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采購(gòu)備案編號(hào)：420112-2025-02383采購(gòu)需求及采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)：HBDX-ZFCG-2025A（009）編制單位：武漢市東西湖區(qū)人民政府柏泉街道辦事處編制時(shí)間：二0二五年九月柏泉街2025-2026年度法律顧問服務(wù)刪除[阿澈?]:字體顏色:自動(dòng)設(shè)置設(shè)置格式[阿澈?]:右設(shè)置格式[阿澈?]:-刪除[阿澈?]:7刪除[阿澈?]:六刪除[阿澈?]:1采購(gòu)需求及實(shí)施計(jì)劃采購(gòu)文件中“★”標(biāo)注的技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求，應(yīng)滿足或優(yōu)于，如有不滿足的其響應(yīng)文件按照無(wú)效響應(yīng)文件處理。根據(jù)《政府采購(gòu)需求管理辦法》(財(cái)庫(kù)【2021】22號(hào))及武漢市《市財(cái)政局關(guān)于做好政府采購(gòu)需求管理有關(guān)工作的通知》(武財(cái)采【2021】1479號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合本單位及項(xiàng)目實(shí)際情況，特編制本采購(gòu)需求和采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。一、項(xiàng)目基本情況11項(xiàng)目名稱：柏泉街2025-2026年度法律顧問服務(wù)12預(yù)算金額（或最高限價(jià)）：76萬(wàn)元。供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的為無(wú)效標(biāo)。13采購(gòu)項(xiàng)目的功能或目標(biāo)：按照采購(gòu)需求完成柏泉街2025年法律服務(wù)采購(gòu)工作。二、需求調(diào)查情況（一）行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近年來(lái)，隨著依法治國(guó)方略的實(shí)施，依法行政成為依法治國(guó)、建立社會(huì)主義法治國(guó)家的重要一環(huán)。街道辦事處作為區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，在依法治國(guó)政中扮演著重要角色。街道辦事處為了規(guī)范自身行為，依法進(jìn)行行政管理和提供公共服務(wù)，除了加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身法治素養(yǎng)外，外聘專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)法律服務(wù)成為常態(tài)，是否聘請(qǐng)法律顧問已經(jīng)成為對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行法治考核的重要一環(huán)。當(dāng)前，行業(yè)內(nèi)具備行政法律服務(wù)能力的專業(yè)法律機(jī)構(gòu)較多，但技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量參差不齊。部分法律服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期關(guān)注行政法律服務(wù)，對(duì)行政機(jī)關(guān)顧問事務(wù)和涉訟以及復(fù)議等事務(wù)比較熟悉，為了有效滿足街道辦對(duì)行政法律服務(wù)的需求，本次采購(gòu)需重點(diǎn)考察供應(yīng)商的專業(yè)水平、實(shí)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)響應(yīng)能力等，確保服務(wù)街道辦法律服務(wù)的要求。（二）市場(chǎng)供需情況1市場(chǎng)需求街道辦法律服務(wù)需求相對(duì)穩(wěn)定，主要包括日常法律顧問即法律咨詢、合同審查、法律培訓(xùn)和宣傳、人民調(diào)解的指導(dǎo)以及其他另行取費(fèi)的訴訟、仲裁、復(fù)議等糾紛處理類事務(wù)代理服務(wù)等，日常法律顧問預(yù)算金額76萬(wàn)元，糾紛處理類事務(wù)一般是一案一議，可以不予報(bào)價(jià)，說明一個(gè)收費(fèi)模式。2市場(chǎng)供給縮進(jìn):首行縮進(jìn):2字符,行距:固定值23磅,字體對(duì)齊方式:基線對(duì)齊,不對(duì)齊到網(wǎng)格,不調(diào)整中文與數(shù)字之間的空格,不調(diào)整西文與中文之間的空格,孤行控制,正文文本,允許西文在單詞中間換行,不使用中文規(guī)則控制首尾字符,定義網(wǎng)格后不調(diào)整右縮進(jìn)設(shè)置格式[阿澈?]:字體:（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,小四,非加粗,字體顏色:黑色設(shè)置格式[阿澈?]:柏泉街2025年法律服務(wù)刪除[阿澈?]:30刪除[阿澈?]:字體顏色:自動(dòng)設(shè)置設(shè)置格式[阿澈?]:左,縮進(jìn):首行縮進(jìn):2字符,行距:固定值24磅設(shè)置格式[阿澈?]:字體顏色:自動(dòng)設(shè)置,非突出顯示設(shè)置格式[阿澈?]:字體顏色:自動(dòng)設(shè)置設(shè)置格式[阿澈?]:字體:（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,五號(hào)設(shè)置格式[阿澈?]:2武漢市及周邊區(qū)域具備相關(guān)資質(zhì)的律所較多，競(jìng)爭(zhēng)較為充分，有利于采購(gòu)人擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。部分供應(yīng)商在行政法律維護(hù)領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠提供專業(yè)化服務(wù)，但需嚴(yán)格審核其過往業(yè)績(jī)和人員備配備情況。