核查工作中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求，保障人員、物資等安全，確保安全生產(chǎn)零事故。四、服務(wù)交付要求1服務(wù)交付或?qū)嵤┢谙蓿鹤院贤炗喼掌鹬?026年底。如政策調(diào)整，以自然資源部、山東省自然資源廳具體工作安排為準(zhǔn)。2服務(wù)交付或?qū)嵤┑攸c(diǎn)：濱州市。五、其他服務(wù)要求1后期服務(wù)要求：以自然資源部、山東省自然資源廳具體工作安排為準(zhǔn)。2服務(wù)驗(yàn)收要求：21服務(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)/績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)：以通過(guò)省自然資源廳審核為準(zhǔn)。22驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)要求/服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查要求：以通過(guò)省自然資源廳審核為準(zhǔn)。3服務(wù)效率：后續(xù)服務(wù)方案、響應(yīng)時(shí)間等科學(xué)合理可行，能結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，確保項(xiàng)目的運(yùn)行。六、付款條件1付款條件：2026年預(yù)算批復(fù)后支付合同款的40%；2026年8月31日前支付合同款的40%；2026年11月30日前支付剩余20%合同款。2延期服務(wù)要求：無(wú)。七、其他要求1、總報(bào)價(jià)包括在現(xiàn)有、現(xiàn)場(chǎng)條件基礎(chǔ)上按技術(shù)要求、國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，利潤(rùn)、