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服務(wù)需求一、服務(wù)及技術(shù)要求/服務(wù)需求第一包服務(wù)需求：（一）包段概括：第一包為牽頭標(biāo)，本標(biāo)段中標(biāo)單位負(fù)責(zé)在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上完成全縣技術(shù)方案編制、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)培訓(xùn)、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、全縣質(zhì)量、進(jìn)度把控。配合迎接國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)檢查調(diào)研所需的各項(xiàng)材料和工作匯報(bào)。為縣級(jí)提供技術(shù)、人員、管理支撐。全縣數(shù)據(jù)檢查、匯總，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助指導(dǎo)其他標(biāo)段服務(wù)。（二）工作內(nèi)容：1、本標(biāo)段中標(biāo)單位負(fù)責(zé)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上完成縣技術(shù)方案編制、宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)探索、全縣質(zhì)量、進(jìn)度把控。為縣級(jí)提供技術(shù)、人員管理支撐。全縣資料收集、分析整理下發(fā)、調(diào)查摸底（含2016年二輪土地承包確權(quán)資料核實(shí)及補(bǔ)充）、工作底圖制作、土地權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地測(cè)繪核實(shí)、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大數(shù)據(jù)發(fā)展中心對(duì)接，完成平臺(tái)數(shù)據(jù)檢查、更新、維護(hù)、匯交、入庫(kù)、審核公示、合同網(wǎng)簽、修改完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、各種公示圖報(bào)表的制作、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案資料打印。2、第一包的工作內(nèi)容還包括向陽(yáng)鎮(zhèn)、虞姬鎮(zhèn)、靈城鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)等四個(gè)區(qū)域的延包測(cè)繪技術(shù)服務(wù)工作。（三）合同履行期限本項(xiàng)目服務(wù)期限為合同簽訂后180日歷天。（四）其他：1、人員要求：為確保服務(wù)的及時(shí)可靠性，要求擬投入本項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于15人，設(shè)立內(nèi)部考勤打卡制度，中標(biāo)供應(yīng)商擬定的項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后三天內(nèi)到達(dá)項(xiàng)目地點(diǎn)，采購(gòu)人不定期對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行核查，無(wú)故應(yīng)全員在崗，且不得變更項(xiàng)目組內(nèi)全部成員，若現(xiàn)場(chǎng)人員與擬定的項(xiàng)目組成員不一致，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，并依法對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商做相應(yīng)處罰。2、報(bào)價(jià)要求：供應(yīng)商的成交價(jià)包括但不限于完成本項(xiàng)目的人員、設(shè)備、耗材、稅金、數(shù)據(jù)匯交等相關(guān)費(fèi)用，采購(gòu)人不再支付其他費(fèi)用。（（1）使用該系統(tǒng)需支付網(wǎng)簽系統(tǒng)使用費(fèi)20萬(wàn)元/三年，包含在牽頭包預(yù)算中，由牽頭包成交人支付。（2）網(wǎng)簽鑒證費(fèi)用（08元/次）據(jù)實(shí)結(jié)算，由第一標(biāo)包成交人統(tǒng)一向其他標(biāo)包成交人收取，支付給相關(guān)單位。）3、成交供應(yīng)商在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意工作安全，在服務(wù)期間所發(fā)生的安全問(wèn)題由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)。第二包至第六包服務(wù)需求：（一）工作內(nèi)容：1、成立機(jī)構(gòu)：協(xié)助村組成立農(nóng)村土地延包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定組長(zhǎng)及工作人員。2、摸底調(diào)查：根據(jù)最新農(nóng)村土地確權(quán)數(shù)據(jù)，整理出摸底調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并出具摸底表。3、制定延包方案：協(xié)助村組定制響應(yīng)延包方案，并規(guī)范化方案制定流程。4、摸底調(diào)查培訓(xùn)：針對(duì)方案對(duì)村組人員開(kāi)展延包調(diào)查培訓(xùn)，協(xié)助村組進(jìn)行摸底調(diào)查。5、延包測(cè)繪調(diào)查：根據(jù)摸底情況成果，針對(duì)需要測(cè)繪的地塊信息進(jìn)行外業(yè)補(bǔ)充測(cè)繪，并按數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充測(cè)繪數(shù)據(jù)處理及入庫(kù)。6、延包數(shù)據(jù)處理：結(jié)合摸底反饋數(shù)據(jù)、補(bǔ)充測(cè)繪修改數(shù)據(jù)及通過(guò)延包方案后出具最終延包數(shù)據(jù)，并以村為單位制作成質(zhì)檢無(wú)誤的匯交包數(shù)據(jù)，導(dǎo)入承包地網(wǎng)簽系統(tǒng)。