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合同編號:σC-乙JX-⒛z0ˉooog″嘉興市平湖市大氣智治視聯(lián)全域監(jiān)管項目合同合同編號:千秋-JXQQDY(zO24)第01號政府采購計劃(預(yù)箅)確認號:臨D∞4]sO71號預(yù)箅金額:人民幣∞”泓。0o元采購人(以下稱甲方):嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局供應(yīng)商(以下稱乙方):中國鐵塔股份有限公司嘉興市分公司采購代理機構(gòu):嘉興市千秋工程咨詢有限公司采購方式:單一來源根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定,甲、乙雙方按照嘉興市大氣智治視聯(lián)全域監(jiān)管頊目項目采購結(jié)果簽訂本合同。一、通用必備條款部分第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分,這些文件包括但不限于:1、本合同文本;2、采購文件與采購響應(yīng)文件;I3、中標(biāo)或成交通知書;∷氵組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時,須提供以上1、3兩項,\1`^合同如有變更的,須提供變更協(xié)議。、笫二條合同標(biāo)的與相關(guān)屬性1、本次甲方向乙方采購的監(jiān)管服務(wù)項目是:嘉興市平湖市大氣智治視聯(lián)全域監(jiān)眢項目2、乙方是否屬于中小微企業(yè):國是□否第三條合同價款1、本合同項下總價款為(大寫)人民幣陸拾萬叁仟壹佰貳拾壹元(ΥsO3121。OO元)(報價明細詳見附件),包含秸稈田天焚燒、港口碼頭揚塵監(jiān)曾服務(wù)。2、本合同總價款含所有稅費,稅率Gqs。3、本合同付款方式為以下第(2)項:(1)本合同項下的采購資金系甲方自行支付,付款程序為/:(2)本合同項下的采購資金須財政直接支付,付款條件和方式為:首年,交付確認單第1頁共16頁合同編號:crc~zJJx~zO⒉ˉo∞gB2完成簽訂且甲方收到乙方開具的增值稅普通發(fā)票7個工作日內(nèi),甲方向乙方通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付首年度sO%服務(wù)費用。年度服務(wù)到期前30個工作日甲方收到乙方開具的增值稅普通發(fā)票后向乙方支付后剩佘sO%鐵塔服務(wù)費用并續(xù)簽合同。(3)其他方式:/4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標(biāo)文件規(guī)定,未規(guī)定時按以下第/項支付:(1)一次性付款:乙方合同履行達到/(條件)時,一次性付款;(2)分期付款/時支付/;/時支付/:/時支付/;第四條履約保證金履約保證金設(shè)置按以下第2項處理:l、本項目,乙方必須在本合同簽訂后向甲方繳納合同總價X9b(共計XXXX元)的履約保證金,可優(yōu)先以銀行、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)出具的保函、保險等形式提交,也可以電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬支票等形式提交。2、本項目不設(shè)置履約保證金。第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第傭條、第sO條第二款規(guī)定的情形外,本合同一經(jīng)簽訂,甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況需要變更的,須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂補充協(xié)議并報同級財政部門備案同意。笫六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。笫七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議,甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,如果協(xié)商不能解決爭議,則采取以下第(1)種方式解決爭議:(1)向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟;(2)向/仲裁委員申請仲裁。第八條合同備案及其他本合同一式五份,甲乙雙方各執(zhí)二份,一份送招標(biāo)代理機構(gòu)存檔。二、特殊專用條款部分第一條乙方屐行監(jiān)管服務(wù)義務(wù)的具體內(nèi)容及要求一、項目背景⒛23年10月,省委省政府組織召開秸稈焚燒治理工作協(xié)調(diào)會。提出開展秸稈焚燒治理第2頁共16頁合同編號:CTCˉzJJXˉ2024ˉ∞o982是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神的具體行動,維護美麗浙江形象的必然要求。堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主,屬地管理,源頭控制”原則,建立健全秸稈露天焚燒監(jiān)控體系,實現(xiàn)問題實時發(fā)現(xiàn)、快速處置閉環(huán)。強化地方各級政府主體責(zé)任,加大宣傳形成各方齊抓共管的強大聲勢,營造“不能燒、不敢燒、不想燒”的氛圍,遏制秸稈露天焚燒亂象。同時,生態(tài)環(huán)境廳也對秸稈禁燒工作進行了相關(guān)部署。要求進一步提升高空嘹望覆蓋面、監(jiān)控能力和算法支撐,推動形成覆蓋全省域、全要素的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管視聯(lián)網(wǎng)絡(luò),打造數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性成果,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。隨著港口貿(mào)易和船舶流量的增加,港口碼頭的環(huán)境問題也日益突出,最為嚴(yán)重的是碼頭揚塵。揚塵不僅影響碼頭的環(huán)境質(zhì)量,還可能對附近居民的健康造成威脅。