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1“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查系統(tǒng)項(xiàng)目用戶需求書云浮市司法局2025年11月2說明：供應(yīng)商須對本項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行整體響應(yīng)，任何只對其中一部分內(nèi)容進(jìn)行的響應(yīng)都被視為無效響應(yīng)。一、供應(yīng)商資格要求1、供應(yīng)商應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標(biāo)（響應(yīng)）時(shí)提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。2）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供《承諾函》，格式自擬。3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度：提供《承諾函》，格式自擬。4）履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：提供《承諾函》，格式自擬。5）參加采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：提供《承諾函》，格式自擬。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財(cái)庫〔2022〕3號文，“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。因本項(xiàng)目預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形，故本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購。3本項(xiàng)目特定的資格要求：1)供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以資格審查人員于投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間當(dāng)天3在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）及中國政府采購網(wǎng)（http://wwwccgpgovcn/）查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)（響應(yīng)）。投標(biāo)（報(bào)價(jià)）函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。3)報(bào)價(jià)人須對本項(xiàng)目進(jìn)行整體投標(biāo)，不允許只對其中部分內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。提供《承諾函》，格式自擬。二、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目基本信息（1）項(xiàng)目名稱：“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查系統(tǒng)項(xiàng)目（2）項(xiàng)目預(yù)算金額：224370000元2、項(xiàng)目總體目標(biāo)本項(xiàng)目為新建設(shè)項(xiàng)目，旨在通過建設(shè)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查系統(tǒng)，構(gòu)建覆蓋市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級的一體化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推動跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查全流程線上辦理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)行與結(jié)果的信息互通和過程追溯，有效破解多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問題。系統(tǒng)將整合司法行政與執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化部門協(xié)同與數(shù)據(jù)分析能力，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)體驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升政府執(zhí)法效能與決策水平。（一）破解執(zhí)法難題，規(guī)范執(zhí)法行為通過推進(jìn)和規(guī)范“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級行政執(zhí)法主體開展跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的聯(lián)合執(zhí)法檢查。整合行政檢查事項(xiàng)，優(yōu)化部門協(xié)同與層級聯(lián)動，在同一時(shí)段對同一檢查對象依法開展聯(lián)合檢查，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的執(zhí)法體系，減少對企業(yè)的重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。有效解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法以及涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。通過構(gòu)建常態(tài)化涉企聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少執(zhí)法的隨意性，使涉企行政執(zhí)法檢查更加規(guī)范有序，避免對企4業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成過多干擾。（二）實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理與跟蹤打造高效的線上平臺，實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查從計(jì)劃制定、計(jì)劃確認(rèn)、檢查辦理、結(jié)果匯總、歸檔的全流程在線辦理。結(jié)合全市被檢單位名單，替代原來市屬34個(gè)及區(qū)縣165個(gè)執(zhí)法主體部門進(jìn)行聯(lián)合檢查時(shí)的人工電話通知方式，并同步對接“粵執(zhí)法”等執(zhí)法系統(tǒng)的派單流程，避免重復(fù)錄入、重復(fù)建設(shè)等問題。實(shí)現(xiàn)平臺檢查計(jì)劃、執(zhí)法人員信息、被檢對象清單、檢查結(jié)果在平臺與“粵執(zhí)法”等執(zhí)法系統(tǒng)間的雙向?qū)崟r(shí)同步，確保信息一次生成、多方可用。同時(shí)，對整個(gè)執(zhí)法過程進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都可追溯，提高執(zhí)法過程的透明度和可控性，便于各相關(guān)方及時(shí)了解執(zhí)法進(jìn)展情況。（三）提升聯(lián)合執(zhí)法效率與協(xié)同性開發(fā)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查系統(tǒng)，打通“粵執(zhí)法”等執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法檢查從計(jì)劃制定、計(jì)劃確認(rèn)、檢查辦理到結(jié)果匯總等業(yè)務(wù)的全流程在線辦理和全過程網(wǎng)上跟蹤。完成聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)實(shí)施工作，將市政府發(fā)布的“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查事項(xiàng)初始化入庫并與檢查事項(xiàng)內(nèi)容關(guān)聯(lián)，圍繞“規(guī)范涉企檢查、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作、提高執(zhí)法效能”三大目標(biāo)，構(gòu)建“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查體系。通過系統(tǒng)的功能模塊，如聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃管理、計(jì)劃確認(rèn)等，加強(qiáng)牽頭部門與聯(lián)合部門之間的溝通與協(xié)作。實(shí)現(xiàn)檢查計(jì)劃的在線制定、聯(lián)合確認(rèn)，任務(wù)的自動生成與指派，以及檢查材料的在線上傳、分發(fā)和共享，減少人工操作和信息傳遞的成本，提高聯(lián)合執(zhí)法的整體效率和協(xié)同水平。（四）為決策提供數(shù)據(jù)支持借助檢查對象畫像分析和聯(lián)合執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析等功能，對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析。包括檢查計(jì)劃填報(bào)情況、完成情況、檢查結(jié)果合格情況、聯(lián)合檢查效率提升情況、企業(yè)受檢情況以及聯(lián)合檢查評價(jià)情況等。這些分析結(jié)果能為政府監(jiān)督單位（如司法局）提供準(zhǔn)確、全面的決策依據(jù)，助力其更好地監(jiān)督和指導(dǎo)聯(lián)合執(zhí)法工作。（五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境通過規(guī)范涉企執(zhí)法檢查、提高執(zhí)法效率、減少對企業(yè)的不必要干擾，進(jìn)一步優(yōu)化云浮的法治化營商環(huán)境。讓企業(yè)能夠在更穩(wěn)定、可預(yù)期的執(zhí)法環(huán)境中開展生