7、延包信息公示：以村組單位，對(duì)最終延包數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，公示期不少于15天，公示期間有信息錯(cuò)誤的，及時(shí)在網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行完善并修改。修改完畢后重新公示，公示期仍不少于15天，直至農(nóng)戶(hù)無(wú)異議為止。8、合同簽訂：收集各村級(jí)合作社簽章材料并制作對(duì)應(yīng)的電子簽章，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)并指導(dǎo)村組開(kāi)展農(nóng)戶(hù)的延包合同簽訂工作。9、完善證書(shū)：協(xié)助縣局對(duì)接靈璧縣自然資源和規(guī)劃局，將延包數(shù)據(jù)按規(guī)定程序共享給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)根據(jù)合同內(nèi)容做好登記，并修改或頒發(fā)農(nóng)村士地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)。10、檔案資料打?。喊凑詹?、省級(jí)要求，規(guī)范化延包的全過(guò)程，根據(jù)最新檔案整理標(biāo)準(zhǔn)打印延包檔案材料農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案資料并移交相關(guān)單位進(jìn)行整理。（二）工作依據(jù)（1）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1、《國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2011]178號(hào)）；2、《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2023年第1號(hào)）；3、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T2537-2014；4、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》NY/T2538-2014；5、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》NY/T2539-2016；6、《地籍調(diào)查規(guī)程》（GB/T42547-2023）；7、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2017）；8、《國(guó)家土地管理局關(guān)于確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（[1995]國(guó)土[籍]字第26號(hào)）；9、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015-2007）；10、《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》；11、《中華人民共和國(guó)行政區(qū)域代碼》（GB/T2260-2007）；12、《國(guó)家三、四等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T12898-2009）；13、《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T73-2010）；14、《1：500、1：1000、1：2000地形圖圖式》（GB/T202571—2017）；15、《國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》（GB/T13989-2012）；16、《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（RTK）技術(shù)規(guī)范》（CH/T2009-2010）；17、《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T24356-2023）；18、《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》（GB/T18316-2008）；19、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令第63號(hào)）；20、《土地登記檔案卷內(nèi)文件排列順序》；21、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》；22、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法》（試行）；23、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕10號(hào)）；24、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同管理的通知》；25、《第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)》（農(nóng)辦政改〔2023〕7號(hào)）；26、《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理工作有序銜接的通知》（自然資發(fā)〔2022〕157號(hào)）（2）技術(shù)要求21數(shù)據(jù)處理規(guī)范①摸底表規(guī)范按照靈璧縣原土地確權(quán)匯交數(shù)據(jù)及歷年來(lái)變更業(yè)務(wù)最新數(shù)據(jù)，以組為單位，出具摸底表，并指導(dǎo)村組如何按照摸底表進(jìn)行延包摸底核實(shí)工作。