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績效管理系統(tǒng)及咨詢服務(wù)采購項(xiàng)目采購需求★（一）服務(wù)原則1符合政策規(guī)范性原則績效方案應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生健康委“九項(xiàng)準(zhǔn)則”，公立醫(yī)院薪酬制度改革、三級公立醫(yī)院績效考核、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)文件要求，醫(yī)務(wù)人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。2技術(shù)方法本地化原則由于績效管理高度個(gè)性化，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供適合采購人發(fā)展的績效管理咨詢及方案設(shè)計(jì)，將國際國內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值評價(jià)方法進(jìn)行本地化，使之適合采購人的發(fā)展階段，并能為未來發(fā)展建立基礎(chǔ)績效管理架構(gòu)。3先進(jìn)性原則績效管理方案應(yīng)采用國際通行的醫(yī)務(wù)人員貢獻(xiàn)價(jià)值評價(jià)方法。配套軟件應(yīng)具有先進(jìn)的技術(shù)水平，有較高的適用性能，符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的方向，盡可能的延長系統(tǒng)的有效生命周期，發(fā)揮投資的最大效益。4績效方案實(shí)用性原則績效整體方案應(yīng)當(dāng)與采購人的發(fā)展階段、專業(yè)特點(diǎn)、科室分工相匹配，依據(jù)方案產(chǎn)生的績效分配結(jié)果應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院實(shí)際情況相掛鉤。5擴(kuò)展性原則系統(tǒng)在建設(shè)過程中應(yīng)該遵循擴(kuò)展性原則，系統(tǒng)需提供標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)接口與采購人現(xiàn)有或?qū)頂U(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，特別要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的前瞻性、預(yù)留系統(tǒng)擴(kuò)充和擴(kuò)展能力。6安全性原則系統(tǒng)建設(shè)時(shí)應(yīng)遵循安全性原則，系統(tǒng)需提供基于利用嚴(yán)密的身份驗(yàn)證、訪問控制、多層次的保密手段等措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性和完整性。因此，系統(tǒng)需能夠提供有效的安全保密措施，確保整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。（二）醫(yī)院績效管理咨詢方案要求★1醫(yī)院發(fā)展十五五規(guī)劃方案結(jié)合采購人實(shí)際情況，制定十五五規(guī)劃方案，緊密圍繞當(dāng)前國家醫(yī)改政策與區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展需求，立足醫(yī)院功能定位與發(fā)展實(shí)際制定適合醫(yī)院十五五規(guī)劃方案。對采購人未來十五五衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（包含一家分院），以黨中央十五五健康事業(yè)發(fā)展為藍(lán)圖指導(dǎo)，從采購人整體服務(wù)體系、業(yè)務(wù)能力、學(xué)科發(fā)展、人才體系、內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量管理、信息化建設(shè)、醫(yī)院系統(tǒng)等多維度就未來發(fā)展能力提出新的要求。（響應(yīng)文件中須單獨(dú)提供承諾函并加蓋電子簽章）。2績效總額控制方案設(shè)計(jì)根據(jù)采購人的實(shí)際運(yùn)營狀況，提供全面預(yù)算體系下的績效總額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)績效薪酬水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，按既定的績效方案提供配套績效管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)方案內(nèi)容在系統(tǒng)中的體現(xiàn)與應(yīng)用，為醫(yī)院績效管理和科學(xué)決策提供有力支撐。3臨床醫(yī)生績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)提供臨床醫(yī)生績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)。方案應(yīng)符合當(dāng)前國家醫(yī)改政策導(dǎo)向，提升診療效率和質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展。方案中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)服務(wù)量因素，把門診人次、出院人次、占用床日數(shù)量化為績效分值，服務(wù)量的績效分值應(yīng)當(dāng)可以對醫(yī)保政策要求進(jìn)行調(diào)整。醫(yī)生單元核算能直接到診療組，并通過對病人的疾病分類、個(gè)體差異、技術(shù)差異、難度差異、創(chuàng)新差異、強(qiáng)度差異進(jìn)行科學(xué)評估，建立符合醫(yī)療基本規(guī)律及規(guī)范臨床醫(yī)療工作價(jià)值評價(jià)模型，引導(dǎo)建立以患者服務(wù)能力和服務(wù)規(guī)模，以患者權(quán)益為中心的臨床價(jià)值觀、診療觀，實(shí)現(xiàn)與臨床規(guī)范與患者利益均衡的優(yōu)績優(yōu)酬績效體系。4護(hù)理績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)構(gòu)建一套科學(xué)合理的護(hù)理單元績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)，該方案要綜合考量工作強(qiáng)度、技術(shù)難度、崗位風(fēng)險(xiǎn)、重癥救治、突發(fā)醫(yī)療事件處置以及科室特點(diǎn)等多方面因素，充分體現(xiàn)各護(hù)理單元的勞動(dòng)價(jià)值。對各護(hù)理單元有客觀評價(jià)方案，確定護(hù)理單元之間的勞動(dòng)差別。