市場(chǎng)報(bào)價(jià)差異較大，需結(jié)合團(tuán)隊(duì)配備、專業(yè)水平、過往經(jīng)驗(yàn)、組織架構(gòu)等因素綜合評(píng)估，避免低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。（三）相關(guān)成本分析1人工成本根據(jù)團(tuán)隊(duì)配備的人員和資歷，人工費(fèi)用可能浮動(dòng)。2管理及運(yùn)營(yíng)成本供應(yīng)商參與的人數(shù)，提供服務(wù)的形式，如線上還是線下，提供服務(wù)的頻率等來(lái)確定服務(wù)成本。3應(yīng)急和加班的成本考慮應(yīng)急處突的頻率和響應(yīng)時(shí)間，派出的人數(shù)，各供應(yīng)商可能有所差異。（四）其他相關(guān)情況資金來(lái)源：預(yù)算資金來(lái)源2025年街道一般公共預(yù)算。三、公開征求意見情況本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的為其他咨詢服務(wù)，屬于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，已于2025年7月進(jìn)行了采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾的意見。四、采購(gòu)需求41采購(gòu)標(biāo)的匯總表包號(hào)標(biāo)的名稱采購(gòu)品目計(jì)量單位數(shù)量是否進(jìn)口是否創(chuàng)新產(chǎn)品綠色發(fā)展預(yù)留1柏泉街2025-2026年度法律顧問服務(wù)C20030300法律咨詢服務(wù)項(xiàng)1否否否專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)42技術(shù)要求和商務(wù)要求4211技術(shù)要求一、項(xiàng)目概述本項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容主要是為武漢市東西湖區(qū)人民政府柏泉街道辦事處提供常年法律顧問服務(wù)。二、服務(wù)內(nèi)容（一）街道法律顧問服務(wù)左,縮進(jìn):首行縮進(jìn):2字符,行距:固定值24磅,編號(hào)+級(jí)別:1+編號(hào)樣式:一,二,三,+起始編號(hào):4+對(duì)齊方式:左側(cè)+對(duì)齊位置:0毫米+縮進(jìn)位置:0毫米設(shè)置格式[阿澈?]:項(xiàng)目符號(hào)和編號(hào)設(shè)置格式[阿澈?]:左,縮進(jìn):左2字符,行距:固定值24磅設(shè)置格式[阿澈?]:字體顏色:自動(dòng)設(shè)置設(shè)置格式[阿澈?]:本項(xiàng)目不屬于《政府采購(gòu)需求管理辦法》第十一條規(guī)定范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，不需開展需求調(diào)查。刪除[阿澈?]:字體顏色:紅色設(shè)置格式[阿澈?]:6刪除[阿澈?]:行距:固定值16磅,2級(jí)設(shè)置格式[阿澈?]:23010000刪除[阿澈?]:柏泉街2025年法律服務(wù)刪除[阿澈?]:字體:（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,五號(hào)設(shè)置格式[阿澈?]:31項(xiàng)目背景為進(jìn)一步提升街道依法行政水平，增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力，保障街道各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。2服務(wù)內(nèi)容（1）重大決策評(píng)估。為街道重大行政決策、重大項(xiàng)目進(jìn)行提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和法律意見。（2）法律文件審查。對(duì)街道辦事處起草或簽訂的合同、協(xié)議、規(guī)范性文件等進(jìn)行合法性審查。（3）法律事務(wù)文書。協(xié)助草擬、審核與街道工作相關(guān)的合同、協(xié)議、規(guī)章制度以及其他有關(guān)法律事務(wù)文書。（4）法律事務(wù)咨詢。為街道辦事處及其各部門提供各類法律問題咨詢，包括但不限于行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法等領(lǐng)域。（5）糾紛調(diào)解與處理。參與街道轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解，包括鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等；協(xié)助處理涉法信訪案件。（6）法治宣傳與教育。開展法治講座、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，提高街道工作人員和居民的法律意識(shí)。（7）其他日常法律事務(wù)。3服務(wù)方式（1）面對(duì)面服務(wù)。按照街道法律需求，及時(shí)到街道為相關(guān)部門和個(gè)人提供面對(duì)面的法律服務(wù)。（2）電話服務(wù)。接受電話咨詢，及時(shí)解答法律問題。（3）會(huì)議服務(wù)。應(yīng)邀參加街道組織的有關(guān)會(huì)議，就相關(guān)法律問題發(fā)表意見或建議。（4）培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)街道需求，為法律相關(guān)培訓(xùn)提供培訓(xùn)講師及制作培訓(xùn)內(nèi)容等。4服務(wù)要求（1）專業(yè)資質(zhì)。街道聘請(qǐng)的常年法律顧問單位業(yè)務(wù)類型齊全，具備較強(qiáng)社會(huì)影響力并在街道及職能部門涉及的專業(yè)領(lǐng)域有突出優(yōu)勢(shì)。（2）職業(yè)道德。遵守憲法和法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，具有良好的職業(yè)操字體:（默認(rèn)）宋體,（中文）宋體,五號(hào)設(shè)置格式[阿澈?]: