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采購需求說明：1為落實政府采購政策需滿足的要求（1）本招標文件所稱中小企業(yè)必須符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定。2“實質性要求”是指招標文件中已經(jīng)指明不滿足則投標無效的條款，或者不能負偏離的條款，或者采購需求中帶“▲”的條款。3采購需求中出現(xiàn)的品牌、型號或者生產(chǎn)廠家僅起參考作用，不屬于指定品牌、型號或者生產(chǎn)廠家的情形。投標人可參照或者選用其他相當?shù)钠放啤⑿吞柣蛘呱a(chǎn)廠家替代。4投標人應根據(jù)自身實際情況如實響應招標文件，對招標文件提出的要求和條件作出明確響應，否則將作無效投標處理。對于重要技術條款或技術參數(shù)應當在投標文件中提供技術支持資料，技術支持資料以招標文件中規(guī)定的形式為準，否則將視為無效技術支持資料。5投標人必須自行為其投標產(chǎn)品侵犯他人的知識產(chǎn)權或者專利成果的行為承擔相應法律責任。6本項目為服務采購，無核心產(chǎn)品要求。7項目標的所屬行業(yè)為：保險業(yè)。8本章描述的“我區(qū)”“自治區(qū)”均指代“廣西壯族自治區(qū)”。/分標序號標的名稱數(shù)量及單位▲技術要求1巨災民生綜合保險試點實施服務1項一、項目概況1項目背景：為貫徹落實《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》，推進巨災民生綜合保險實施，完善災害風險轉移分擔機制，發(fā)揮保險機制在防災減災救災中的重要作用，提升全社會抵御自然災害能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定2025-2026年在我區(qū)柳州、桂林、防城港、玉林、百色、河池等市開展為期兩年的巨災民生綜合保險試點工作。2試點投保區(qū)域及人數(shù)、戶數(shù)：見附件1“自治區(qū)、市、縣三級財政保費分擔明細表（2025年）”。注：2026年數(shù)據(jù)參照2025年，并按照實際區(qū)域、人數(shù)、戶數(shù)測算保費。二、承保機制1本項目共確定7名中標人，其中綜合評分排名第一的為主承保人，排名第二至第七的為共保人，共同負責試點地區(qū)巨災民生綜合保險理賠工作。主承保人以及共保人排序將對應以下承保比例：2若某中標人放棄中標資格，則中標候選人的排名將按綜合評分排序依次遞補。按上述原則排序后承?？偡蓊~不足100%的，余下的份額由主承保人承擔。某一中標人被取消中標資格的，參照上述方式執(zhí)行。3本次招標中，若中標人為共保人的，須按照主承保人與采購人商定的保險條件（包括保險基本條款、特別約定及擴展條款）和約定執(zhí)行。4當發(fā)生理賠事件時，賠付的責任由主承保人和共保人按照約定的承保比例進行分攤；中標的共保人須參與試點地區(qū)巨災民生綜合保險理賠工作，具體工作方案由主承保人制定并報采購人批準后實施。5主承保人在中標后的15個工作日內，安排1名工作人員常駐采購人辦公地點開展保險理賠服務直至合同終止，協(xié)助采購人及時處理巨災民生綜合保險試點理賠有關事宜，駐點人員辦公時間同采購人正常工作時間，辦公設備由中標人自備。駐場人員出現(xiàn)無故遲到或無故曠工或擅自離崗的視為違約，每次處以合同金額千分之一的違約金，采購人可要求更換人員。三、保險責任1暴雨、洪澇、干旱、臺風、風雹、低溫冷凍、雪災、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、地陷、地裂縫、地面沉降、風暴潮、海嘯、森林火災等自然災害及溺水、居家一氧化碳（沼氣）中毒、居家觸電、爆炸、火災、滾石等特定意外事故造成的人員死亡。2因上述自然災害和特定意外事故造成居民住房倒塌、損壞或無法居住。排名中標人身份承保比例1主承保人40%2共保人10%3共保人10%4共保人10%5共保人10%6共保人10%7共保人10%3因上述自然災害或爆炸、火災特定意外事故造成電視機、冰箱、洗衣機等家庭財產(chǎn)損毀。4搶險救災、應急救援人員死亡。