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ZC20250010長寧區(qū)財政局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警分析平臺開發(fā)建設(shè)競爭性磋商項目采購需求文件1長寧區(qū)財政局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警分析平臺開發(fā)建設(shè)項目采購需求文件1項目概述11建設(shè)背景為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理改革、提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，根據(jù)上海市財政局《關(guān)于做好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面推廣實施工作的通知》（滬財信[2023]1號）文件要求，基于一體化系統(tǒng)深化應(yīng)用與功能拓展，包括但不限于預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控的實時化、統(tǒng)計分析的便利化以及財政數(shù)據(jù)的共享與利用等方面，實現(xiàn)上級財政部門的系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)交換，確保預(yù)算管理一體化體系協(xié)同高效，共同推進(jìn)上海市預(yù)算管理改革的深入實施，以科技賦能預(yù)算管理，為上海市長寧區(qū)財政可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。12建設(shè)目標(biāo)根據(jù)財政部對地方財政信息化建設(shè)指導(dǎo)意見要求，立足上海市長寧區(qū)財政局實際，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)為核心，建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一、高效、可控的報表分析、預(yù)警中心、數(shù)據(jù)上報和公共數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)性平臺，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，為財政改革開展創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)財政信息化由支撐業(yè)務(wù)管理向支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行、決策分析、內(nèi)控監(jiān)管、社會服務(wù)等各層次需求轉(zhuǎn)變。2建設(shè)內(nèi)容本項目擬建設(shè)的主要內(nèi)容包括：1、統(tǒng)一集成門戶2、公共數(shù)據(jù)管理3、數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)控ZC20250010長寧區(qū)財政局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警分析平臺開發(fā)建設(shè)競爭性磋商項目采購需求文件24、數(shù)據(jù)分析報表5、報表發(fā)放匯總3應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求31功能需求311統(tǒng)一集成門戶統(tǒng)一集成門戶是用戶統(tǒng)一登錄的入口，提供業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)入口、平臺用戶身份登錄、公告欄等，主要包括以下功能：3111業(yè)務(wù)系統(tǒng)匯聚鏈接提供財政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)外掛鏈接，顯示各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的鏈接，可以點擊后進(jìn)入各系統(tǒng)登錄界面，在各系統(tǒng)用戶自行登錄。系統(tǒng)管理員可以對業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接進(jìn)行管理，包括增、刪、改等操作。(僅針對已開發(fā)使用的軟件系統(tǒng))3112登錄區(qū)需要用戶登錄平臺后，展示平臺首頁，實現(xiàn)對預(yù)警中心、數(shù)據(jù)監(jiān)控、定制化報表、數(shù)據(jù)查詢、下載中心、公告區(qū)等功能的快速訪問和展現(xiàn)。3113權(quán)限管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的權(quán)限管理功能，要求參照上海市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的權(quán)限設(shè)計架構(gòu)，建立業(yè)務(wù)功能模塊、用戶角色、角色菜單、角色單位等多維度權(quán)限，可以通過菜單授權(quán)角色，單位、部門授權(quán)用戶，角色授權(quán)用戶，角色授權(quán)業(yè)務(wù)功能模塊等維度，把業(yè)務(wù)功能模塊、角色、菜單、單位與部門、賬套等分別授權(quán)給不同用戶。要求把權(quán)限配置信息作為公共信息提供給各業(yè)務(wù)功能模塊讀取，根據(jù)實際情況，后續(xù)各新增業(yè)務(wù)功能模塊可以使用平臺的統(tǒng)一權(quán)限配置信息，不再另行使用各自內(nèi)部權(quán)限配置信息。ZC20250010長寧區(qū)財政局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警分析平臺開發(fā)建設(shè)競爭性磋商項目采購需求文件3權(quán)限管理提供分級管理功能，即財政可以對內(nèi)部科室及全區(qū)部門、單位進(jìn)行權(quán)限配置；部門可以設(shè)置管理員，對部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位用戶進(jìn)行權(quán)限配置；單位可以設(shè)置管理員，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和用戶進(jìn)行權(quán)限配置。