采購需求一、項目概況為貫徹落實關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神,按照國家文旅部和省委省政府決策部署,落實新發(fā)展理念,實現(xiàn)資源保護和科學(xué)利用,推動文化旅游事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展旅游資源普查工作的通知》(辦資源發(fā)〔2022〕94號)和《陜西省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)陜西省文化和旅游資源普查實施方案的通知》(陜文旅發(fā)〔2024〕24號)的文件要求,圍繞“文化和旅游資源普查”目標(biāo)任務(wù),按照周至縣文化和旅游局工作安排,對周至縣轄1街19鎮(zhèn)開展文化和旅游資源普查工作,普查工作內(nèi)容涉及成立縣級普查領(lǐng)導(dǎo)小組、制定縣級普查工作方案和普查實施方案、組織普查會議及培訓(xùn)、廣泛做好普查宣傳、搜集縣級各相關(guān)部門已有資料、開展普查實施工作、編制縣級文化和旅游資源普查圖集和報告、匯總普查成果數(shù)據(jù)、上報市級等方面工作。二、普查目的文化和旅游資源是文化旅游發(fā)展的載體,正確認(rèn)識、全面了解文化和旅游資源總體概況,是資源保護、產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃編制和科學(xué)決策的前提條件,是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。三、普查意義(一)摸清周至縣文化和旅游資源家底周至縣是國家文化和旅游資源大市之一,要大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟,將文旅產(chǎn)業(yè)打造成為周至縣的標(biāo)志性名片,必須首先摸清家底,用全新的資源觀和價值觀重新認(rèn)識評價周至縣文化和旅游資源。(二)評估周至縣文化和旅游發(fā)展?jié)摿νㄟ^對文化和旅游資源的科學(xué)量化和綜合評估,摸清周至縣文化和旅游資源總量、等級品質(zhì)、開發(fā)潛力等,通過整合資源配置,找準(zhǔn)周至縣文化和旅游發(fā)展著力點和重點區(qū)域,為推進國家文化強市建設(shè)、實施世界級旅游目的地發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。(三)夯實周至縣文旅融合發(fā)展基礎(chǔ)以文化和旅游資源為基礎(chǔ),加強資源科學(xué)保護與合理開發(fā),促進優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,推動“文旅+”和“+文旅”,為拓展全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),打造萬億級文旅產(chǎn)業(yè)集群,推動全縣文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。四、普查原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。全縣文化和旅游資源普查按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實施。按照屬地原則,以縣(市、區(qū))為主體,省級層面統(tǒng)籌指導(dǎo),市級協(xié)調(diào)推進,有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)協(xié)同推進。(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),普調(diào)結(jié)合。普查工作嚴(yán)格依照省級統(tǒng)一制定的陜西省文化和旅游資源普查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和規(guī)范進行,按期完成陜西省文化和旅游資源信息管理平臺信息采集錄入。堅持普查與調(diào)查、傳統(tǒng)手段與數(shù)字科技相結(jié)合,對部門管理的資源采取調(diào)查方式,對各地資源采取現(xiàn)場普查方式,做到“能普盡普、應(yīng)普盡普”。(三)全面動員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。舉全縣之力,動員全民參與普查工作,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重行政和技術(shù)結(jié)合,地方與行業(yè)結(jié)合,群眾參與和專業(yè)調(diào)查結(jié)合,存量發(fā)掘與增量發(fā)現(xiàn)結(jié)合,形成合力共推普查的氛圍。五、普查對象和范圍普查對象分為文化資源和旅游資源兩大部分。(一)文化資源依據(jù)文化和旅游部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要對古籍、美術(shù)館藏品、地方戲曲劇種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四大類資源開展普查。(二)旅游資源全縣范圍內(nèi)能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和現(xiàn)象。依據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972—2017)國家標(biāo)準(zhǔn),主要對地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、歷史遺跡、建筑與設(shè)施、旅游商品(文創(chuàng)產(chǎn)品)、人文活動八大類資源開展普查。普查范圍為1個街道19個鎮(zhèn)。六、普查主要任務(wù)(一)執(zhí)行《陜西省文化和旅游資源普查標(biāo)準(zhǔn)體系》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)體系》),依據(jù)文化和旅游部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2017)和其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合周至縣實際,制定《周至縣文化和旅游資源普查工作方案》《周至縣文化和旅游資源普查技術(shù)方案》。(二)組織縣級普查會議及培訓(xùn),做好宣傳普查。(三)系統(tǒng)收集整理與文化和旅游相關(guān)的分布于縣級各部門的各種資料和研究成果,并進行分析、識別、歸類。制定本次普查工作中形成的文件材料歸檔范圍和檔案管理辦法,做好普查文件材料的收集、歸檔和管理工作。(四)實地開展縣級文化和旅游資源普查工作,力爭新發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)質(zhì)資源。(五)建立縣級文化和旅游普查數(shù)據(jù)庫,形成縣級文化和旅游資源調(diào)查圖集、報告。(六)匯總普查成果數(shù)據(jù),形成全縣文化和旅游資源普查成果。七、主要成果《周至縣文化和旅游資源普查實施方案》《周至縣文化和旅游資源普查技術(shù)方案》《周至縣文化和旅游資源普查工作報告》《周至縣文化和旅游資源普查報告(含附圖、旅游資源名錄表、四大類文化資源成果資料、普查區(qū)實際資料表)》八、商務(wù)要求(一)服務(wù)期及服務(wù)地點服務(wù)期:自合同簽訂之日起180日歷天內(nèi);服務(wù)地點:采購人指定地點(二)質(zhì)量驗收合格,符合現(xiàn)行國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(三)付款方式1、付款條件說明:合同簽訂后,達到付款條件起30日內(nèi),支付合同總金額的4000%。2、付款條件說明:完成普查任務(wù),并完成驗收后,達到付款條件起30日內(nèi),支付合同總金額的6000%。
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