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第1頁(yè)共9頁(yè)一、工作背景根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有自然岸線監(jiān)管工作的函》（自然資辦函〔2022〕977號(hào)）《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省海洋協(xié)管員管理制度（試行）>的通知》(粵自然資函〔2021〕1016號(hào))文件和貫徹落實(shí)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》有關(guān)要求，須落實(shí)茂名濱海新區(qū)管轄海域范圍內(nèi)的海洋協(xié)管員制度實(shí)施，強(qiáng)化自然岸線監(jiān)管，維護(hù)茂名市自然岸線保有率。二、工作目的為進(jìn)一步做好岸線巡查、尤其自然岸線監(jiān)管工作，完善濱海新區(qū)海岸線監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法用海、破壞岸線尤其自然岸線行為的早發(fā)現(xiàn)早制止，茂名市自然資源局濱海新區(qū)分局需擬開(kāi)展茂名濱海新區(qū)“海域協(xié)管員制度實(shí)施及自然岸線季度監(jiān)管（2025年第三季度至2026年第二季度）項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)單位采購(gòu)工作。由技術(shù)服務(wù)單位組織建設(shè)海洋協(xié)管員隊(duì)伍和自然岸線季度監(jiān)管，定期巡查轄區(qū)內(nèi)海岸線，做好自然岸線監(jiān)管工作。第2頁(yè)共9頁(yè)三、工作依據(jù)1、《海籍調(diào)查規(guī)范》HY/T124-2009;2、《海域使用分類(lèi)》HY/T123-2009;3、《海域衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》，國(guó)海管字[2014]500號(hào)4、《海域使用分類(lèi)遙感判別指南》，國(guó)海管字[2014]500號(hào);5、《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省海洋協(xié)管員管理制度（試行）>的通知》(粵自然資函〔2021〕1016號(hào))6《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有自然岸線監(jiān)管工作的函》（自然資辦函〔2022〕977號(hào)）7其它有關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求。四、工作時(shí)間進(jìn)度(一）工作范圍按照“大陸岸線巡查全覆蓋、海域海島監(jiān)測(cè)突出重點(diǎn)”的原則，做好培訓(xùn)、管理等實(shí)施海洋協(xié)管員制度工作，選用海域協(xié)管員對(duì)轄區(qū)海域海岸線進(jìn)行全覆蓋巡查，其中電城鎮(zhèn)轄區(qū)海岸線613522公里，海島7個(gè)（白擔(dān)石、大竹洲、峙仔、竹洲仔、馬檻擔(dān)、大母石、擔(dān)母）；博賀鎮(zhèn)轄區(qū)海岸線31140公里、海島7個(gè)（放雞島、放雞仔西島、放雞仔島、船門(mén)礁、相冠石、電白黑石、白排）。第3頁(yè)共9頁(yè)圖1項(xiàng)目工作范圍示意圖（二）項(xiàng)目服務(wù)時(shí)間為合同簽訂之日起至2026年第二季度。（三）工作內(nèi)容1茂名濱海新區(qū)“海域協(xié)管員制度實(shí)施（2025年10月至2026年6月）采購(gòu)服務(wù)內(nèi)容如下：（1）選用基層海域協(xié)管員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織安排海洋協(xié)管員使用由茂名市自然資源局濱海新區(qū)分局提供的巡查手機(jī)和結(jié)合無(wú)人機(jī)對(duì)責(zé)任所屬巡查區(qū)域的實(shí)地巡查每周1次，每次巡查長(zhǎng)度不少于88千米。基層海洋協(xié)管員應(yīng)當(dāng)通過(guò)上級(jí)部門(mén)要求的巡查軟件或者小程序，采用書(shū)面記錄、無(wú)人機(jī)或拍照取證與電話、微信工作群報(bào)告相結(jié)合的方第4頁(yè)共9頁(yè)式做好巡查記錄，并及時(shí)向自然資源主管部門(mén)反饋巡查情況。（2）安排1名工作人員完成以下協(xié)助工作：一是協(xié)助開(kāi)展自然資源主管部門(mén)的對(duì)內(nèi)對(duì)外統(tǒng)籌培訓(xùn)、監(jiān)管、抽查工作，每月形成《海洋協(xié)管員巡查臺(tái)賬》，每季度報(bào)送《濱海新區(qū)自然資源分局海洋協(xié)管員制度實(shí)施季度工作報(bào)告》；二是配合自然資源主管部門(mén)在上級(jí)部門(mén)要求的巡查軟件或者小程序上審核核查海洋協(xié)管員已完成的每周岸線巡查工作內(nèi)容，并做好所安排海洋協(xié)管員的考核工作。三是按照上級(jí)要求，對(duì)所選用的海域協(xié)管員進(jìn)行每月督管、資料收集并配合茂名市自然資源局濱海新區(qū)分局完成每月發(fā)各相關(guān)單位及電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)政府關(guān)于自然岸線和嚴(yán)格保護(hù)岸段沙灘情況通報(bào)工作；四是對(duì)于海域協(xié)管員巡查所發(fā)現(xiàn)的違法占用岸線及疑區(qū)用海情況線索及時(shí)上報(bào)分局。（3）其他要求實(shí)地巡查的主要內(nèi)容是：（1）重點(diǎn)關(guān)注是否有破壞自然岸線生態(tài)環(huán)境情況（沙灘構(gòu)筑物、取水井、排水口、取水管裸露沙灘等活動(dòng)及破壞現(xiàn)狀。（2）是否有圍填海行為。（3）是否有構(gòu)筑物用海施工。（4）原有圍塘內(nèi)是否有推土填塘修埂筑壩等非養(yǎng)殖活動(dòng)施工。（5）是否有無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。（6）岸線標(biāo)識(shí)是否被破壞，岸線范圍內(nèi)是否有損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。（7）是否有堤防損壞、海水漫堤漫灘、海岸線侵蝕，沙灘、濱海濕地、紅