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1一、申請(qǐng)人的資格要求1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)小、微型(含監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利性單位)產(chǎn)品的價(jià)格給予20%的扣除，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至6%。用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，嚴(yán)格按照（財(cái)庫(kù)[2022]19號(hào)）《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》執(zhí)行，提供的聲明函必須真實(shí)，如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)庫(kù)【2017】141號(hào)規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》，提供的聲明函必須真實(shí)，如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3、本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)供應(yīng)商須具備《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。二、評(píng)審原則辦法1采用公開(kāi)招標(biāo)方式2評(píng)標(biāo)方法按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素和相應(yīng)的權(quán)重分值進(jìn)行綜合評(píng)審后，以總得分最高的投標(biāo)供應(yīng)商作為第一中標(biāo)候人并依次排序。3評(píng)標(biāo)程序按照資格性審查、符合性審查、綜合評(píng)審三個(gè)步驟進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在上一步評(píng)審中不合格者，不進(jìn)入下一步的評(píng)審。31投標(biāo)文件的資格性審查。公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件不參與符合性審查和中標(biāo)候選人推薦。通過(guò)初步審查的供應(yīng)商不足三家的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理，審查工作結(jié)束。32投標(biāo)文件的符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件作了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，即投標(biāo)文件是否滿足或響應(yīng)招標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)方面的要求。技術(shù)符合性：投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)成熟性、適用性、性能、參數(shù)和規(guī)格等滿足招標(biāo)文件要求，無(wú)實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離、反對(duì)、設(shè)定條件或提出保留；商務(wù)符合性：質(zhì)保、售后服務(wù)、業(yè)績(jī)、交貨期、付款條件等符合招標(biāo)文件要求；不低于成本報(bào)價(jià)，不高于采購(gòu)預(yù)算價(jià)；投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的完整性和有效性等符合招標(biāo)文件規(guī)定，無(wú)實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離、反對(duì)、設(shè)定條件或提出保留。33對(duì)于投標(biāo)文件中可能出現(xiàn)的不一致或算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤按以下方法更正：（1）對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。2（2）投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。34綜合評(píng)審和推薦中標(biāo)排序：對(duì)于經(jīng)資格性、符合性評(píng)審合格的所有投標(biāo)供應(yīng)商，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員按照下列《綜合評(píng)分明細(xì)表》規(guī)定的內(nèi)容獨(dú)立進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、比較打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)供應(yīng)商的得分，按從高到低依次排序，推薦中標(biāo)候選人。35評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。36評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。4評(píng)審41資格性審查和符合性審查序號(hào)審查內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)資格性審查內(nèi)容1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提供2024年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（包括“四表一注”或“三表一注”）或提供近三個(gè)月內(nèi)銀行出具的資信證明3具有履行合同所必須的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力提供履行合同所需設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾，并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章4具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄提供2025年1月至今任意1個(gè)月的繳納稅收和2025年1月至今任意1個(gè)月的社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；成立不足3個(gè)月的投標(biāo)供應(yīng)商提供承諾函。依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金5參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄提供參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明（格式自擬）6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件1供應(yīng)商須承諾：在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（wwwccgpgovcn）等渠道查詢(xún)中未被列入失信被執(zhí)3行人名單、重大稅收違法失信主體名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中，如被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商取消其投標(biāo)資格，并承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任及后果；2提供承諾不存在下述情形：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)（格式自擬）；3根據(jù)《省發(fā)展改革委省法院省公共資源交易中心關(guān)于推進(jìn)全省公共資源交易領(lǐng)域?qū)Ψㄔ菏疟粓?zhí)行人實(shí)施信用聯(lián)合懲戒的通知》黔發(fā)改財(cái)金（2020）421號(hào)文件要求，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)貴州信用聯(lián)合懲戒平臺(tái)反饋信息，查詢(xún)投標(biāo)供應(yīng)商是否屬于法院失信被執(zhí)行人，如被列入將拒絕其參與本次政府采購(gòu)活動(dòng)。7本項(xiàng)目的特定資格要求投標(biāo)供應(yīng)商須具備《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》以上評(píng)審由采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格性審查完成后進(jìn)入符合性審查。合格投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的品目，不得評(píng)標(biāo)。符合性審查內(nèi)容1商務(wù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查商務(wù)要求中“★”條款審查2技術(shù)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查技術(shù)要求中“★”條款審查3報(bào)價(jià)審查異常低價(jià)審查4無(wú)效標(biāo)審查按本章節(jié)第6點(diǎn)無(wú)效標(biāo)條款規(guī)定，審查是否通過(guò)5投標(biāo)保證金是否有效繳納備注：投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。合格投標(biāo)供應(yīng)商不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。42綜合評(píng)審4本辦法計(jì)分實(shí)行百分制，滿分100分，具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下：序號(hào)評(píng)分因素及權(quán)重分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)報(bào)價(jià)10%10分投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（1-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/（1-投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值（10）×100%備注：1評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求且經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)格下浮率值最大的投標(biāo)報(bào)價(jià)；2得分取兩位小數(shù)點(diǎn)，第三位四舍五入。3投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，須在規(guī)定時(shí)間（20分鐘內(nèi)）提交說(shuō)明資料，以證明其報(bào)價(jià)合理性。遞交的證明材料包含（①管理費(fèi)用；②財(cái)務(wù)費(fèi)用；③銷(xiāo)售費(fèi)用；④銷(xiāo)售稅金等其他費(fèi)用）并附上兩年內(nèi)三個(gè)同樣下浮比例的成功項(xiàng)目案例資料，投標(biāo)供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。2技術(shù)部分50%技術(shù)參數(shù)響應(yīng)情況（35分）投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)完全滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)得35分。每不滿足一個(gè)“▲”條款的，每個(gè)扣2分；每不滿足一個(gè)非“▲”條款的，每個(gè)扣1分，扣完為止。樣品質(zhì)量（10分）評(píng)審委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商遞交的樣品進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)樣品清單要求的10項(xiàng)內(nèi)容提供。包裝與標(biāo)識(shí)：樣品必須為原廠最小銷(xiāo)售包裝，包裝上必須貼有清晰的標(biāo)簽，注明藥品品名、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)。評(píng)委會(huì)根據(jù)對(duì)樣品的外觀性狀、顏色色澤、氣味及等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)。全部關(guān)鍵指標(biāo)符合描述：得1分。出現(xiàn)任一關(guān)鍵指標(biāo)不符（如性狀嚴(yán)重偏差、氣味消失或異常、嚴(yán)重蟲(chóng)蛀霉變等）：該樣品得05分。存在輕微瑕疵（如少量雜質(zhì)、色澤略欠均勻等品質(zhì)次之）：每一項(xiàng)扣05分。未按規(guī)定要求提供樣品的，其樣品評(píng)審部分得分為零。供貨方案（5分）根據(jù)供應(yīng)商制定的供貨方案包含但不限于以下內(nèi)容：供貨運(yùn)輸配送方案、供貨進(jìn)度控制及保證措施、供貨安全保證措施、產(chǎn)品的檢驗(yàn)和質(zhì)量保證措施等進(jìn)行綜合評(píng)分：①供貨方案安排非?？茖W(xué)，可操作性強(qiáng)，人員安排非常合理，運(yùn)輸過(guò)程保證措施非常可靠，完全滿足或優(yōu)于用戶需求的得5分；