312公共數(shù)據(jù)管理3121數(shù)據(jù)資源目錄管理建立數(shù)據(jù)歸集池，根據(jù)不同業(yè)務(wù)和預(yù)警監(jiān)控分析要求，梳理并制定數(shù)據(jù)入池標(biāo)準(zhǔn)資源目錄。根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，從各系統(tǒng)獲取所需業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，原則上實現(xiàn)每晚T+1更新頻率。支持?jǐn)?shù)據(jù)表、字段、表關(guān)聯(lián)關(guān)系維護(hù)等功能，必須提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級管理的相關(guān)信息錄入和管理功能，并提供資源目錄、數(shù)據(jù)分類分級等數(shù)據(jù)匯總表制作查詢和導(dǎo)出功能，具體可參考“上海市《公共數(shù)據(jù)安全分級指南》（DB31/T1446-2023）”。相關(guān)功能操作界面必須面向運(yùn)維人員、信息部門和業(yè)務(wù)部門人員，不得直接使用面向開發(fā)人員的數(shù)據(jù)庫管理工具界面。3122數(shù)據(jù)拓?fù)涔芾碇С謹(jǐn)?shù)據(jù)關(guān)系拓?fù)鋱D管理維護(hù)功能，數(shù)據(jù)入池后，可配置各類后臺基表數(shù)據(jù)的所屬系統(tǒng)、業(yè)務(wù)模塊分類等對照信息表，自定義命名分類名稱；支持以拓?fù)鋱D的形式展現(xiàn)數(shù)據(jù)庫表關(guān)聯(lián)關(guān)系，并支持常見的拓?fù)鋱D布局模式，同時顯示表與表之間的連接方式及關(guān)聯(lián)條件，支持可視化關(guān)聯(lián)關(guān)系維護(hù)。系統(tǒng)支持表與表之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系配置，并可以指定一個或多個關(guān)聯(lián)字段，在實際查詢時實時調(diào)整表與表之間的連接條件。當(dāng)表與表之間的關(guān)聯(lián)字段無法直接連接時，系統(tǒng)支持通過字符處理函數(shù)或日期處理函數(shù)對齊連接字段，使其可正常關(guān)聯(lián)，同時在實際查詢時正確改寫關(guān)聯(lián)條件。3123數(shù)據(jù)遷移管理ZC20250010長寧區(qū)財政局?jǐn)?shù)據(jù)監(jiān)管預(yù)警分析平臺開發(fā)建設(shè)競爭性磋商項目采購需求文件4采用數(shù)據(jù)庫、第三方數(shù)據(jù)遷移工具，或者自行開發(fā)數(shù)據(jù)遷移功能，實現(xiàn)外系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移入池。提供符合長寧財政數(shù)據(jù)管理要求的功能，可以直觀展示和查詢各系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移的時間、記錄數(shù)、是否成功等數(shù)據(jù)遷移結(jié)果。長寧區(qū)財政局已確認(rèn)需要數(shù)據(jù)遷移匯集的系統(tǒng)包括但不限于如下：（1）上海市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，包含工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)(2013年-2023年，一次性導(dǎo)入)（2）上海市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，包含工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)（2024年，一次性導(dǎo)入；2025年T+1同步）（3）上海市預(yù)算管理一體化系統(tǒng)-國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)（2010年-2024年，一次性導(dǎo)入；2025年T+1同步）（3）長寧區(qū)財政業(yè)務(wù)信息處理平臺-長寧區(qū)財務(wù)集中核算（2013年-2024年，一次性導(dǎo)入；2025年T+1同步）（4）長寧區(qū)財政業(yè)務(wù)信息處理平臺-協(xié)同理財項目管理（2018年-2024年，一次性導(dǎo)入；2025年T+1同步）（5）長寧區(qū)財政業(yè)務(wù)信息處理平臺-經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金監(jiān)管（2018年-2024年，一次性導(dǎo)入；2025年T+1同步）（6）歷史數(shù)據(jù)查詢（包含神州數(shù)碼總會計數(shù)據(jù)、2002年-2014年財務(wù)集中核算數(shù)據(jù)）除上述系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，根據(jù)后續(xù)工作需要，投標(biāo)商需承諾，通過獲取后續(xù)系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)費用，持續(xù)提供接入其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)清洗治理等服務(wù)，并在報價中明確后續(xù)數(shù)據(jù)清洗等服務(wù)的單價。中標(biāo)供應(yīng)商在本項目開發(fā)過程中，應(yīng)完成上述業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的匯集、清洗等數(shù)據(jù)治理工作，使匯集數(shù)據(jù)達(dá)到可被查詢分析工具直接使用狀態(tài)。在本項目中，長寧區(qū)財政局計劃將提供帆軟DATALINK軟件的數(shù)據(jù)遷移工具，如供應(yīng)商采用其他數(shù)據(jù)遷移方案，必須要滿足項目需求，同時獲