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1/5附件1三亞中央商務(wù)區(qū)管理局招取三亞中央商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估編制單位項(xiàng)目采購(gòu)需求說明書一、項(xiàng)目概述落實(shí)《自然資源部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕43號(hào)）、《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃有關(guān)工作的通知》（瓊自然資函〔2024〕818號(hào)）精神，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)協(xié)同，推進(jìn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，開展三亞市詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐旨跋到y(tǒng)評(píng)估工作。按要求，三亞市要在2024年10月底前完成單元?jiǎng)澐止ぷ鳎⒔?jīng)市政府同意后，數(shù)據(jù)庫(kù)納入省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。2024年12月底前完成已編控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估工作，評(píng)估有關(guān)結(jié)論可作為下步詳細(xì)規(guī)劃編制的依據(jù)。結(jié)合全市的詳細(xì)規(guī)劃單元?jiǎng)澐殖醪匠晒?，涉及中央商?wù)區(qū)范圍的共有6個(gè)詳細(xì)規(guī)劃單元。根據(jù)《海南省詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估指南》，評(píng)估工作要遵循整體性原則、系統(tǒng)性原則和引導(dǎo)性原則，為推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃評(píng)估工作，由園區(qū)統(tǒng)籌開展園區(qū)用地范圍涉及的詳規(guī)單元的規(guī)劃評(píng)估，評(píng)估成果納入全市單元?jiǎng)澐峙c詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估成果。2/5二、項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)內(nèi)容完成工作內(nèi)容服務(wù)期限報(bào)價(jià)最高限價(jià)三亞中央商務(wù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估編制單位項(xiàng)目采購(gòu)落實(shí)國(guó)家、海南省對(duì)于國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)要求，以及中央商務(wù)區(qū)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、經(jīng)濟(jì)效益等多方面的現(xiàn)實(shí)訴求，本次重點(diǎn)開展以下兩項(xiàng)工作：（一）園區(qū)規(guī)劃用地優(yōu)化方向?qū)ｎ}研究基于園區(qū)商辦市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告的有關(guān)結(jié)論以及園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)成本的既有分析，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流中央商務(wù)區(qū)，以園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元為單位，分別開展各單元的用地比例分析，探尋用地比例結(jié)構(gòu)方面存在的問題，參照各類案例，分別對(duì)已出讓未開發(fā)用地、城市更新片區(qū)用地細(xì)化提出優(yōu)化調(diào)整建議性研究，形成專題研究本冊(cè)。（二）詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估按照《海南省詳細(xì)規(guī)劃評(píng)估指南》要求，結(jié)合園區(qū)特點(diǎn)與未來發(fā)展方向，從符合性、支撐性、實(shí)施性等方面對(duì)現(xiàn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃開展全面評(píng)估，具體評(píng)估內(nèi)容包括以下方面：（1）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與“永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”以及其他專項(xiàng)領(lǐng)域管控邊界（如河道管理、海岸線管理等）的符合情況。（2）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與總體規(guī)劃確定的規(guī)劃分區(qū)主導(dǎo)功能的符合情況。（3）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃確定的主要道路、重要的市政基按照合同約定執(zhí)行不得高于110萬元3/5礎(chǔ)設(shè)施與管線、交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市安全與綜合防災(zāi)設(shè)施等的符合情況。（4）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與“城市綠線”、“城市藍(lán)線”、“歷史文化保護(hù)線”（如有）、總體城市設(shè)計(jì)管控要求等的符合情況。（5）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與已納入總體規(guī)劃和近期計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、園區(qū)開發(fā)建設(shè)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的符合情況。（6）結(jié)合園區(qū)擴(kuò)區(qū)等未來空間發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)鏈條完善拓展需求，評(píng)估單元內(nèi)園區(qū)現(xiàn)狀范圍以外的控規(guī)用地與園區(qū)未來發(fā)展需求的符合情況。（7）評(píng)估單元內(nèi)控規(guī)與已批已建地塊的土地出讓條件和工程規(guī)劃許可建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)分析，是否存在沖突情況。以及與意向性招商項(xiàng)目比對(duì)分析，是否存在沖突情況。（8）評(píng)估相鄰控規(guī)之間的主次干路是否銜接順暢、主要的市政管線是否銜接順暢。相鄰控規(guī)之間的地塊銜接是否都滿足規(guī)劃管理要求，是否存在地塊邊界交叉、重疊、缺口等情況。將以上評(píng)估分析結(jié)果歸納總結(jié)為重大沖突、一般沖突、無沖突三類情形，確定重點(diǎn)優(yōu)化單元、適時(shí)優(yōu)化單元和繼續(xù)適用單元，用于指導(dǎo)下一步園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編工作。以上評(píng)估結(jié)論將納入全市規(guī)劃評(píng)估相關(guān)成果。三、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：1供應(yīng)商負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不4/5同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)；2具有符合本項(xiàng)目要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)甲級(jí)及以上資質(zhì)；3參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄和不良信用記錄。對(duì)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)、中國(guó)政府采購(gòu)(wwwccgpgovcn)等渠道列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，將被拒絕參與本次采購(gòu)活動(dòng)；4具有獨(dú)立法人資格或其分支機(jī)構(gòu)（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證書。若為分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)，則應(yīng)出具機(jī)構(gòu)總部針對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)函）；5本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加本項(xiàng)目競(jìng)價(jià)比選。四、項(xiàng)目控制價(jià)（一）最高競(jìng)價(jià)限價(jià)：110萬元。超出最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效按無效競(jìng)價(jià)處理。（二）合同金額及支付方式：以簽訂合同為準(zhǔn)。五、評(píng)分方案（詳見附件3評(píng)分說明）六、評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分。七、服務(wù)需求時(shí)間