12目錄投標(biāo)文件否決性條款摘要1招標(biāo)無效、投標(biāo)無效、中標(biāo)無效的認(rèn)定及處理3不予退還投標(biāo)保證金的情形5第一章招標(biāo)公告6第三章評標(biāo)辦法28第四章合同條款及格式37第五章工程預(yù)算書90第六章設(shè)計(jì)圖紙91第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求92第八章投標(biāo)文件格式931投標(biāo)文件否決性條款摘要重要提示:本摘要是本招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件等)中涉及的所有否決性條款的集中列示,包括:招標(biāo)文件規(guī)定的在開標(biāo)會上當(dāng)場宣布投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形,初步評審、詳細(xì)評審階段發(fā)現(xiàn)重大偏差的情形。除出現(xiàn)本摘要集中列示的否決性條款規(guī)定的情形以外,投標(biāo)文件出現(xiàn)的其他任何情形均不得作否決處理。招標(biāo)文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本摘要所列內(nèi)容不一致的,以本摘要列示的內(nèi)容為準(zhǔn)。如招標(biāo)人通過招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充文件予以增加否決性條款的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新編寫本摘要內(nèi)容,將新增否決性條款列入本摘要,并發(fā)布新的完整的《招標(biāo)文件否決性條款摘要》。否則,增加的否決性條款無效。招標(biāo)人應(yīng)派代表參加開標(biāo)、評標(biāo)會,并負(fù)責(zé)在開標(biāo)會上判定投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形。評標(biāo)委員會應(yīng)將在初步評審階段和詳細(xì)評審階段發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件中的重大偏差情況列入評標(biāo)報(bào)告中的“否決投標(biāo)情況說明”,對該投標(biāo)文件作否決處理;對于發(fā)現(xiàn)的其他偏差情況應(yīng)列入細(xì)微偏差,向招標(biāo)人提出相關(guān)意見和建議,但不得對該投標(biāo)作否決處理。一、在開標(biāo)會上,判定投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o效投標(biāo)的情形(由招標(biāo)人負(fù)責(zé)判定):(一)判定投標(biāo)文件不予受理的情形:1、無投標(biāo)邀請函原件(適用于邀請招標(biāo));2、未按規(guī)定辦理投標(biāo)登記手續(xù)的;3、投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn);4、投標(biāo)文件外封套上載明的投標(biāo)人名稱與投標(biāo)登記時(shí)的投標(biāo)人名稱不一致(已在市場監(jiān)督管理部門及建設(shè)行政主管部門辦理了工商更名登記手續(xù)及相關(guān)證書更名手續(xù),且在開標(biāo)的1個工作日之前已向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和集中交易機(jī)構(gòu)報(bào)備的除外);5、投標(biāo)人未按要求出示投標(biāo)擔(dān)保金提交憑證或投標(biāo)擔(dān)保金未按規(guī)定要求提交。注:投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形被判定不予受理的,招標(biāo)人將原封退回該投標(biāo)文件。(二)宣布投標(biāo)文件為無效投標(biāo)的情形:1、投標(biāo)文件中投標(biāo)人名稱與投標(biāo)登記的名稱不符的(已在市場監(jiān)督管理部門及建設(shè)行政主管部門辦理了工商更名登記手續(xù)及相關(guān)證書更名手續(xù),且在開標(biāo)的1個工作日之前已向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和集中交易機(jī)構(gòu)報(bào)備的除外);2、未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件中投標(biāo)函以漢字形式(大寫金額)記載2的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)。注:投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形之一在開標(biāo)會上被宣布為無效投標(biāo)后,不再經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn),亦不進(jìn)入評標(biāo)程序,該投標(biāo)文件不予退回。二、初步評審階段和詳細(xì)評審階段有下列情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):1、投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;2、評標(biāo)委員會要求澄清、說明、補(bǔ)正,投標(biāo)人拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的;或評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件的計(jì)算錯誤進(jìn)行修正后,投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià);3、投標(biāo)報(bào)價(jià)更改了不可競爭費(fèi)用或低于投標(biāo)人的成本;4、投標(biāo)文件附有明顯有失公允,招標(biāo)人不能接受的條件;5、投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為;6、技術(shù)文件(如有)經(jīng)評標(biāo)委員會評審為不合格的;7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。注:以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假的行為認(rèn)定(1)使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的,屬于以他人名義投標(biāo)。(2)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):①投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;②投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;③投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);④屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);⑤投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。(3)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;②不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;③不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;④不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯誤一致;⑤不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;⑥不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但是,所需資金來自同一單位或者個人賬戶;⑦不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印;
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