5醫(yī)技績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)提供醫(yī)技績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)，結(jié)合不同醫(yī)技崗位特性、工作強(qiáng)度、技術(shù)操作復(fù)雜程度、時(shí)效保證以及風(fēng)險(xiǎn)高低等要素，體現(xiàn)醫(yī)技人員的工作付出與能力水平，方案中應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出保證平臺(tái)科室平穩(wěn)運(yùn)行、合力發(fā)展的措施，激勵(lì)提升醫(yī)技人員工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。6特殊科室績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)提供特殊科室的績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)，結(jié)合科室崗位特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)程度等，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。（如：兒科、感染科、全科醫(yī)學(xué)科、ICU等）7院領(lǐng)導(dǎo)及中層干部績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)提供院領(lǐng)導(dǎo)及中層干部績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)。結(jié)合科室的崗位特點(diǎn)、技術(shù)難度、工作強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、工作執(zhí)行力和完成政府指令性任務(wù)等工作指標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)范的績效分配機(jī)制，充分體現(xiàn)不同崗位的工作效率、工作價(jià)值及政治素養(yǎng)，提升工作積極性與醫(yī)院運(yùn)行效率。8行政職能科室績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)結(jié)合崗位性質(zhì)、工作強(qiáng)度、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、技能要求、落實(shí)能力等要素，構(gòu)建一套科學(xué)合理的績效分配和考核體系方案。同時(shí)結(jié)合采購人實(shí)際情況，制定基于崗位價(jià)值的人事“三定方案”，促進(jìn)崗位與人員配置規(guī)范化，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提升保障服務(wù)效能。9科室成本管控所有核算單元以直接成本做為管理口徑，績效方案設(shè)計(jì)要把直接成本全部納入績效工資核算管理。直接成本包含房屋折舊、人力成本、設(shè)備折舊等直接固定成本，包含衛(wèi)生材料、藥品、辦公用品、醫(yī)輔部門發(fā)生的費(fèi)用等直接變動(dòng)成本。同時(shí)應(yīng)把采購人現(xiàn)有的材料區(qū)分為計(jì)價(jià)和不計(jì)價(jià)兩部分衛(wèi)生材料，達(dá)到精細(xì)化成本管理的目的。10提供二次分配指導(dǎo)意見方案指導(dǎo)各科室在基于本方案指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮工作量、工作質(zhì)量、貢獻(xiàn)程度、崗位、風(fēng)險(xiǎn)、職稱、管理等因素制定符合各科室實(shí)際情況的二次分配指導(dǎo)方案，避免平均分配。11醫(yī)療專項(xiàng)績效根據(jù)采購人實(shí)際情況，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展，提供但不限于三四級手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、日間手術(shù)、日間化療等醫(yī)療專項(xiàng)績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)，利用歷史數(shù)據(jù)和醫(yī)院預(yù)期，針對不同工作的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)程度、服務(wù)人次數(shù)量等情況進(jìn)行基數(shù)測定，并進(jìn)行增量評價(jià)和激勵(lì)。12DRG環(huán)境下績效評價(jià)方案設(shè)計(jì)在DRGs醫(yī)保付費(fèi)下，利用DRGs測算結(jié)果結(jié)合工作量進(jìn)行績效核算,將DRGs病歷組合指數(shù)CMI值納入工作量績效核算。同時(shí)利用時(shí)間和費(fèi)用消耗指數(shù)、低風(fēng)險(xiǎn)組死亡率、總權(quán)重RW、入組病例數(shù)、CMI值等指標(biāo)對醫(yī)療服務(wù)效率、均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全等方面評價(jià)并與考核掛鉤。13綜合考核根據(jù)采購人的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合《三級公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)》，制定科室的考核體系，通過提升醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)和成長能力，有效發(fā)揮內(nèi)部運(yùn)營效率，向患者提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，從而帶來良好的運(yùn)營環(huán)境，最終使醫(yī)院健康發(fā)展。結(jié)合采購人實(shí)際發(fā)展情況，提供臨床醫(yī)護(hù)技等科室綜合考核方案。方案應(yīng)符合國家醫(yī)改政策導(dǎo)向，緊密銜接國家考核指標(biāo)，將手術(shù)占比、CMI值、醫(yī)療質(zhì)量等指標(biāo)納入考核，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，針對行政后勤科室，要設(shè)計(jì)出與之適配且切實(shí)可行的考核方式，激發(fā)行政后勤人員的工作積極性與主動(dòng)性，提升工作效率。（三）醫(yī)院績效考核管理系統(tǒng)軟件要求功能模塊子模塊具體功能要求1系統(tǒng)維護(hù)11基礎(chǔ)操作支持用戶的登錄、退出、密碼修改等操作。12日志管理記錄功能。支持系統(tǒng)自動(dòng)記錄所有用戶的操作（如登錄、退出、數(shù)據(jù)增刪改、審批等），包括操作人、時(shí)間、IP地址、操作內(nèi)容等。13權(quán)限管理權(quán)限配置。支持操作權(quán)限、數(shù)據(jù)查詢權(quán)限、審批權(quán)限等精細(xì)化、交叉式配置。同時(shí)可以以用戶組的形式進(jìn)行批量配置。14組織管理（1）支持對績效核算單元的靈活配置，并能通過數(shù)據(jù)上傳的形式進(jìn)行批量修改。（2）組織管理中應(yīng)呈現(xiàn)科室的分類關(guān)系，科室的所屬人員信息。