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四川遠(yuǎn)歌農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目需求方案第一章項(xiàng)目總則11項(xiàng)目背景四川遠(yuǎn)歌農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”）作為威遠(yuǎn)縣重要的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)主體，業(yè)務(wù)范圍涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、市政公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張和運(yùn)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多、管理鏈條延長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管要求不斷提高，現(xiàn)有安全管理力量在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)支撐和常態(tài)化精細(xì)管理方面面臨挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平，決定引入第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，為集團(tuán)公司提供系統(tǒng)、科學(xué)、高效的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。12項(xiàng)目目標(biāo)通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1體系優(yōu)化目標(biāo)：系統(tǒng)診斷并優(yōu)化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理體系，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和雙重預(yù)防機(jī)制。2風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)：全面辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，降低系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。3隱患治理目標(biāo)：借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段，深入排查治理事故隱患，推動(dòng)隱患整改閉環(huán)管理，減少現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象。4能力建設(shè)目標(biāo)：提升集團(tuán)公司及各子公司安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和履職能力，培育積極的安全文化。5合規(guī)達(dá)標(biāo)目標(biāo)：確保公司安全生產(chǎn)管理活動(dòng)持續(xù)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及上級(jí)監(jiān)管要求，順利通過(guò)各類(lèi)安全檢查、考核及標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。13服務(wù)范圍服務(wù)范圍覆蓋集團(tuán)公司本部及其下屬全資、控股子公司（名單見(jiàn)附件），服務(wù)涵蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)場(chǎng)所，重點(diǎn)包括但不限于：1工程建設(shè)板塊：在建及已建成待移交的市政道路、橋梁、房建、水利等項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施。2市政運(yùn)營(yíng)板塊：供水、排水、污水處理、市政照明、公園廣場(chǎng)、水庫(kù)等設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊：經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、廣告牌等的消防安全、電氣安全及日常安全管理。4其他業(yè)務(wù)板塊：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理、租賃場(chǎng)所等涉及的安全生產(chǎn)活動(dòng)。14服務(wù)期限本項(xiàng)目服務(wù)期限暫定為壹年，自合同簽訂之日起計(jì)算。服務(wù)期滿(mǎn)前，將根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果決定是否續(xù)簽。第二章服務(wù)內(nèi)容與要求21安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀診斷與體系優(yōu)化1對(duì)集團(tuán)公司及重點(diǎn)子公司的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分、規(guī)章制度、操作規(guī)程、記錄檔案等進(jìn)行全面審查與診斷。2提交詳細(xì)的診斷報(bào)告，指出存在的缺陷、差距及風(fēng)險(xiǎn)，并提出具有可操作性的體系優(yōu)化方案。3協(xié)助修訂完善集團(tuán)公司層面的安全生產(chǎn)綜合管理制度、全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單及考核標(biāo)準(zhǔn)。22安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)與運(yùn)行指導(dǎo)1指導(dǎo)并主導(dǎo)開(kāi)展覆蓋全范圍、全流程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采用科學(xué)方法進(jìn)行評(píng)估定級(jí)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)及管控層級(jí)。2協(xié)助建立集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。3指導(dǎo)制定并評(píng)審重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)管控方案，協(xié)助將風(fēng)險(xiǎn)管控措施融入到日常管理制度和操作規(guī)程中。4每季度至少開(kāi)展一次全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的更新評(píng)審，動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)信息。23專(zhuān)業(yè)化隱患排查治理與技術(shù)支持1制定年度隱患排查計(jì)劃，采用“計(jì)劃?rùn)z查+隨機(jī)抽查”相結(jié)合的方式。2定期排查：每月至少對(duì)所有重點(diǎn)子公司、重點(diǎn)項(xiàng)目/場(chǎng)所開(kāi)展一次全面的專(zhuān)業(yè)化隱患排查。檢查需包含查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪(fǎng)談等方式。3專(zhuān)項(xiàng)排查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、行業(yè)事故案例或公司管理要求，開(kāi)展消防、電氣、危大工程、有限空間等專(zhuān)項(xiàng)隱患排查。4每次排查后出具詳實(shí)的隱患排查報(bào)告，報(bào)告須包含問(wèn)題描述、隱患圖片、違反依據(jù)、整改建議、整改時(shí)限及責(zé)任單位。5對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，提供整改技術(shù)方案論證支持，并對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，直至完成閉環(huán)。6指導(dǎo)集團(tuán)公司規(guī)范隱患排查治理臺(tái)賬管理。24安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢(xún)與輔導(dǎo)1對(duì)尚未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的子公司，提供從啟動(dòng)、策劃、實(shí)施、自評(píng)到申請(qǐng)?jiān)u審的全過(guò)程咨詢(xún)輔導(dǎo)服務(wù)。2對(duì)已達(dá)標(biāo)單位，指導(dǎo)其進(jìn)行年度自評(píng)和持續(xù)改進(jìn)，維持標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行，準(zhǔn)備復(fù)評(píng)換證工作。3每年至少為集團(tuán)公司提供1次標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題培訓(xùn)或內(nèi)審員培訓(xùn)。25應(yīng)急管理能力提升服務(wù)1評(píng)審集團(tuán)公司及重點(diǎn)子公司現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案體系的完整性、針對(duì)性和可操作性，提出修訂意見(jiàn)。2指導(dǎo)編制或修訂專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3協(xié)助策劃并全程指導(dǎo)至少1次集團(tuán)公司級(jí)綜合性應(yīng)急演練或2次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，并提供演練評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)建議。4指導(dǎo)應(yīng)急物資配備與管理，提供應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。26安全培訓(xùn)教育與文化建設(shè)支持1根據(jù)集團(tuán)公司需求，定制化提供年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)覆蓋管理層、專(zhuān)兼職安全管理人員和一線(xiàn)關(guān)鍵崗位人員。2每年提供不少于4場(chǎng)次的專(zhuān)題安全培訓(xùn)（如新《安全生產(chǎn)法》解讀、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、事故案例剖析、專(zhuān)項(xiàng)安全管理技能等）。3協(xié)助策劃“安全生產(chǎn)月”、“消防安全月”等主題宣傳活動(dòng)方案。