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廣東省河源市中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目江東新區(qū)2025年油茶新造監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目采購需求書一、工作目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示及黨中央、國務(wù)院關(guān)于油茶等木本油料發(fā)展的重大決策，廣東省委、省政府高度重視，出臺(tái)一系列文件和政策，助推油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河源市根據(jù)全市森林資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，做大做強(qiáng)油茶特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力探索新時(shí)代綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山的河源路徑。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)、林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目合同要求，對油茶新造工程實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度可控、資金安全。通過科學(xué)履職，有效控制整地、種苗、栽植、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障造林成活率和生態(tài)效益，防范安全與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，全面提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。最終確保中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)揮實(shí)效，推動(dòng)油茶新造任務(wù)高質(zhì)量完成，為江東新區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。二、主要任務(wù)依據(jù)國家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件，對江東新區(qū)2025年油茶新造項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督管理。重點(diǎn)包括：審查施工方案及種苗資質(zhì)，確保品種合規(guī)、整地栽植符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對林地清理、挖穴施肥、苗木栽植、撫育管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視與檢查，嚴(yán)控造林質(zhì)量與成活率；監(jiān)督施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃推進(jìn)；加強(qiáng)投資控制，規(guī)范工程計(jì)量與資金使用，保障財(cái)政資金安全；落實(shí)安全生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)要求，防范施工風(fēng)險(xiǎn)。通過科學(xué)管理、有效協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和效益目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，助力油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、工作依據(jù)（一）法律法規(guī)1《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日）；2《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年修訂）；3《中華人民共和國森林法》（2019年）；4《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》（2023修訂）。（二）規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)1《油茶》（LY/T3355-2023）；2《森林撫育規(guī)程》（GB/T15781-2015）；3《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T1690-2017）；4《用地用海指南》（2020年）；5《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2023）；6《廣東省油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)》（DB44T280-2005）；7《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》（LY/T1607-2023）。（三）相關(guān)文件及規(guī)劃1《自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》（自然資發(fā)〔2022〕99號(hào)）；2《國家林草局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》（林改發(fā)〔2022〕130號(hào)）；3《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（林改發(fā)〔2019〕14號(hào)）；4《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（國家林業(yè)和草原局辦公室以便函改〔2020〕496號(hào)印發(fā)）；5《中共河源市委關(guān)于貫徹〈中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》（河委發(fā)〔2023〕3號(hào)）；6《財(cái)政部辦公廳國家林草局辦公室關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)辦資環(huán)〔2023〕22號(hào)）；7《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于做好油茶生產(chǎn)用地保障工作的通知》（辦改字〔2022〕88號(hào)）；8《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1753號(hào)）；9《林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》；10《廣東省林業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；11《廣東省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)方案的通知》（2023—2035年）；12《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》（2022年12月8日）；13《廣東省林業(yè)局關(guān)于確保全面完成2022年油茶生產(chǎn)任務(wù)并做好“十四五”期間后三年行動(dòng)方案的通知》（粵林函〔2022〕246號(hào)）；14《廣東省林業(yè)局廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)廣東省財(cái)政廳廣東省自然資源廳廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）〉的通知》；15《廣東省林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵林〔2020〕33號(hào)）；16《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省林業(yè)局關(guān)于舉辦2022廣東油茶產(chǎn)業(yè)大會(huì)的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2022〕138號(hào)）；17《廣東省河源市中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案》（2023年6月）；18《廣東省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2024年省級油茶營造獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（粵財(cái)資環(huán)〔2024〕70號(hào)）；19《河源林業(yè)保護(hù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（2022年10月）；20《河源市森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2035年）》（2023年3月）；21《關(guān)于印發(fā)〈河源市中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施方案〉及〈河源市中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》（河林〔2024〕28號(hào)）；22《關(guān)于下達(dá)2024年市本級中央林業(yè)草原改革發(fā)展資金的通知》（河財(cái)資環(huán)〔2024〕26號(hào)）；23《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)綠美河源生態(tài)建設(shè)十六條政策措施的通知》（河府〔2024〕5號(hào)）；24《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2023—2027年）的通知》（河府辦〔2024〕5號(hào)）。四、工作方法本項(xiàng)目監(jiān)理工作堅(jiān)持“預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、過程控制、嚴(yán)格驗(yàn)收”的原則，綜合運(yùn)用巡視、旁站、抽查、驗(yàn)收和會(huì)議協(xié)調(diào)等方式，對油茶新造全過程實(shí)施有效監(jiān)管。重點(diǎn)圍繞種苗質(zhì)量、整地規(guī)格、栽植密度、撫育管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審核施工方案及苗木檢疫、出圃證明等資料，確保源頭可控；通過定期現(xiàn)場巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工偏差，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位；強(qiáng)化工序驗(yàn)收管理，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)入下一道工序；建立監(jiān)理例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題；規(guī)范工程計(jì)量與資金支付審核，確保投資合規(guī)；全過程做好監(jiān)理記錄，形成完整、真實(shí)、可追溯的監(jiān)理檔案，保障項(xiàng)目依法依規(guī)、高效有序推進(jìn)。五、工作成果形成一套完整、規(guī)范、可追溯的監(jiān)理資料體系，具體涵蓋監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、整改通知及回復(fù)、工序驗(yàn)收記錄、種苗核查臺(tái)賬、質(zhì)量評估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)等全過程文件。通過有效履職，確保油茶新造項(xiàng)目整地、栽植、管護(hù)等各環(huán)節(jié)符合技術(shù)規(guī)范要求，造林成活率和保存率達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)；施工過程安全可控，無重大安全和生態(tài)事故發(fā)生；項(xiàng)目進(jìn)度按計(jì)劃推進(jìn)，中央財(cái)政資金使用規(guī)范、合理、透明。最終提交合格的監(jiān)理評估報(bào)告，協(xié)助建設(shè)單位順利完成項(xiàng)目驗(yàn)收，保障油茶新造工程高質(zhì)量落地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。河源江東新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局2025年9月19日