②延包數(shù)據(jù)處理規(guī)范靈璧縣延包合同簽訂統(tǒng)一采用全國(guó)承包地合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)初始接入支持按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村導(dǎo)入數(shù)據(jù)匯交包，但數(shù)據(jù)匯交需滿(mǎn)足如下規(guī)范：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》(NY/T2537—2014)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則》(NY/T2538—2014)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(NY/T2539—2014)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收辦法（試行）》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]5號(hào)）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)指南（試行）》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]13號(hào)）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)成果匯交辦法（試行）》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]13號(hào)）此外匯交包需通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新質(zhì)檢軟件質(zhì)檢，方可成功接入系統(tǒng)。矢量數(shù)據(jù)：矢量數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分層及結(jié)構(gòu)遵守《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(NY/T2539-2014)規(guī)定。矢量數(shù)據(jù)必須采用CGCS2000坐標(biāo)系，同時(shí)矢量數(shù)據(jù)文件格式采用標(biāo)準(zhǔn)的shapefile格式(shp)格式。矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)以XML格式保存，編碼方式為UTF-8，統(tǒng)一存放在“矢量數(shù)據(jù)”目錄中。矢量匯交數(shù)據(jù)命名規(guī)范：(屬性表名)(6位縣級(jí)區(qū)劃代碼)(4位年份代碼)SHP。矢量數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)命名規(guī)范：SL(6位縣級(jí)區(qū)劃代碼)(4位年份代碼)XML。權(quán)屬數(shù)據(jù)：權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊、承包合同等，遵守《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(NY/T2539-2014)規(guī)定。權(quán)屬數(shù)據(jù)文件格式采用Access2003的MDB數(shù)據(jù)格式，權(quán)屬單位代碼表格式采用EXCEL2003格式，統(tǒng)一存放在“權(quán)屬數(shù)據(jù)”目錄中。權(quán)屬數(shù)據(jù)文件命名規(guī)范：(6位縣級(jí)區(qū)劃代碼)(4位年份代碼)MDB。權(quán)屬單位代碼表命名規(guī)范：(6位縣級(jí)區(qū)劃代碼)(4位年份代碼)權(quán)屬單位代碼表XLS。柵格數(shù)據(jù)：柵格數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)圖幅形式進(jìn)行組織，提交格式為國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)壓縮的TIFF格式（TIF）。圖幅編號(hào)按照NT/Y2537-2014執(zhí)行。柵格數(shù)據(jù)的須采用CGCS2000坐標(biāo)系。分別建立數(shù)字正射影像圖，數(shù)字柵格地圖，其他珊格數(shù)據(jù)目錄，存放各自柵格數(shù)據(jù)文件，所有目錄統(tǒng)一存放在“柵格數(shù)據(jù)”目錄中。數(shù)字正射影像圖命名規(guī)范：(圖幅號(hào))DOMTIF。數(shù)字柵格地圖命名規(guī)范：(圖幅號(hào))DRGTIF。其它柵格數(shù)據(jù)命名規(guī)范：(圖幅號(hào))QTSGTIF。圖件、匯總表格：本次無(wú)要求，國(guó)家系統(tǒng)可自動(dòng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)。（3）測(cè)繪規(guī)范延包工作涉及到一定數(shù)量的地塊修補(bǔ)測(cè)工作，測(cè)繪需滿(mǎn)足如下規(guī)范：（農(nóng)經(jīng)發(fā)（2016）10號(hào)）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)總體方案》《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本規(guī)定》（CHT9005-2009）《農(nóng)村土地承包合同管理辦法》《土地登記辦法》《中華人民共和國(guó)民法典》《土地管理檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（試用）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》修補(bǔ)測(cè)數(shù)據(jù)可在延包數(shù)據(jù)處理過(guò)程中直接整合進(jìn)匯交包，也可在國(guó)家平臺(tái)按單個(gè)矢量地塊上傳。（4）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)41比例尺農(nóng)村承包土地調(diào)查比例尺1：200042影像分辨率影像分辨率為02m；43坐標(biāo)系統(tǒng)431平面坐標(biāo)系：采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；432高程系統(tǒng)：1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；433投影方式：高斯-克呂格地圖投影，采用標(biāo)準(zhǔn)3°分帶平面直角坐標(biāo)系統(tǒng)。