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云浮市政務服務和數(shù)據(jù)管理局云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)（2025-2026年）建設項目監(jiān)理服務需求書云浮市政務服務和數(shù)據(jù)管理局2025年11月第一章采購需求一、項目概況采購內(nèi)容數(shù)量監(jiān)理服務期采購預算云浮市政務服務和數(shù)據(jù)管理局云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)（2025-2026年）建設項目監(jiān)理服務一項從合同簽訂之日起至所監(jiān)理項目全部實施完畢并通過信息化項目驗收止人民幣1846萬元1建設單位：云浮市政務服務和數(shù)據(jù)管理局2建設地點：采購人指定地點3監(jiān)理項目：（1）云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)（2025-2026年）建設項目-軟件開發(fā)及運營服務（子項1）；（2）云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)（2025-2026年）建設項目-12345熱線數(shù)據(jù)支撐服務（子項2）；4建設內(nèi)容概況：為貫徹落實《國務院辦公廳關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（國辦發(fā)〔2025〕24號），探索開展“人工智能+政務服務”，聚焦“高效辦成一件事”應用場景，強化統(tǒng)籌規(guī)劃，在確保安全的前提下穩(wěn)妥有序推進人工智能大模型等新技術在政務服務領域應用，為企業(yè)和群眾提供智能問答、智能引導、智能預填、智能幫辦等服務，為工作人員提供智能輔助審批、智能分析等支撐。《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范和提升12345熱線服務的意見》（國辦函〔2025〕66號）指出，提升訴求辦理實效，加強對訴求辦理的跟蹤回訪、閉環(huán)管理，督促限時辦結。更好賦能政府治理，加強12345熱線數(shù)據(jù)庫建設，推動訴求數(shù)據(jù)跨部門跨層級依法有序共享，強化數(shù)據(jù)挖掘分析和動態(tài)監(jiān)測，為科學決策、精準施策、政策評估等提供支持；推進數(shù)字化建設，穩(wěn)妥有序運用大數(shù)據(jù)、人工智能大模型等新技術，豐富拓展12345熱線平臺功能，強化知第2頁共13頁識庫建設和維護更新，探索智能問答、智能填單、智能回訪、智能分析等應用場景，提升智能化輔助水平。根據(jù)《云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案的通知》、云浮市《2025年市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點任務分工表》等文件要求，結合云浮市當?shù)卣諗?shù)智化能力提升的實際需求，擬開展云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)（2025-2026年）建設項目的工作，不斷優(yōu)化政務服務流程，持續(xù)提升政務服務水平，提升政府數(shù)字化管理能力，增強企業(yè)和群眾的滿意度與信任感。為積極響應《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等相關政策要求，以及《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，結合云浮市本地政務服務工作實際，有效提升數(shù)據(jù)服務質(zhì)量與效率，加快跨部門協(xié)同應用，推動政務數(shù)據(jù)服務共享和開放；健全數(shù)據(jù)安全體系，提升云浮市政務服務數(shù)據(jù)管理局的數(shù)據(jù)安全防護能力，確保政務數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定、可靠，增強人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感、幸福感、安全感，擬開展12345熱線數(shù)據(jù)支撐服務項目，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源的有效利用，提升數(shù)據(jù)安全防護能力和水平，推動地方數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。項目的實施將為云浮市乃至廣東省的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐，促進地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。本期項目主要是通過選擇一家信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，為上述監(jiān)理項目提供獨立的第三方監(jiān)理服務，確保項目按時、按質(zhì)完成，并通過項目驗收。通過對監(jiān)理項目的組織管理，分析、評估服務商的績效，提出建設性的改善建議，推動云浮市數(shù)智政務便民服務系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化與完善。二、項目目標中標單位必須依照有關標準和法律法規(guī)以及采購人的需求，本著科學、公正、嚴格、守信、守紀、守法的原則，以高度的責任心、豐富的項目管理和專業(yè)技術經(jīng)驗，對項目實施全面的、有重點的、精線條的監(jiān)督管理，受采購人委托負責審核項目建設合同條款、控制工程進度和質(zhì)量、進行成本核算，按期分段對工程驗收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成，最終提交采購人滿意的成果。（一）投資目標。投資金額不超過合同規(guī)定金額。第3頁共13頁（二）工期目標。確保項目在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗收，并投入使用。（三）質(zhì)量目標。做好項目進度的控制工作，嚴格控制項目按照合同工期和建設實施方案要求實施，做好項目關鍵環(huán)節(jié)、里程碑的監(jiān)理工作，保證項目按期完成，順利通過驗收。三、標準規(guī)范項目需遵循的標準規(guī)范：（1）GB/T8567計算機軟件文檔編制規(guī)范（2）GB/T2500051軟件工程軟件產(chǎn)品質(zhì)量要與評價(SQuaRE)商業(yè)現(xiàn)貨(COTS)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量要求和測試細則（3）GB/T28035軟件系統(tǒng)驗收規(guī)范（4）GB/T196681信息技術服務第1部分：總則（5）SJ/T10367計算機過程控制軟件開發(fā)規(guī)程（6）SJ20822信息技術軟件維護（7）信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定（8）《政務信息化項目監(jiān)理服務規(guī)范》（T/EGAG010—2022）（9）GB/T196681-2014《信息技術服務監(jiān)理第1部分：總則》；（10）GB/T196682-2017《信息技術服務監(jiān)理第2部分：基礎設施工程監(jiān)理規(guī)范》；（11）GB/T196683-2017《信息技術服務監(jiān)理第3部分：運行維護監(jiān)理規(guī)范》；（12）GB/T196684-2017《信息技術服務監(jiān)理第4部分：信息安全監(jiān)理規(guī)范》；（13）GB/T196685-2018《信息技術服務監(jiān)理第5部分：軟件工程監(jiān)理規(guī)范》；（14）《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》；（15）《信息安全技術政務信息共享數(shù)據(jù)安全技術要求》（GB/T39477-2020）；（16）《信息技術大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南》（GB∕T38667-2020）；（17）《信息安全技術大數(shù)據(jù)安全管理指南》（GB/T37973-2019）；（18）《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》（GB/T22239-2019）；（19）《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護安全設計技術要求》（GB/T25070-2019）；