四、保險標的（一）房屋損失救助保險以下房屋屬于保險標的：常住居民和非本地居民在試點行政區(qū)域范圍內合法擁有和居住的房屋，包括與居住房屋主體直接連成一體的其他用于日常生活、生產(chǎn)的建筑物。有多處房屋的限保一處日常生活起居的主要房屋。每個保險年度內多次受災的同一處住房，累計最高賠償金額不得超過每個保險年度最高保險金額。（二）人員死亡救助保險身處試點行政區(qū)域范圍內的自然人（包括常住人口以及臨時來試點行政區(qū)域范圍出差、旅游、務工等的流動人員）。（三）家庭損失救助保險。因自然災害或爆炸、火災特定意外事故造成電視機、冰箱、洗衣機等家庭財產(chǎn)損毀。（四）以下房屋不屬于保險標的：1．用蘆席、秸桿、茅草、油毛氈、蘆葦、竹竿、帆布、塑料布、紙板等為外墻或屋頂?shù)暮喴孜菖铩?．不與被保險房屋主體直接連成一體的廚房、柴草房、雜物間、禽畜棚、牛欄、豬舍、廁所、糞寮、圍墻。3．單獨店面、作坊、出租用作工商業(yè)的房屋。4．政府有關部門征用、占用的房屋。5．出險時尚未建成的房屋（居民唯一生活住房除外）。6．兩年（含）以上無人居住的房屋。（五）因下列原因而導致受災或特定意外事故，保險人不承擔給付保險金責任：1故意自傷、自殺，但無民事行為能力人除外；2從事違法、犯罪活動或被依法拘留、服刑、在逃期間。五、參保形式本保險采取政府出資參保形式。六、保險期限巨災民生綜合保險在試點地區(qū)的承保周期為簽定合同日期起2年。七、保險費1基本保費以2023年廣西統(tǒng)計年鑒公布的試點地區(qū)人數(shù)、戶數(shù)為依據(jù)，按照每年每人05元、每戶96元的標準計算，2025年總計870689萬元，2026年保費參照2025年測算（投標人均按1741378萬元進行報價）。每年保費由廣西壯族自治區(qū)本級和市級、縣級財政按照6:2:2比例分擔。2每年保險費分配按照承保比例進行分配，即：2025年主承保人分配預算3482756萬元，六家共保人各分配預算870689萬元；2026年按當年實際確定的總保費和承保比例分配。八、損失認定及賠償標準（一）保險金額1保險房屋損失認定和賠償標準。房屋損失分為全部損失和部分損失，賠償限額65萬元。房屋認定為全損的每戶保險金額為65萬元，單間認定全損的每間房屋保險金額為1萬元；防止返貧監(jiān)測對象戶認定為全損的每戶保險金額為7萬元，單間認定全損的每間房屋保險金額為11萬元。房屋部分受損，經(jīng)維修后仍可正常使用的，按照房屋發(fā)生損失前的建筑面積和建造標準，使用堅固材料，參照當?shù)氐氖袌鰞r格計算維修費用（含運輸和人工費用）。2家庭財產(chǎn)損失賠償標準。家庭財產(chǎn)（電視機、冰箱、洗衣機）損失賠償限額為5000元（其中電視機2500元、冰箱1500元、洗衣機1000元）；防止返貧監(jiān)測戶家庭財產(chǎn)（電視機、冰箱、洗衣機）賠償限額6000元（其中電視機2900元、冰箱1800元、洗衣機1300元）。以上每項最多賠償一臺。3人員死亡賠償標準。人身死亡賠償限額10萬元/人，搶險救災、應急救援人員死亡賠償限額25萬元/人。對于沒有第一順序繼承人和實際贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的死亡人員，僅賠付實際花費的喪葬費用，最高不超過10萬元。4居民自愿繳納3元/戶保費的，在上述基礎上，保險房屋認定為全損的每戶保險金額再增加2萬元，單間認定全損的每間房屋保險金額再增加3000元；家庭財產(chǎn)損失每戶賠償限額再增加1500元（其中電視機、冰箱、洗衣機各增加500元）。對于重復保險問題，按照《中華人民共和國保險法》等相關法律規(guī)定執(zhí)行。（二）房屋損失認定1．房屋全部損失。（1）保險房屋整體結構塌落，或承重構件多數(shù)傾倒或嚴重損壞，出現(xiàn)以下情形之一，必須進行拆除重建的，認定為全部損失。1）一面墻壁1/2面積以上（含）倒塌，另一面1/2面積以上（含）倒塌；2）1/2以上（含）屋頂坍塌；3）1/2以上（含）樓板坍塌；4）一面墻壁倒塌1／2面積(含)以上，同時1／4以上(含)屋頂坍塌；5）一面墻壁倒塌1／3(含)以上，同時1／3以上(含)屋頂坍塌；6）房屋主體結構瀕于崩潰、倒毀，承重構件已屬危險構件，結構喪失穩(wěn)定和承載能力,隨時可能倒塌的；