此外,揚塵還可能遮擋視線,對碼頭作業(yè)安全構(gòu)成潛在風(fēng)險。因此,為了保障碼頭作業(yè)安全、維護仝市環(huán)境質(zhì)量、保護居民健康,對碼頭揚塵進行有效監(jiān)管顯得尤為重要,充分利用鐵塔高點資源優(yōu)勢,疊加碼頭揚塵算法,及時干預(yù)揚塵行為,構(gòu)建美麗浙江形象。城市化進程的加速,生物種類的生存環(huán)境受到威脅,城市生物種類豐富證明了城市管理者和居民在環(huán)境保護方面的努力和成果。通過鐵塔高空前端設(shè)備賦能算法對生物種類的觀察和檢測合理規(guī)劃城市綠地、濕地等生態(tài)空間,加強環(huán)境治理和生態(tài)保護措施為各種生物創(chuàng)造良好的生存條件維護美麗嘉興形象。二、項目現(xiàn)狀秸稈禁燒場景缺乏市級管理系統(tǒng)。目前尚無市級秸稈焚燒監(jiān)管系統(tǒng),無法及時掌握日常全市預(yù)警數(shù)據(jù),市級監(jiān)管能力較弱,重要保障期間市局無法及時有效對全市點位進行在線指揮調(diào)度,并無法掌握全量真實預(yù)警數(shù)據(jù)。各縣市區(qū)建設(shè)規(guī)模不同,技防監(jiān)管能力存在差異。從本次亞運保障高空嘹望點位調(diào)度來看,各縣市區(qū)建設(shè)體量、農(nóng)田覆蓋面積存在較大差異,導(dǎo)致點位建設(shè)多的地市預(yù)警要遠遠多于點位建設(shè)少的地市,預(yù)警結(jié)果缺乏可比性,影響整體研判與指揮調(diào)度,且市局可管控的耕地范圍較小,管控程度無法達到一致。碼頭揚塵監(jiān)管主要依靠于人力巡查。人力巡查通常只能覆蓋有限的區(qū)域和時間段,導(dǎo)致監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞。尤其是在碼頭作業(yè)繁忙時,巡查人員可能無法全面、及時地發(fā)現(xiàn)和處理揚塵問題。人力巡查通常只能記錄一些基本的揚塵情況,難以對揚塵數(shù)據(jù)進行深入的分析和挖掘。這不利于對揚塵問題進行科學(xué)的評估和預(yù)測,也無法為制定有效的監(jiān)管措施提供充分的數(shù)據(jù)支持。第3頁共16頁合同編號:σCˉzJJXˉ2∞⒋∞og82鳥類觀察和研究需要投入大量的人力、物力和財力,包括購買和維護觀察設(shè)備、培訓(xùn)觀察人員、開展野外調(diào)查等。然而,由于資金和資源有限,這可能會限制鳥類生物種類多樣性觀察的深度和廣度。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜,存在信息孤島現(xiàn)象。目前地市平臺存在互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)以及本地局域網(wǎng)等環(huán)境,各平臺間數(shù)據(jù)不能共享互通,專網(wǎng)環(huán)境內(nèi)的實時視頻、預(yù)警閉環(huán)處置情況無法通過線上送至市局,數(shù)據(jù)需要通過線下方式上報,可能存在人為干預(yù)因素。互聯(lián)網(wǎng)點位存在網(wǎng)絡(luò)安全隱患。現(xiàn)有點位大部分部署在互聯(lián)網(wǎng)上,未進行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,存在視頻卡頓、敏感區(qū)域未做遮擋、攝像頭IP暴露容易被攻擊等問題,網(wǎng)絡(luò)信息安全管理無法保障。預(yù)警事件處置標(biāo)準(zhǔn)和處置流程不統(tǒng)—。各地市對于告警處置時長沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),閉環(huán)處置管理要求不一致(如部分地市閉環(huán)處置只需填寫文字信息,無需上傳處置圖片;部分地市有現(xiàn)場處置圖片但無文字描述:還有部分地市缺少閉環(huán)處置流程),導(dǎo)致技防發(fā)現(xiàn)的預(yù)警,無法通過完善的人防機制進行有效閉環(huán),市局無法準(zhǔn)確快速了解火點真實閉環(huán)情況。三、扭務(wù)目標(biāo)根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)環(huán)境廳的相關(guān)監(jiān)管要求,本項目擬以秸稈焚燒監(jiān)管區(qū)域全覆蓋為目標(biāo),基于省市兩級管理、區(qū)縣閉環(huán)處置的系統(tǒng)架構(gòu),以存量復(fù)用為主、新增補盲為輔的高空嘹望選點思路,快速構(gòu)建—張全天候、全實時、全方位秸稈禁燒預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),通過“人防+技防”的形式,做到秸稈焚燒問題源頭的“可視、可管、可控”,實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)在初始,制止在萌芽”。此次秸稈禁燒“高空嘹望”全域預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建成后,也為后續(xù)在“水、氣、生物多樣性監(jiān)測、土、固廢、噪聲、輻射、碳監(jiān)測”等場景等方面的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化研究和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ),推動形成覆蓋全市域、全要素的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管視聯(lián)網(wǎng)絡(luò),助力快速取得數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性成果。四、熙務(wù)方案1場景架構(gòu)本應(yīng)用場景圍繞“一級平臺、省市管控、直派一線,確保閉環(huán)”的專網(wǎng)架構(gòu)部署,省級為數(shù)據(jù)匯總展示,市級為數(shù)據(jù)管理與算法分析,區(qū)縣為預(yù)警閉環(huán)處置,支撐省市縣三級管理部門了解轄區(qū)真實情況,并及時進行閉環(huán)處置,為秸稈焚燒的行為監(jiān)管提供有效支撐(具體架構(gòu)如圖1所示)。圖⒈應(yīng)用場景架構(gòu)圖第4頁共16頁