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喀什徠寧國際機場改擴建前期咨詢服務(wù)項目公開招標(biāo)文件（項目編號：XJHB-2025-018）第一冊采購人：新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會采購機構(gòu)：新疆合博工程項目管理有限公司發(fā)出日期：2025年11月第1頁共76頁目錄一總則2二招標(biāo)文件3三投標(biāo)文件的編制4四投標(biāo)文件的遞交6五開標(biāo)及評標(biāo)7六確定中標(biāo)11第2章投標(biāo)文件格式16第3章投標(biāo)邀請36第4章供應(yīng)商須知資料表39第五章服務(wù)需求45第6章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)56初步評審—資格性審查表61初步評審—符合性審查表62綜合評分法評分標(biāo)準(zhǔn)63第7章政府采購合同68第2頁共76頁第1章供應(yīng)商須知一總則1采購人、采購代理機構(gòu)及供應(yīng)商11采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項目的采購人見供應(yīng)商須知資料表。12采購代理機構(gòu)：是指在集中采購機構(gòu)或從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。本項目的采購代理機構(gòu)見供應(yīng)商須知資料表。13供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項目的供應(yīng)商及其投標(biāo)貨物須滿足以下條件：131在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國供應(yīng)商。132具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門政府采購的有關(guān)規(guī)定。133以采購代理機構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項目的招標(biāo)文件。134符合供應(yīng)商須知資料表中規(guī)定的其他要求。135若供應(yīng)商須知資料表中寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)保證所投產(chǎn)品可履行合法報通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國關(guān)境內(nèi)。若供應(yīng)商須知資料表中未寫明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，如供應(yīng)商所投產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。136若供應(yīng)商須知資料表中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且所投產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。14如供應(yīng)商須知資料表中允許聯(lián)合體投標(biāo)，對聯(lián)合體規(guī)定如下：141兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份投標(biāo)。142聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。143采購人根據(jù)采購項目對供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。144聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同作為投標(biāo)文件第一部分的內(nèi)容提交。145大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，共同投標(biāo)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同投標(biāo)協(xié)議投標(biāo)總金額的比例。146聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。147以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。148對聯(lián)合體投標(biāo)的其他資格要求見供應(yīng)商須知資料表。15單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。第3頁共76頁16為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目上述服務(wù)以外的其他采購活動。否則其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。17供應(yīng)商在投標(biāo)過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。2資金來源21本項目的采購人已獲得足以支付本次招標(biāo)后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金）。22項目預(yù)算金額和分項或分包最高限價見供應(yīng)商須知資料表。23供應(yīng)商報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項、分包最高限價的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。3投標(biāo)費用不論投標(biāo)的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。4適用法律本項目采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評標(biāo)委員會的相關(guān)行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》、《財政部令第74號》、《財政部令第87號》及本項目本級和上級財政部門政府采購有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。二招標(biāo)文件5招標(biāo)文件構(gòu)成51招標(biāo)文件分為三冊共7章，內(nèi)容如下：第一冊第1章供應(yīng)商須知第2章投標(biāo)文件格式第二冊第3章投標(biāo)邀請第4章供應(yīng)商須知資料表第5章服務(wù)需求第6章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)第三冊第7章政府采購合同格式52如本文件的前后內(nèi)容不一致，以最后描述為準(zhǔn)。53供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。如供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)將被認(rèn)定為投標(biāo)無效。6招標(biāo)文件的澄清與修改